Необходимо оказать помощь небольшим предприятиям

ЗИ ЛИЬБО, директор Института оценочных исследований при Китайской академии обественных наук

В г. Циндао пров. Шаньдун путем развития ночной экономики помогают средним, малым и микропредприятиям расширить каналы сбыта продукции (фото CFP)

В настоящее время в КНР последовательно возобновляется работа и восстанавливается производство, при этом многие средние, малые и микропредприятия сталкиваются с большими проблемами. Данная тревожная ситуация затронута в «Докладе о работе правительства», рассмотренном и принятом на третьей сессии ВСНП 13-го созыва. В нем было заявлено о формировании немалого количества политических установок, ориентированных на оказание помощи этим типам предприятий. Можно с уверенностью сказать, что по мере реализации этих мер, все подобные предприятия преодолеют возникшие трудности и возродятся к новой жизни.

Важный статус

Средние, малые и микропредприятия играют очень важную роль в народном хозяйстве КНР. В 2017 г. китайское правительство ввело в действие «Классификацию отраслей национальной экономики». Согласно этой классификации, все предприятия были разделены на четыре вида – крупные, средние, малые и микропредприятия, при этом учитывается количество персонала, размер доходов от хозяйственной деятельности, общий объем средств и некоторые другие показатели. По данным статистики, большинство средних, малых и микропредприятий КНР находятся в частной собственности, поэтому безошибочно можно судить о подобных предприятиях, рассматривая статистику частного сектора экономики. Согласно принятой в Китае формулировке, роль частного бизнеса описывается с помощью ряда цифр «5-6-7-8-9»: частная экономика платит более 50% налогов, формирует более 60% ВВП Китая, создает свыше 70% технических инноваций, обеспечивает работой 80% людей в городе и на селе, при этом свыше 90% от общего количества китайских предприятий – это именно частные предприятия.

Постепенное улучшение эпидемической ситуации ведет к ускорению возобновления работы и всех видов производства, в том числе и к нормализации в КНР промышленного производства. Обнародованные Министерством промышленности и информатизации Китая данные показывают, что к 18 мая на крупных предприятиях, то есть промышленных предприятиях с ежегодным доходом от основной деятельности в размере более 20 млн юаней, средний коэффициент восстановления производства и коэффициент возвращения сотрудников к выполнению своих трудовых обязанностей соответственно составил 99,1% и 95,4%, почти достигнув нормального уровня. Коэффициент возобновления работы в средних и малых предприятиях поднялся до 91%.

Несмотря на хорошие темпы восстановления, средние и малые, а особенно микропредприятия страдают от снижения доходов. Академия финансовых наук и техники «Удаокоу» при Университете Цинхуа недавно обнародовала «Доклад об исследовании ситуации в сфере восстановления экономики средних, малых и микропредприятий на фоне борьбы с эпидемией». Согласно этому докладу в первом квартале 2020 г. из-за негативного влияния эпидемии доходы этих компаний значительно снизились: было получено лишь 1671,1 млрд юаней, что составляет лишь 48,8% этого же показателя за аналогичный период предыдущего года. Анализ показывает, что удар эпидемии в большей степени пришелся на отрасли аренды и общественного питания: в этих сферах доходы упали на 88%. Чуть в меньшей степени пострадала отрасль строительства, здесь доходы уменьшились на 81,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В сфере недвижимости, обрабатывающей промышленности, лизинге и индустрии коммерческих услуг, в научных исследованиях и отраслях, связанных с техническими услугами, в транспорте, образовании, передаче информации, индустрии программного обеспечения и информационных технологиях амплитуда снижения доходов превысила 80%.

Трудная ситуация

Разразившаяся во всем мире пандемия привела к остановке многих китайских предприятий и международной торговли. Была частично разорвана глобальная цепочка предложения, поэтому части китайских предприятий, ориентированных на работу с иностранными клиентами, пришлось закрыться из-за отсутствия зарубежных заказов на неопределенный срок. В этом случае перед отдельными средними, малыми и микропредприятиями стоит уже проблема не возобновления производства, а ликвидации самого предприятия.

Источник данных: Коммерческий колледж HSBC при Пекинском университете, ежемесячник «CEIBS Business Review»

У компаний подобного типа слабая способность противостояния рискам, а также высокая себестоимость привлечения инвестиций. Согласно «Докладу о дефиците финансирования в средних, малых и микропредприятиях», выпущенному Всемирным банком в 2018 г., более 41% от всех 56 млн китайских предприятий подобного размера сталкиваются с трудностями в кредитовании. При этом дефицит финансирования у малых и микропредприятий больший, чем у средних: потенциальный дефицит достигает 76%. Трудность финансирования – «вечная тема» для небольших фирм.

