茶韵飘香文旅融合

湖南省农业农村厅乡村产业发展处(410005) 胡建群 李海燕

素有“茶乡”美誉的茶庵铺镇，位于桃源县西南，下辖19 个村，总人口3.7 万人。茶庵铺以茶得名、以茶立镇，全镇茶叶种植面积超4667 公顷，总产值8.15 亿元。 茶庵铺镇采取“三强化”举措，成为2019 年湖南省首批特色小镇(茶旅小镇)创建示范镇。

强化顶层设计在制定茶庵铺镇农业产业强镇建设方案时，明确茶叶产业主导地位，一二三产业发展定位为“万亩茶叶绿色高产高效生产示范区，龙头带动型茶叶加工产业园区、茶韵乡村、茶旅风光带”。

强化组织领导成立桃源县国家示范农业产业强县建设领导小组，专门负责国家示范农业产业强镇建设项目的申报、监管、指导和实施等工作。

强化政策支持①确保用地保障。最大限度满足茶叶新型经营主体发展适度规模经济、“三产”融合所需用地需求。②加大财政支持。出台《关于加快茶叶产业发展的实施意见》，把茶叶产业建设纳入财政预算统筹安排，落实项目配套资金。③优化金融服务。设立专门条款解决新型茶叶经营主体融资难题。④强化科技创新，提升茶叶产业融合质量和效益。⑤聚力人才支撑，打造返乡、下乡、兴乡工程，加强茶叶产业人才队伍建设。⑥推进城镇化，出台农民就地城镇化支持政策，推动二三产业在集镇及产业园区集聚集群。

茶庵铺镇茶叶产业示范建设总投资5545万元，通过项目建设，开发茶叶产业与旅游、文化、教育、健康养老等新业态融合发展，实现“以茶兴旅、以旅促茶”。全镇按照“优茶、兴业、活旅”思路，以茶叶产业为主导，逐步实现产业循环发展。通过进一步规范和完善土地流转、订单生产、托管服务，加大与农户的利益联结，形成典型融合发展模式：一是湖南百尼茶庵茶业有限公司将资金以股份形式量化到示范区各成员和茶农，采取“保底+分红”形式，让茶农共享产业融合发展成果。二是湖南古洞春茶业有限公司流转农户(贫困户)土地，采取土地股份合作、委托帮扶方式，与农户(贫困户)建立生产、信用和销售合作，让农民获得“租金、薪金、股金”。三是桃源县崖边野茶茶叶专业合作社以国家示范资金入股创建加工厂，延长产业链，提升产品价值，增加社员收益。