从招标代理到全过程工程咨询的战略分析

李梅

摘 要：对于工程承包而言，完善组织模式，加强全过程工程咨询，是当前比较重要的方式和手段。全过程工程咨询业务包含的内容较多，营收、法律、政策、理念等都有体现，必须结合时代趋势，实现招标行业的进步。基于此，本文对全过程工程咨询战略进行了详细分析，希望能够增强最终服务系统的有效性。

关键词：招标代理;全过程;工程咨询

针对当前“放管服”的改革，对工程行业带来了相应挑战，逐渐淡化了工程咨询的资质，在一定程度上影响了工程咨询的规模化和深度化经营，对各项业务的整合提出了較大挑战。全过程工程咨询应将造价、设计、监理、勘查等相互整合，在联合经营的过程中，有效落实全过程工程咨询。为了提高咨询的服务能力，增强综合水平，需要标准制定相关基数，以合同范本为参照，与相关单位机构进行合作，以合适方式加强与政府部门的沟通，这是需要重视的一个问题。

1 从招标代理到全过程工程咨询转变的必要性

在信息技术发展的过程中，逐渐出现了电子投标方式，全过程工程咨询得到了更加广泛的推广，在新的机遇与挑战面前，招标代理机构必须对业务进行深层次挖掘，找出新的增值点。同时，与实际情况相互结合，融合有效手段，延伸出更多的业务，充分利用自身优势，促进招标工作的升级与转型。当前，对于政府部门来讲，取消了采购代理资质，在这种情况下，增加了很多招标代理机构数量，希望在庞大的市场中分一杯羹。但是，由于能力的不足，服务质量有高有低，加上电子招投标平台的冲击，很多原有的程序性服务工作被逐步取代，招投标行业的竞争逐渐增大，新的市场环境随之催生。投资者将经济利益放在第一位，因此，需要更高质量服务的招标代理机构，必须推行全过程工程咨询，完善服务质量，涵盖更多的内容，延展服务的深度，将招标代理服务纳入其中，获得更多的流量与关注。在工程项目整个过程中，立项、决策、实施、施工等整个过程的招标，都需要全过程工程咨询企业的参与，能够提供更多有价值的服务，赢取更大的关注空间。国家积极改革供给侧结构，对产业创新和优化升级提出了更高要求，因此，重视全过程工程咨询，提高服务质量，符合国家加快发展现代服务业的需求，满足了社会主义市场经济发展的需要。

2 全过程工程咨询的优势

全过程工程咨询服务指的是将建设项目的整个过程委托给第三方，综合各项业务，提供更加专业的咨询和方案，实现规模化经营，满足客户需求的一种服务类型。实行全过程工程咨询服务，具有比较明显的优势：第一、在一个分项合同下将各个阶段的咨询服务进行综合，畅通各项政令，明确各个主体的责任，增强管理的科学性与有效性。在服务的过程中，分阶段突破，打破原有的限制，将各个部门的管理相互融合，节省时间和成本，实现良好的服务效果。第二、全过程工程咨询服务具有较强的融合性，将规范、标准、要求、规程等技术壁垒打破，借助互联网和云计算等技术，实现工程咨询的有效性，进一步提升服务质量。第三、确定各个阶段的咨询目标，包括项目符合审批条件、形态和功能、选择符合招标条件的中标人、控制压价等，贯穿在工程前期可研论证阶段、设计阶段、招标阶段、造价控制阶段等整个过程中。将各个阶段的目标进行整合，合理规避各个阶段存在的矛盾，降低投资成本，获得较好的经济利润。

在工程项目建设过程中，出于集约管理的目标，必然要推行全过程工程咨询，秉持节约科学的理念，充分整合工程项目资源，加快服务效率，提高建设项目的最终质量。另外，在绿色经济发展的背景下，为了保持生态良好，保持环境的干净整洁，实现持续化建设，推行全过程工程咨询，能够将各个环节进行协调，协调各个利益主体方，本着求同存异的目标，打造良好的生态环境，提升建设项目的最终价值。同时，在服务的过程中，行业的集中度也会得到有效提升，满足经济利益和社会效益的共同需求，推动行业的集约化发展。

