全省统一组织开展县域经济发展情况专项审计调查

为贯彻落实中央、省委省政府会议精神和安排部署，根据省委审计委员会办公室、省审计厅统一工作安排，5月25日至7月25日，全省统一组织开展县域经济发展情况专项审计调查。这次审计涉及面广、政策性强、内容多、任务重、要求严、标准高。各级审计机关抽调精兵强将，克服审计时间和审计力量的限制，心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，服从大局，听从指挥，做到党建引领，融合推进，以党建高质量推动审计工作高质量，既当好“卫士”，又当好“谋士”，在助力全省县域经济高质量发展中贡献审计力量、彰显审计担当、展现审计风采。

新乡市审计局：创新县域经济发展情况专项审计组织方式

为切实保障县域经济发展情况专项审计调查项目质量，全力打造优秀审计项目，新乡市审计局着力从党建工作、组织方式、审计模式等方面予以创新，为高质量开展审计工作赋能增力。

第一，创新外出审计党建工作，推进审计工作有序有效开展。在省厅外出审计组党建“七个一”工作法的基础上，结合新乡外出审计实践，新乡市审计局总结形成审计组党建“十个一”工作法：一是每个审计组建立一个外出审计临时支部;二是局党总支书记和驻局纪检组与每个临时党支部书记进行一次审前党建和廉政建设谈话;三是每名审计组成员与临时党支部签订一份审前廉政承诺书;四是每个临时党支部搭建一个党建工作阵地（悬挂党旗、党组织生活制度、组织党员集体宣誓）;五是张贴审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律;六是审中开展一次党建和党风廉政建设工作调研;七是组织一次以案促改警示教育;八是利用驻地廉政和爱国主义教育基地，开展主题党日活动;九是到被审计单位征求反馈意见，了解审计人员廉洁审计情况;十是审后上报一份反映党建和廉政建设情况的审计工作报告。目前，新乡市审计机关赴商丘市各个审计组严格按照《外出审计组党建“十个一”工作法》和《新乡市审计局外出审计建立临时党支部制度》开展党建活动，有效提升了审计组和审计人员的向心力、战斗力，扎实开展各项审计工作。

第二，创新审计项目组织方式方法，确保审计工作质量。为全面提升审计质量，新乡市审计局坚持全市审计工作“一盘棋”，专门成立新乡市县域经济发展情况专项审计调查统筹领导小组，新乡市审计局局长时常胜任组长，各位局领导任副组长，并下设办公室。从全市审计机关抽调精兵强将，统筹调配人员，审计人员全部混合编组，通盘考虑被审计地区特点和审计人员的从审年限、专业类别、从业经历等因素，为每个审计组科学合理、优化配置审计力量，努力做到审计机关人员与被抽调人员有机结合，做到业务强与业务相对弱的人有机结合，财会、工程和计算机人员的有机结合，每个审计组均配备若干名专业计算机和工程技术审计人员，力求发挥和保障审计组的最大战力。7个县（市）审计组组长均由市审计局局长时常胜担任，副组长和现场负责人均由市局分管局领导担任，8个审计组的主审均由新乡市审计局优秀的科长担任。为补充和壮大审计力量，全市审计机关充分借助“外脑”，从产业集聚区、发改、农业农村、国土等部门借调人员参与审计。（吴相元）

鹤壁市审计局：精心谋划县域经济发展情况专项审计调查

按照省审计厅县域经济发展情况专项审计调查分工，鹤壁市审计机关组成审计组，赴许昌开展县域经济发展情况专项审计调查工作。为高质量完成工作任务，鹤壁市审计局周密部署、精心谋划，三举措推动县域经济发展专项审计调查工作顺利开展。