Для поддержки этих компаний в последнее время по всему Китаю, от центральных правительственных органов до местных правительств, предлагаются пакеты различных льготных мер. Например, в недавно рассмотренном и принятом на третьей сессии ВСНП 13-го созыва «Докладе о работе правительства» было четко указано, что в этом году в КНР будет продолжена практика снижения ставки налога на добавленную стоимость, а также ставки страхования по старости для рабочих и служащих компаний. Анонсировано новое снижение налогов и денежных сборов на сумму 500 млрд юаней. Всем малым, микропредприятиям и индивидуальным предпринимателям предоставлена отсрочка взносов по подоходному налогу на будущий год. По предварительным подсчетам в этом году новый объем снижения налогов и сборов для подобных предприятий превысит 2,5 трлн юаней.

Однако следует обратить внимание на практическую реализацию этих льготных мер, особенно в отношении микропредприятий. Ведь по горькому опыту прежних лет известно, что пакеты льготных мер обычно получают компании среднего и малого размера, у которых и так сравнительно неплохая экономическая ситуация. А вот шанс получения каких-либо дивидендов от подобных льготных мер у микропредприятий исчезающе мал.

Ответные меры и советы:

В чрезвычайный период необходимы чрезвычайные меры. В противоэпидемический период нужно максимально оказывать помощь средним, малым и микропредприятиям, чтобы они могли легче преодолеть возникшие на их пути препятствия.

К 18 мая во всем Китае коэффициент возобновления производства в средних и малых предприятиях достиг 91%.

Во-первых, правительству необходимо более активно принимать различные политические меры, оказывать прямую помощь, заниматься буквально «переливанием крови» средним, малым и микропредприятиям. И в этом направлении ведется определенная работа: в начале июня 7 министерств совместно с Народным банком Китая обнародовали «Руководящие мнения о дальнейшем усилении финансовых услуг средним, малым и микропредприятиям». В документе сказано о снижении стоимости финансирования и порога утверждения для этих предприятий, а страховые учреждения в нем призывают более активно заниматься страхованием и обеспечением таких компаний, более адресно предоставлять страхование финансовых гарантий.

В уезде Уи пров. Чжэцзян проводят онлайн-выставку сельскохозяйственных продуктов, призванную помочь местным небольшим предприятиям реализовать их товары (фото CFP)

Во-вторых, надо поощрять инициативу средних, малых и микропредприятий, чтобы они активнее сами искали пути своего предоставление финансовых и налоговых субсидий, снижение и даже освобождение от арендной инициативно предоставляется помощь в деле поиска заказов, всячески поощряется содействие сотрудничеству.спасения. Сейчас из-за эпидемии большинство отраслей и предприятий по всему миру столкнулись с вызовами различного уровня. Сталкиваясь с подобными трудностями, средние, малые и микропредприятия прежде всего должны стараться исходить из своих хозяйственных реалий, разумно оценивать ситуацию, инициативно защищаться от негативного влияния, адаптируя свой прежний хозяйственный план к изменившейся ситуации с тем, чтобы избежать дальнейшего нарастания потерь. Активное участие в собственном спасении – ключ к коренному изменению ситуации.

В-третьих, надо избежать самой возможности закрытия большого количества предприятий подобного типа. Для этого следует заняться системной политической поддержкой, которая должна затронуть персонал, денежные средства и материалы этих компаний. Следует действовать в конкретных сферах, таких как обеспечение рабочих сил, регулирование их зарплаты, поддержка путем кредитов, платы, развитие взаимопомощи между предприятиями и т. д. Одновременно требуется усилить динамику реализации этих установок, чтобы эти предприятия по-настоящему воспользовались дивидендами от проводимой политики.

В-четвертых, реально разрешить трудности, возникающие в хозяйственной деятельности средних, малых и микропредприятий. Например, в настоящее время отсутствие заказов стало самой большой проблемой, стоящей перед многими средними, малыми и микропредприятиями. Для разрешения этой проблемы в некоторых местах поиск и распределение заказов взяли на себя отраслевые ассоциации. В других местах совместно со страховыми компаниями предложили страховые продукты, направленные на предоставление соответствующих страховок и обеспечения для части средних, малых и микропредприятий. Со стороны государства всевозможными мерами активно поддерживается проведение онлайн-встреч и онлайн-выставок, И последний, но самый важный пункт: требуется продолжать поиск и оптимизацию путей финансирования для предприятий подобного типа. На данный момент Китайский комитет по регулированию банковской и страховой деятельности обнародовал свежие данные, которые показывают, что с 25 января по 15 мая различные финансовые учреждения в банковской сфере сдвинули истекающие сроки возвращения капиталов на сумму 1,28 трлн юаней. Эти меры коснулись 750 тыс. должников, 1,578 млн единиц кредитов. В дальнейшем также следует продолжать под реальные требования средних, малых и микропредприятий создавать соответствующие дифференциальные финансовые продукты. Необходимо упростить процесс кредитования, еще больше снизить себестоимость финансирования предприятий.

Подводя итоги можно сказать, что есть много методов спасения средних, малых и микропредприятий, но самое главное – это оказывать им помощь, чтобы они могли нормально существовать.