增强“四力” 深耕基层 让主流声音更好触达百姓

郭王

摘要：在新的媒体格局和舆论生态下，无锡广电进一步明晰作为城市主流媒体的定位，抢抓机遇、践行“四力”，通过实施“深耕计划”，推进广电区（县）融媒体中心建设、打造社区服务融媒体平台、以供给侧改革优化融媒体新闻采编机制，推动城市台主流宣传向基层下沉，以引导群众服务群众的探索实践让主流声音更好触达百姓。

關键词：践行“四力” “深耕计划” 融媒体 平台 机制

习近平总书记在中央政治局第十二次集体学习中指出，要“通过打造新型传播平台，建成新型主流媒体，扩大主流价值影响力版图，让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入。”为此，无锡广电进一步明晰定位，抢抓机遇，践行“四力”，通过实施采编力量向基层下沉的“深耕计划”，持续推进广电区（县）融媒体中心建设，打造“爱吾锡”社区服务融媒体平台，并藉此优化广电新闻及内容生产融媒体机制，以改革带动、创新驱动引领媒体融合转型。

强化“主角”意识，实施“深耕计划”，以主流宣传向基层下沉拓展践行“四力”

2018年下半年，中央提出建设县级融媒体中心。我们意识到这是深耕基层、拓展宣传的重大契机。城市台应该成为这项建设的“主角”。短短三个月内，无锡广电即以主流舆论阵地、综合服务平台、区域信息枢纽“三合一”为定位，在江苏省内率先启动8个市辖区（县）融媒体中心建设，依托自身资源优势，自带人员、设备、技术和平台，抽调派遣24名优秀年轻记者、主持人到一线驻点，打通宣传服务基层的“最后一公里”。经过一年的实践，无锡广电县区融媒体中心建设项目获得全省市（县）广电融合创新案例评选“成长项目奖”。这个项目的主要成效体现在“三个下沉”。

宣传资源下沉。电视主频道开播专门报道区县新闻的《联播无锡》，开辟无锡博报客户端“八面来风”板块，为来自基层一线的信息搭建传播平台。平台的建立，不仅打开了市台紧贴基层、感知生活的广阔视窗，也为无锡广电采编播人员“走转改”提供了实践基地。近一年时间已播出和刊载各类新闻1000多条。连续策划推出“长江大保护：看江阴三进三退”“聚焦江阴集成改革”“锡山：多措并举走有特色的绿色发展之路”“梁溪这三年”等一系列重点报道。这些“县区故事”带着“露珠”和“泥土味”，生动可感，丰富了市台新闻的来源和题材，直接推动了主流新闻形态和语态的更新。多篇报道被国家、省级广电和《学习强国》等主流新媒体刊载。融媒体中心还策划组织了多场宣传直播活动，获得了区（县）党委政府及社区居民的高度认可。

管理服务下沉。为了提升广电区（县）融媒体中心的运行质量和管理水平，无锡广电建立集团党委成员融媒体中心工作联系点制度，8名班子成员每人负责联系一个区县中心，站到第一线把握导向，联系群众，深化融合，管理队伍，解决难题。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，区（县）融媒体中心成为广电党委班子深入一线，调查研究和联络基层，掌握实情的重点。同时，与无锡市行政审批中心合作，建立一张覆盖基层社区的数据化网格员网络。继大型政民对话节目《作风面对面》首个社区工作站落户新吴区新安街道净湖社区后，目前已建立26个社区工作站，从而建立起市台与区（县）、街道、社区联系互动的有效渠道。

人才配置下沉。集团转变用人思路，鼓励倡导采编播专业人才下基层锻炼，在火热的生活中受磨砺，长本领。突出年轻化、专业型、有担当导向，以竞岗形式选拔融媒体中心负责人，竞聘产生的8名负责人中，7人为“80后”。同时选派年纪轻、业务精、能吃苦的采编队伍，常驻各融媒体中心开展宣传和活动业务。集团党委明确，将八个区县融媒体中心作为集团年轻干部锻炼培育的人才基地，轮换选拔、优先提拔。通过这种动态型的人才储备，为缓解乃至消除专业人才骨干断层的状况创造了条件。

构建融媒体社区服务平台，在助力基层治理中提升传播力

实施“深耕计划”，推动主流宣传向基层下沉，需要有一个聚合区域内信息服务功能的融媒体平台。这一平台可以直接纳入基层社区治理的运作程序，通过与社区居民的有效互动，实现主流信息与社区民意的双向嵌入，达到助力基层治理、服务百姓生活的目的，也为主流媒体新闻信息的精准传播提供最佳渠道，更与市委市政府建设“新时代文明实践中心”，强化基层治理等中心工作相配套，成为沟通政民的“连心桥”和指尖上的“一键通”。