充分学习研讨，掌握审计方法技巧。全省审计集中培训视频会召开后，鹤壁市审计局对审前培训工作进行了安排部署，要求审计人员对审计工作方案、调查指南进行再学习、再研究、再熟悉、再梳理，并召开专题培训会进行系统学习研讨。一是全面梳理，总体把握。按照省审计厅相关处室对审计工作方案内容的讲解，结合厅长汪中山在全省动员培训会上的讲话精神，对一个总方案、两个分方案的审计目标、调查对象和范围、审计内容和重点、组织方式和分工、工作要求等内容进行了总体回顾，要求审计人员进一步提高认识，加強学习，做好各项审前准备工作。二是分点包块，学有侧重。审计组设置产业集聚区和农业产业化两个小组，并分别按照审计分工对工作方案、操作指南、相关法律法规进行有针对性的分组学习，“分点包块”，缩短专业法规、文件学习时间，提升学习效率。三是交流讨论，答疑解惑。针对学习中的疑问、存在的困难和问题，进行交流讨论，集中答疑解惑，共同出谋划策，树立团队意识，确保共同完成本次审计任务。

派出先遣部队，做好审前调查工作。按照省厅工作部署，鹤壁市及县区审计局派出由22人组成的先遣部队进驻许昌开展审前调查工作。一是为审计组全面进驻做好工作驻地布置和工作人员食宿安排。设置专人负责后勤保障工作，确定了审计人员住宿及用餐地点，安排两个会议室作为审计人员办公地点，配备办公用品及消杀用品。二是积极开展审前调查和审计资料提取、催报工作。审前调查组对审计实施方案中审计事项涉及资料进行梳理、分类、汇总，形成资料清单提前交付许昌市政府及相关单位。召集市直单位及产业集聚区相关单位进行座谈，听取了有关情况介绍和资料准备情况，并赴市本级两个产业集聚区进行实地调研，为全面开展审计奠定基础。

建立健全制度，保障工作有序开展。一是全面落实党建业务“融合抓、双提升”工作布局。审计组坚持以党的建设高质量推动审计工作高质量，落实审计组党建“七个一”工作法，及时成立审计组临时党支部，开展审前党建和廉政谈话，搭建党建工作阵地，做到纪律上墙、制度上墙，积极营造党建业务融合氛围，严格执行“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，自觉遵守各项保密规定，维护审计人员良好形象。二是树立上下联动“一盘棋”工作思路，与各县区审计组建立“周会商”制度。设立全市主审微信群，传达通知、沟通交流、共享资源。坚持每周以视频会议形式召集各审计组主审参加全市交流会，协商重要事项，探讨困难问题，交流先进经验，形成全市审计组“一盘棋”局面。（孙亚楠  张柯莹  白云霄）

郑州市审计局：“三增强、两促进”助力审计稳步推进

为促进县域经济发展审计调查工作高效开展，郑州市审计局赴焦作市县域经济发展情况专项审计调查组加强学习、深入交流、不断创新，“三增强、两促进”助力审计稳步推进。

一是发挥战斗堡垒作用，增强政治责任感。把对党忠诚落实到具体工作中，要求全体审计人员扛稳政治责任，切实增强责任感、使命感。成立临时党支部，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，定期召开组织会议，开展重温入党誓词“主题党日”活动，临时党支部书记结合全国两会精神给党员上专题党课。在审计现场开展“转观念、转作风、转方式”学习教育活动，做到审计业务与党的建设“融合抓、双提升”。

二是加强业务学习，增强审计针对性。以《实施方案》和《审计指南》为指导，通过审计事项对标相关政策和法规，确保工作有的放矢;结合焦作实际情况，聚焦重点、找准突破口，全过程抓好审计质量管控;坚持日早会、周例会、月讲评工作机制，严肃组织纪律和保密纪律;建立协调配合机制，成立专门协调小组，做到资料收集及时、准确，确保审计调查工作顺利进行。

三是科学编组，增强工作有效性。坚持科学编组，优化人员结构。细分为业务组和技术组，充分运用大数据综合分析功能，提升审计效率和数据利用水平，实现审计业务人员与计算机技术人员双融合，实施“穿透式”分析，深入精准揭示问题。打破常规上报方式，以摘要性条目式标题组合内容，高度概括，采取周工作情况汇报方式向省厅对口业务处室上报审计工作开展情况;信息员汇总市本级和各县（市、区）情况后，分类列示，以动态周报的形式上报省厅，言简意赅，图文并茂，可读性强。

四是当好“卫士”找准差距，促进问题解决。自审计组进驻焦作开展审前调查以来，通过召开座谈会，收集资料，深入被审计单位一线了解情况等，迅速掌握第一手材料，及早制订好各组审计实施方案。通過审计调查，摸清近年来我省县域经济发展情况和成效，着力查找制约县域经济高质量发展的难点、堵点，提出解决问题意见建议，对好经验、好做法等“亮点”及时归纳总结，向其他市县提供可复制可推广的经验，当好“卫士”。

