关于新形势下党小组建设的思考

孙燕

【摘  要】加强基层党组织建设是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求，党小组是与党员关系最近、联系最密切的组成部分，要正确认识当前党小组建设中存在的问题。论文重点阐述加强党小组建设的建议，推进党小组组织活动从“偏于形式”向“突出作用”转变。

【Abstract】Strengthening the construction of Party organizations at the grass-roots level is an inevitable requirement for comprehensively implementing Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era. The Party group is the most recent and closely linked part of the Party members. We should correctly understand the problems existing in the current construction of Party group. This paper emphatically elaborates the suggestions of strengthening the construction of Party group and promoting the transformation of the organizational activities of Party group from "partial to form" to "prominent role".

【关键词】建设;党小组;新形势

【Keywords】construction; Party group; new situation

【中圖分类号】D262.2                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）06-0052-02

1 引言

党小组是党支部的组成部分，是与党员关系最近、联系最密切的党的群体，“划分党小组的目的，主要是具体组织、推动和指导每个党员的日常活动，便于对党员组织管理”[1]。充分发挥好党小组的作用，是发挥好党员先锋模范作用、发挥好党支部战斗堡垒作用的基础。但实际上，当前多数基层党组织还是没有充分认识到党小组在党建工作中的重要作用。以S公司党总支为例，本文阐述了目前党小组建设存在的问题、改进建议及加强和创新党小组工作的意义。

2 当前党小组建设中存在的问题

第一，党小组划分不尽合理。S公司党总支划分为两个党支部，两党支部各划分为两个党小组，平均19人列为一个党小组。党小组党员数量过多，一定程度上不利于党员管理及组织活动的开展。

第二，党小组职责功能弱化。S公司党小组这一层级没有很好地建立起学习、组织活动等相关制度，党小组主要任务是每月召开一次党小组会，党小组组长传达上级文件，学习党的有关政治理论和党纪党规等，缺乏小组内的思想教育和沟通。党小组作为党员、党支部之间连接的纽带其“承上启下”功能没有发挥好。

第三，党小组工作与业务工作割裂。围绕中心、服务大局一直以来都是党建工作的目标和落脚点，在党小组建设中，我们也应坚持贯彻这一根本原则。如S公司党总支第一党支部第一党小组主要由综合科、财务科党员组成，党小组会不讨论业务工作。理论上，思想政治教育要与实际工作相结合，向党支部反映或解决党员群众提出的一两个问题。但是由于党建与业务工作一定程度上的分离，导致党小组在日常学习中也不能很好地结合本组业务特点开展交流讨论，没有开展与业务相关的组织活动，对中心工作没有起到很好的促进作用。

第四，对党小组组长作用重视不够。S公司党支部采取直接指定方式确定党小组组长，没有充分体现党内民主。在党小组组长工作过程中缺乏引导和培养，没能提供足够的空间供党小组组长发挥能动作用，以党小组组长以完成党小组会、收缴党费为主。本质上由于党建与业务存在一定程度的脱节问题，党小组组长的工作付出并不能得到应有的评价，久而久之，党小组工作多被认为是额外负担。

3 加强党小组建设的建议

3.1 合理划分党小组

党小组党员人数要合理。考虑到S公司各党支部人数达到40人，划分党小组时，党员人数要适当，且相对比较平衡，便于组织学习、讨论和活动，汪善翔（2019）认为，机关企事业单位视具体情况而定，一般每组10人左右比较适宜[2]。党小组划分标准要合理。要注意按照岗位、工作性质等实际情况来划分党小组，例如，S公司党支部党小组按照职能科室、工程管理、工程施工等来划分党小组，划分方法较为合理。

3.2 建立健全制度，丰富活动形式

规定工作要做到位。按照党章及《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关党内规章制度以及上级党组织要求，定期召开党小组会，开展民主评议，收缴党费，根据党支部工作安排做好党小组阶段性工作任务的落实等。在此基础上，进一步完善党小组学习、组织活动相关制度和计划，确保党小组工作有效、有序，能够团结党员职工、凝聚业务骨干、勇挑生产重担、服务职工群众。

创新党小组学习形式。创新“党小组+”活动形式，如“党小组+志愿服务”“党小组+工作研讨”“党小组+读书”等。首先，党小组内部可定期开展读书心得分享、经验交流、先进典型宣讲等活动;其次，充分利用新媒体加强宣传教育，党小组内可利用微信群进行学习内容分享、交流沟通，加强思想教育，促先进带后进;再次，结合S公司工程施工开展进小区志愿服务;最后，定期开展党小组内、党小组间工作业务答疑研讨等。

3.3 民主推选，提升党小组组长能力素质

按照“坚持条件，体现民主”原则由本党小组党员推选产生党小组组长，要求党小组组长具备一定的党性修养、熟悉党的基础知识、能联系群众、有一定的组织能力、有负责精神和服务精神。

定期对党小组组长进行培训。加强党小组组长培养的关键是通过学习培训努力使党小组组长具备组织活动、会议的能力，解决问题的能力，沟通协调的能力和分析观察的能力[3]。目前，党务工作者培训常常是到支部书记层级，在充分认识党小组组长作用的基础上，可将党小组组长纳入党务培训范畴，通过理论教学、现场观摩等形式提高党小组的政治理论素养和党建管理能力，保证党小组组长队伍技能水平不断提高。

建立奖惩机制。认可党小组组长的作用和付出，给予党小组组长一定的激励，如开展“优秀党小组组长”评选，对优秀党小组组长给予表彰表扬，在优秀共产党员评选等党内表彰中考虑党小组组长的工作成绩，给予党小组组长班组长待遇等，激发和调动党小组组长工作的积极性和创造性。对于履职不尽责的党小组组长给予帮扶或撤职等。

3.4 党支部要重视党小组建设

党支部书记及委员要重视党小组的作用，赋予党小组组长一定的权力，经常听取党小组组长关于党小组建设及党建工作的意见建议，通过党小组了解党员关于组织生活形式、学习培训内容等方面的意見建议。党支部书记及委员按规定编入党小组，要自觉参加所在党小组的活动，引导党员畅所欲言发表意见，掌握党小组学习及活动开展情况，从内容和方法上指导党小组的工作，使党小组工作更加具有目的性和针对性。

4 加强和创新党小组建设的意义

党的十九大报告提出，要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织建设创新，加强基层党组织领导队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

党小组置身于群众之中，党员直接与群众打交道，了解党员自身及群众的诉求，加强党小组建设，可以第一手掌握职工所思所想，及时予以反馈，能够使党支部工作更有针对性和实效性，切实践行“为人民服务”宗旨。各党小组有序、创新开展组织活动，潜移默化感悟企业文化，能够提升党员思想理论修养，强化党员理想信念，引导党员在困难面前冲锋在前、攻坚克难，立足岗位建功立业，助推企业中心工作。

基层党组织建设要紧密围绕企业生产经营，党小组是党的基层组织中最具活力的细胞，有效发挥党小组在企业中心工作、党建工作中的作用，有助于进一步加强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，能更好地服务于企业生产经营大局，服务群众，真正从“偏于形式”向“突出作用”转变。

【参考文献】

【1】张福俭.“三会一课”使用手册[M].北京：中国言实出版社，2016.

【2】汪善翔.党小组作用弱化现象的成因分析与破解路径——基于对Z市的调查[J].中国井冈山干部学院学报，2019（5）：99-104.

【3】王英剑.对当前国有企业党组织加强党小组建设的思考[J].现代交际，2012（7）：47-48.