2019年4月，无锡广电与腾讯云签署战略合作协议，首期投资800万，打造国内首家融合云计算、人工智能及大数据能力的城市级融媒体服务平台 “爱吾锡”。这款移动应用集小程序、APP、公众号三位一体，具有内容传播、智慧民生、多维度用户社区、舆情管控等特色功能服务，为无锡广电深耕基层，助力基层治理提供了途径和抓手。

通过完备的功能应用，满足群众需求。“爱吾锡”主要包括六大内容板块。社区工作站：社区工作全面展现，百姓困扰“一键求助”;我型我秀：讲好群众故事，秀出美好生活;健康养生：汇聚锡城名医，掌上健康顾问;法律咨询：全市最“牛”律师团，答疑解惑服务维权;物业管理：直击物业管理难点痛点，贴心服务安心到家;惠民便民：居家生活好帮手，足不出户享实惠。2019年11月16日，“爱吾锡”进驻首个试点社区新吴区江溪街道叙丰家园进行内测，短短20多天，平台实名注册用户已达2300余人。两个月后，试点又拓展到梁溪区金匮街道金匮苑社区和通江街道金河湾社区，平台搭建社区、健康和亲子等各类社群200余个，入群人数超过80000人。居民通过平台可以一键求助，得到及时的回应处置，同时与线下广电媒体资源无缝对接，形成一个全天在线、全息关注、全方位服务的融媒体闭环。

建立基层治理的模式平台，建设智慧社区。“爱吾锡”调动媒体及社会资源，直接参与社区服务社会化体系建设，激发社区自治活力，为基层社区治理赋能。百姓的诉求在平台一键上报，自动匹配到所在社区、街道，全流程掌握处理环节，实现政务办理透明公开，破解社区管理“难点”。在上线测试中，通过线上线下舆情收集，小区楼道垃圾堆放、群租房改造、小区停车难等基层治理难题在数据上呈集中态势，这些问题经平台集纳、新闻宣传后，社区开展了专项整治行动，社区面貌大为改观。“爱吾锡”还搭建议事平台，设置话题讨论区，组建微信粉丝群，广开言路，打造居民共建共治共享的网上家园。

建立媒体内容生产反馈机制，培育社区文化。“爱吾锡”具有服务属性，更具媒体属性，依托的是无锡广电主流宣传的专业优势和全媒体制作能力，可以在为社区居民提供优质生活服务和品质活动的同时，将宣传触角扎得更牢，埋得更深。“爱吾锡”入驻叙丰家园社区后，共组织生活服务日、《阿福聊斋》进社区、看电视说法律、“爱吾锡”带你看戏等十余场活动，居民参与1000多人次。还主导策划社区新闻，发布“叙之梦”帮帮团招募，促进社区志愿者组织迈向规范化发展。广电记者、主持人走进社区，直接听取受众对广播电视节目和新媒体内容产品的需求，将为内容生产方式的变革注入更多新的动能和灵感。

优化融媒体新闻采编机制，以内容供给侧改革顺应传播新要求

媒体触达平台的下沉，使我们更加深刻地感受到了社区群众的需求。以需求为导向，无锡广电进一步从体制机制上对媒体资源“合纵连横”，使各种媒体介质有机组合、一体贯通，打造新型融媒体强势平台，努力使互联网这个最大变量成为主流媒体宣传的最大增量，扩大主流价值影响力版图。我们把工作的重点放在新闻中心的改革上。

新闻中心改革按照“策划先导，编辑主导，采访融合，移动优先”的原则推进，其实质是根据互联网传播的特点和要求，进行内部机制的自我完善和调整，深化内容生产供给侧改革，以新机制为新格局下的新型传播“赋能”。集团将原来散布在专业频道的非时政类新闻栏目如都市资讯频道《今晚60分》、经济频道《商奇闲话》等人员整建制划归新闻中心，新闻中心采编力量得到扩充，为全力保障主流舆论宣传创造了条件。在此基础上，打破原来中心、频道（频率）再到栏目的机构分层，传统媒体与新媒体的部门分割，按新闻流与内容链的要求建立统一策划、采编、审核、分发的融合型新闻组织体系、业务平台和管理流程，真正实现“大策划、大采访、大编辑”。