五是当好“谋士”完善体制机制，促进科学发展。坚持立行立改，不能立行立改的对问题梳理分类，建立台账，逐条逐项“销号”，确保限期整改到位。针对查出的问题，认真梳理，深挖细究，对体制机制不完善导致的问题，写出情况反映，提出合理化建议，促进体制机制不断完善，从源头上解决问题，当好“谋士”，促进县域经济科学发展。（董琳 李建萍）

漯河市审计局：主题党日“党味”浓

6月5日，漯河驻鹤壁市县域经济发展情况专项审计调查临时党支部开展“锻炼党性践初心，献礼建党99周年”主题党日活动。活动由专项审计调查临时党支部书记王国奇主持，省厅联络员杨兰英和漯河市审计局带队领导干部史秋学、李军，以普通党员身份参加。

主题党日活动，重温了入党誓词，传达学习了全国两会精神。王国奇以《结合新时代新要求，牢牢把握党的初心和使命》为题上党课。他结合自身工作经历，今年疫情防控和经济社会发展形势，讲述了把握党的初心和使命，践行全心全意为人民服务的宗旨，必须坚持人民主体地位，必须坚持以人民为中心的思想，必须把人民放在最高位置，必须把人民利益放在首位，必须始终带领人民创造美好生活，必须致力推进“四个伟大”。特别是对比国内外疫情防控、生产生活形势，充分展现了我们党的伟大和光荣。杨兰英就如何发挥党员先锋模范作用作了重点发言，她介绍了省厅党的建设、队伍建设的做法，谈了深刻的认识和体会。我们审计机关是政治机关，审计人员要提高政治站位，加强学习，功夫下在平时，强化平时积累，提高自身素质;要学习党的知识、党的历史，学习革命先烈，坚定理想信念;年轻同志要加强党性锻炼，急难险重任务冲在前、干在前，这次疫情防控，许多年轻同志火线入党，战斗在一线，彰显了我党强大的感召力量。

大家一致认为，这次主题党日活动“党味”浓，深深触动了思想，切身体会到党的伟大。大家纷纷表示，要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，转变审计理念，创新审计方法，扎扎实实做好本次专项审计调查工作，以优异的成绩向厅党组交上一份合格的答卷。（李富宗）

周口市审计局：

四措施确保县域经济发展情况专项审计调查工作顺利实施

近日，根据河南省审计厅工作部署，周口市审计局组织开展对南阳市县域经济发展情况专项审计调查工作，此次审计调查涉及面广、部门较多，政策性强，审计时间紧、任务重，为确保此次审计工作顺利开展，周口市审计局采取了以下四项措施：

一是熟练掌握法规，手握审计利剑。审计法规是审计人员衡量被审计单位工作开展情况，查处违法、违规问题的标尺和利剑，针对此次审计政治站位高，政策性强，涉及法规较多等特点，周口市审计局审计组指定专人对有关法规进行搜集、整理、归类，并抽出时间进行集体学习和讨论。

二是科学制订实施方案，有效指导审计工作开展。周口市审计局为制定好此次审计工作实施方案，审计人员在熟练掌握审计法规和省审计厅工作方案精神的基础上，组织审计组成员对搜集的信息进行研究、分析，列出必审项目清单，确定审计重点，制订更加细化的审计调查实施方案，总体指导审计工作。

三是科学合理分工，确保审计资源效能发挥最大化。此次审计涉及内容较多，信息量较大，为此审计组配备了计算机技术人员、工程审计人员和财务审计人员，海量数据筛选和信息比对由计算机审计人员负责，对重大工程项目的抽查工作由工程审计人员负责，充分发挥每位审计人员的特长和优势，同时在明确分工的基础上，要求各审计人员加强沟通和合作，形成审计合力，确保审计资源效能发挥最大化。