3 全过程工程咨询的业务范围

全过程工程咨询具有整体性，具有比较明确的目标，将各类专业人集合在一起，做好规划、实施、管理、沟通等整个过程，实现统一与分化的良好融合，提高综合性咨询服务的质量。在决策阶段，详细分析投资机会，将项目规划作为参照，对项目相关文件进行深入细致的研究，为决策的顺利实施奠定科学正确的基础，减少因主观因素造成的失误。设计阶段应进一步修正研究成果，结合各个利益方的需求，根据项目的整体和阶段性目标，通过设计图纸、文件报告等形式，提供概预算状况，提供最详实、最科学、最客观的数据资料。承包阶段的主要工作是完成相关咨询，以前期咨询成果作为参照，把握招标策划、合约规划之间的关系，策划出项目承包人的具体信息，对其综合能力进行评定，形成最全面完整的咨询成果。实施阶段主要分析前一阶段中的合同文件，控制成本和进度，将各项信息和资源进行综合管理，激发各个组织的参与积极性，综合把控，以提高项目建设质量。竣工阶段，必须依照相关合同，严格履行合同中的各项内容，按时向运营人交付相关资料，保障运营阶段的顺利进行。运营阶段主要是全面评价建设项目，及时总结整个过程中的文件数据，体现出项目建设的最终价值。

4 发展途径与优势

在国家现有工程行业环境下，国家对工程咨询模式提出了新的要求，必须树立整体化理念，多角度发掘咨询的特点，加强各个连带企业之间的合作，在共同经营的基础上，不断丰富工作经验，完善知识结构，实现理论与实践的有效融合，提升最终的咨询水平。另外，我国不同地区的指导方案存在差异，通过全过程操作，对工程咨询进行培育，实现特性与共性的统一。政府部门应起到良好的引导作用，对咨询模式的特点进行把握，率先试用，在设计、投资、监理等项目中进行应用，完善咨询服务，体验这种模式的优势和效果。可以多多搜集不同地区的指导意见，与企业实际情况相互结合，明确全过程工程咨询的发展方向，以新思路应对新环境，以新方式应对新挑战，以新面貌应对新契机。招标代理企业应加强人才的储备工作，包含施工、设计、监理、咨询等能力，综合素质较高，对工程管理进行全方位的把控，及时主动的解决其中存在的各类问题，选拔出数量充足的、优质的复合型人才，对整个工作流程进行科学把控。同时，应树立合作意识，采取联合经营的方式，在现有基础上提高综合业务水平，实现阶段性的战略目标，提高工程咨询的整体实力。在工程行业，招标代理具有比较明显的优势，能够主动引导相关业务，联合体牵头人，对其他连带性企业给予帮助和启发。在项目咨询中，招标代理处于中间阶段，在各项活动中，会或多或少的体现其服务内容，发挥出基础服务能力。另外，招标代理对合同的熟悉度较高，能够针对企业的发展战略目标，与合同目标有效融合，以灵活高效的沟通效率，快速执行各项业务，完成咨询的整个过程。

5 结束语

在工程全过程咨询转型过程中，必须结合时代形式，树立客户至上的理念，找出当前存在的各项问题，不断完善营收模式，在法律法规范围内，构建完善的政策框架，实现产业的优化与升级，进一步满足市场需求。招标行业必须从不同角度出发，紧紧抓住时代机遇，树立公平、公正、客观理念，在改革的基础上创新发展，发挥机构的作用，提供高质量服务，保障投资者的利益。

参考文献

[1]刘杰.浅谈招标代理行业资信评价体系的发展[J].中国招标，2018（50）：32-33.

[2]魏德君.新形势下工程招标代理行业发展探究[J].中国招标，2018（50）：28-31.

[3]金楠.从招标代理到全过程工程咨询[J].中国招标，2018（39）：24-26.

[4]陈晓可.探究全过程工程咨询业务与招标代理机构的转型升级[J].环渤海经济瞭望，2019（08）.