通过改革，新闻中心的二级部门由8个减少到5个，包括策划统筹部、融媒编辑部、融媒采访部、专题活动部、综合管理部等。以新媒体《无锡博报》为引领的新闻传播“雁阵”模式得到确立，成为无锡本地新闻第一平台和首发平台。以各媒体各平台不同个性特点为旨归的全方位信息集纳机制，可实现对各种新闻资源和素材的统筹调配和加工，在把握“时度效”前提下，实现有效精准发布，集中力量做强做优主流新闻。形成以《无锡博报》（新媒体），《新闻早（晚）高峰》（广播），《无锡新闻》《第一看点》《今晚60分》《新闻午间道》《晚间新闻》《联播无锡》（电视）等栏目组成的梯次复合传播“新闻链”。同时打造《无锡新视评》《作风面对面》等新闻专题和评论类节目。两类节目相互呼应，从广度和深度两个维度实现对新闻的全方位挖掘和解读。新闻中心设立条线记者工作室和综合采访小组，从“深耕”和“应急机动”两个层面，对新闻采集进行条块化管理，确保对新闻信息动态把握不缺席不缺位。新闻内容生产还与八大区（县）融媒体平台和“爱吾锡”功能板块无缝对接，优势互补，实现信息资源共享、需求供给相适。

我们始终认为，无论怎么改，无锡广电作为党和政府新闻舆论宣传的主阵地主渠道的定位和初衷不会有丝毫改变。近年来，无论是推出重大主题报道和新闻行动，还是关注民生热点话题，无锡广电都倾力出击，聚力呈现。其中阳山冯巷全市首个农村整村住房翻建项目交房、华虹无锡项目12英寸生产线投片、全市重大项目系列等融媒体组合报道，得到市委市政府主要领导的表扬和肯定。博报原创的“小伙把只有5天预产期的妻子留在路边，却牵起了另一个她”被中宣部网信办全国全网推送，点击量数以亿计，是无锡媒体首个获推送的作品。《无锡新视评》创作的新闻专题“35个字 暖了人心”获评全国优秀广播电视新闻作品。“新冠肺炎”疫情防控期间，连续推出抗疫特别节目和复工复产系列报道。组织“万众一心 全民战‘疫”融媒体接力直播，并作为唯一地级市加入央视《共同战“疫”》新闻新媒体大直播。无锡广播电视收听收视率频创新高。无锡博报“三微一端”总粉丝量突破百万，占据无锡媒体类官方微信数据榜单第一位，截至3月底，已获54个点击浏览10万+，其中3个百万+。

统筹把握，以点带面，推动广电媒体智慧转型，凝聚发展新动能

下一步，无锡广电要在强化新闻宣传主业，优化媒体资源配置，深化融合创新，推动智慧转型上稳妥持续实施一系列改革举措，进一步夯实舆论主阵地，拓展传播新路径新空间。

一是持续强化“党台意识”，为实现全市高质量发展提供强大舆论支持。持续推进新闻“头条工程”和视听新媒体“首页首屏首条”工程，做强做优时政新闻，充分展现新闻中心融合改革成效。继续实施融媒体采编力量向基层下沉的“深耕计划”，将广电区（县）融媒体中心建设成为全域传播服务的新平台，全面推进人才队伍建设，抓住目标实事推进、单位综合考核、岗位绩效管理，完善优化干部人事制度改革和内部制度体系，以管理创新引领和支撑广电高质量发展。

二是持续优化内容生产，打造更有融合创意和传播价值的节目集群。按照融媒体内容传播特点和规律，优化节目编排。突出栏目设置的功能性和对象性，聚合优质资源、精办品牌节目，压缩淘汰不适应融合传播形态的落后产能，通过创新升级增强广电节目竞争力;按照“移动优先”策略布局，以新媒体传播引领，推进融媒体传播矩阵建设。做强“无锡博报”，优化“智慧无锡”，力推“爱吾锡”，优化平台运营和业务开发。引导内容生产根据新媒体平台的模块设置，在信息采集发布、线上线下活动、平台复合联动等方面，实现深度融合，打造全市領先的头部新媒体公号。

三是持续深化媒体改革，探索城市广电融合发展新机制新模式。以融媒体传播覆盖率提升为重点，努力扩大主流宣传影响力版图。通过对行业条线的细分，从广度和深度两个维度加强对新闻报道的组织策划;通过广电节目全频道管理，提升融媒体音视频产品的原创能力;通过新媒体整合传播，实现各平台间资源共享，互为依存又功能各异，形成更符合新传播生态的融合传播新格局。推进传媒产业经营体制调整，形成与融媒体宣传相适应的媒体经营体制机制。加强与腾讯、百度等国内互联网头部企业的合作，着力开发大数据、云计算、人工智能等新技术，提升视音频包装、短视频、动画与H5页面制作等专业产能，创新内容制播手段和呈现形态。（作者系无锡广播电视集团（台）党委书记、总裁、台长）

责编：乐禾