四是坚持党建和业务“融合抓、双提升”，认真落实审计组党建“七个一”工作法。周口市审计局赴南阳市县域经济发展审计组成立了由审计组组长任书记，审计组副组长任委员的临时党支部，负责日常学习和党的组织生活开展工作，发挥党员同志的先锋模范作用，提高审计组的凝聚力和战斗力，以党建工作高质量促进审计工作高质量。（王海松）

安阳市审计局：

“1234”工作法统筹推进县域经济发展情况专项审计调查工作

为统筹推进县域经济发展情况专项审计调查工作，安阳市审计局赴郑州市县域经济发展情况专项审计调查组通过实地调研、反复论证、集思广益，形成了“1234”工作法指导专项审计调查工作实践，取得了明显效果。所谓的“1234”工作法是指：

“1”是统一领导，全力以赴。郑州市县域经济发展情况专项审计调查时间紧、任务重，加强市县（区）统一领导是高质量完成专项审计调查工作的必然选择，全市专项审计调查工作的重要安排部署都置于市局审计组的统一领导之下、重要问题都由市局審计组研究决定，市县（区）审计组是个整体，在市局审计组指挥下全力以赴做好各项工作，勇争一流，叫响安阳审计品牌。

“2”是两级同步，上下贯通。郑州市县域经济发展情况专项审计调查工作，市县（区）两级审计组做到统一动员、统一培训，同时部署、同步启动，上下贯通、对口交流，信息互通、经验共享，着力打造同频共振、上下联动合力，发挥统筹联动带来的整体作用和综合优势，形成叠加效应，扩大审计效果。

“3”是三组联动，条块结合。郑州市县域经济发展情况专项审计调查，按职能划分为综合组、督导组、审计组，将审计方案每项任务、责任落实到组、细化到人，确保每组各司其职、人人头上有任务;同时明确综合组协助组长做好审计组的日常协调工作，通过日例会对工作开展情况进行通报，实现各组之间互通信息，形成各组之间既各司其职又相互配合的局面。

“4”是四方聚力，务求实效。省厅发布的审计工作方案、审计调查操作指南，是开展专项审计调查的根本遵循，必须吃透方案、依托指南。若有自身难以解决的问题，及时向省厅反映寻求支持与帮助;市局审计组要学在前、谋在前、干在前、总结在前，做好全市的指导、引领、协调工作;县（区）审计组要注重调查研究，合理调配资源，充分调动各审计小组的能动性;各审计小组要坚持以问题为导向，在堵点、漏点上做文章，抢占先机、突出重点、打出亮点。（王建勋  张瑞增）

邓州市审计局：加强廉政监督管理，筑牢反腐防线

5月27日上午，邓州市审计局召开赴襄城县县域经济发展情况专项审计调查审前廉政谈话会。据悉，此次专项审计是根据省审计厅统一安排，在全省范围内开展的异地大交叉审计。邓州市审计局按照要求选调21名审计人员参加，将历时两个月对许昌市襄城县县域经济发展情况进行专项审计调查。为了加强对外出审计组的廉政监督管理，市审计局党组专门召开了这次别开生面的审前廉政谈话会。

局长王苑要求此次外出异地审计成员，一是要进一步提高政治站位，充分认识此次异地审计的重要意义和担当的使命，切实按照省委、省政府及上级审计机关部署要求，加大审计执法力度，出色并圆满地完成任务。二是要严格遵守各项规章制度，遵守工作纪律。外出成员要成立临时党支部，定期召开党组会议。所有人要服从党支部的绝对领导，遇到情况集体商量研究。特别强调对审计出来的问题决不允许私自向外泄露。工作期间，注意自己的一言一行，切勿有损邓州形象。三是要严格按照中央八项规定去行事，工作日不允许饮酒，不接受被审计单位的宴请，更不能收受礼金礼品等。

会议即将结束时，王苑希望外出工作同志要注意劳逸结合，注意自身安全及交通安全，不要私自外出。

会后，全体机关干部集中观看廉政文化宣传教育电教警示片《蜕变的人生》。

大家认真观看的同时，做好必要的记录。看后，大家就地讨论交流观感，都认识到纪录片中的领导蜕变的三大原因（人生观的蜕变、家庭观的蜕变、权力观的蜕变），以警示自己，提升自我党性，更加认识到坚定理想信念的重要性、必要性。同时，大家也希望局党组以后多组织开展一些关于党风廉政文化宣传教育的活动，以提升审计局广大干部作风建设，在“三转”活动中走在邓州市直机关的前列。（刘红军  张俊峰）

西华县审计局：坚持党建、业务“融合抓、双提升”

6月2日，西华县审计局赴唐河县县域经济发展情况专项审计调查组临时党支部全体党员面对党旗，共同重温入党誓词。

随后，西华县审计局赴唐河县县域经济发展情况专项审计调查组临时党支部书记、审计组组长刘可对审计组党建工作和近期业务做出部署，他强调，审计组要严格按照省审计厅“七个一”工作要求，全面从严加强党建工作，坚持党建、业务同部署、融合抓，以党建引领促进业务、以业务实效检验党建成果，全力促进党建工作与审计业务双提升。

庄严肃穆的党旗，郑重无悔的誓言，有力凝聚了审计组的集体力量，激发了党员干部的工作热情。审计人员一致表示，将进一步增强政治责任感和历史使命感，严守各项纪律，依法文明审计，团结奋进，高质量完成此次审计任务，用扎实的工作成效向组织交上一份优秀的答卷！（方清）

浚县审计局：开展“铭初心 践使命 提素质 守廉洁”主题党日活动

6月7日上午，浚县赴鄢陵县县域经济发展情况专项审计组临时党支部开展了“铭初心  践使命  提素质  守廉洁”主题党日活动，临时党支部全体党员、预备党员、积极分子参加了本次活动。

在鄢陵县四季春园林展馆，工作人员向支部党员详细讲解了鄢陵县的总体规划、发展优势、发展定位、工作成效、空间和产业布局以及城市名片等，重点介绍了鄢陵县现代农业产业园、美丽乡村建设和“四好”农村路建设等县域经济发展情况。

在鹤鸣湖红色教育基地，全体党员面对党旗重温了入党誓词，参观了红色长廊，并作了现场交流和表态发言。

通过本次活动，临时党支部凝聚力显著增强，党员精神深受洗礼，党性进一步提高。同时，审计组还深入了解了本次审计任务的重点和难点，为下一步审计工作的开展奠定了基础。（ 孙亚楠  王玉洁）

信阳市平桥区审计局：

赴洛阳审计组召开临时党支部大会

为确保高质量完成县域经济发展专项审计调查项目，6月2日下午，全市进点会结束后，信阳市平桥区审计局驻洛阳市审计组召开临时党支部大会。

动员会伊始，现场负责人、总审计师李晔介绍了洛阳先进制造业集聚区和工业产业集聚区的基本情况。宣布成立临时党支部，选举临时支委员，确定了每周一次的集中学习制度，同时决定在现场实施过程中适时举行一到两次主题党日活动，上一次党课，要求全体成员严格按照上级要求，坚持以党建工作指导审计项目实施，提高政治意识和敏锐性，确保本次审计项目顺利完成。

最后，审计组组长、平桥区审计局党组书记、局长苏永华要求：一是要提高站位，扎实实施。审计组人员要树立大局意识，站在政治的高度看待本次审计调查项目。二是要加强领导，合理分工。审计组人员在现场负责人的带领下，进一步学习了河南省产业集聚区发展情况专项审计调查工作方案、操作指南及相关的法律法规。大家积极探讨、各抒己见，确保方案中的内容和重点能够在审计实施过程中逐条落实到位。会上还对参审人员进行了分组和分工，要求各组分别制订具体的实施方案，并明确了各组的审计任务和重点。三是要严明纪律，廉洁从审。明确政治素质高、业务能力强的人员担任廉政监督员，再次强调工作纪律、生活纪律、保密纪律等，要求审计组成员时刻牢记并严格执行中央“八项规定”及审计“四严禁”“八不准”工作要求和纪律，树立信阳审计人员的良好形象。

会后，审计组全体同志签订了廉洁从审承诺书。（卢欣）

巩义市审计局：三举措助推党建业务有机融合

巩义赴邓州市县域经济发展情况专项审计调查组在开展审计调查工作中，始终坚持把党的建设工作与业务工作同安排、同部署、同落实，多措并举，确保业务工作开展到哪里，党建责任就跟进到哪里，真正做到党建、业务和廉政工作“融合抓、多提升”。

一是举行隆重的出征仪式。审计组赴邓州当天，审计组成员郑重庄严地宣读“不忘初心，砥砺前行;为国而审，为民而计”口号，在鲜红的党旗下重温入党誓词并进行宣誓，促进了审计人员见贤思齐，自觉学习，营造了审计组干事创业，履职尽责的良好氛围，增强了审计组全体成员的责任感和使命感。

二是制定外出审计工作纪律。出征当天，全体成员签订了《廉政责任承诺书》，向驻局纪检组做出廉洁从审承诺。到达驻地后，制定了《巩义市外出审计工作纪律》并集中学习，用制度保障审计顺利进行，确保审计组成员严守政治纪律和规矩，认真执行审计纪律和廉政规定，切实做到依法审计、廉洁审计、文明审计，自觉维护审计机关良好形象。

三是成立临时党小组，发挥党组织战斗堡垒作用。设立党小组组长、组织委员、宣传委员和廉政监督员等，定期召开组织会议，使大家心往一处想，劲往一处使，全身心、高效投入到审计工作中，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步提升审计人员战斗力。（刘祎文）

南召县审计局：四举措搞好县域经济发展情况专项审计调查工作

为统筹搞好河南省审计厅安排部署的县域经济发展情况专项审计调查工作，近期，南召县审计局采取四项措施，为下一步审计工作高质量运行提供有力保障。

一是强化组织领导。成立了现场审计临时党支部，组成以局长为组长，主抓业务工作副局长为副组长，两位高级审计师、一位注册造价师为主审的18人审计组。

二是强化专业学习。对省厅下发的审计工作方案、审计操作指南等由3位主审统一组织领学，对3个专项审计调查中涉及的专业知识由从农业农村局等相关单位抽调参与审计的5位专家逐一讲解，通过现场提问、考试等方式使审计组每位审计人员完全吃透精神。

三是强化综合保障。成立法制审核、计算机审计、建设工程项目审计、财政资金审计、信息宣传、审计资料收集保管、生活后勤等7个审计现场保障小组，对审计中遇到的各种问题统筹会商解决。

四是强化方案编写。要求3位主审在全省统一进点前提前和确山县相关部门对接搞好审前调查，把审计工作方案涉及的审计重点任务分解到每位审计人员，由每位审计人员撰写分项审计实施方案，主审汇总、法制审核把关后提交组长批准实施。（唐鹏飞）

淮滨县审计局：开展县域经济发展情况专项审计调查廉政集体谈话

为进一步提升审计质量，规避审计风险，做到依法、廉洁、程序、文明审计，近日，淮滨县审计局赴伊川县审计组全体人员进行审前廉政集体谈话，會议要求：一要讲政治。要时刻牢记政治纪律、政治规矩，坚持原则，言有所戒，行有所止。二要讲廉政。要严格执行好中央八项规定及各级廉政纪律规定，认真履行审计署“八不准”“四严禁”规定，做到廉洁从审。三要讲纪律。要模范遵守好政治纪律、廉政纪律、工作纪律、生活纪律，认真落实好上下班工作纪律，做到守底线、重小节。四要讲保密。严格执行审计保密纪律工作规定，对于工作中发现的重大问题要按照规定逐级汇报，确保审计事项安全性。

会上，审计组廉政监督员作了表态发言，审计组全体人员签订了廉政审计承诺书。（庞丽）

荥阳市审计局：四措施助力县域经济发展情况专项审计调查工作

根据上级审计机关统一安排，近期，荥阳市审计局对武陟县县域经济发展情况开展专项审计调查工作。为更好揭示县域经济发展过程中存在的难点、堵点和痛点，推动审计工作高质量发展，采取四项措施助推审计顺利开展。

一是打破界限，统筹建组。此次审计政策性强，为更好完成审计任务，聘请发改、农业、自然资源等单位专业人员参加此次审计项目，并从单位内部打破科室界限抽调骨干力量，优化人员结构，组建审计组。

二是加强学习，做好功课。审计人员进驻前，组织大家认真学习相关法规，多次对工作方案和审计指南进行深入学习和讨论，进一步确定审计重点。进驻后，结合审前调查内容，及时制订目标明确、可操作性强的实施方案。