基于全面预算管理的财务资金内部控制

王旻思

摘 要：自从进入现代化发展的进程，我国的整体经济水平有了很大的提高，而且也带动了相关行业的进一步发展。从目前的情况来看，在我国社会市场经济快速发展的同时，大公司之间的竞争越来越激烈，为了在激烈的市场竞争中站稳脚跟，企业必须作出相应地改变。然而，公司财务资金的内部控制往往存在一系列问题。为了有效地解决这些问题，公司必须对财务资金管理的相关工作给予足够的重视。并且还要将全面预算管理与财务资金内部控制之间进行相互结合，从而保证企业可以得到进一步的发展，为企业带来一定的经济效益。

关键词：全面预算管理  财务资金  内部控制

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2020）08（a）--02

在企业发展生产过程中，资金在其中占据着十分重要的地位，对于企业的发展来说有着直接的影响。然而，大多数公司在管理资金的过程中往往受到很多因素的影响，导致一系列的问题。为此，企业就要在全面预算管理的基础上对自身的财务资金进行有效地内部管理，保证企业可以正常的运营。

1 基于全面预算管理的财务资金内部控制的可行性分析

第一，能够充分利用企业的资源。对于企业发展而言，能否实现资源的高效利用，对于企业的发展而言尤为重要， 它会影响公司的营业收入和利润价值。由于企业的资源是有限的，科学的预算可以帮助企业管理者树立合理利用资源的节约意识，防止不必要的浪费和资源的流失，从而提高企业的战略管理能力和企业的发展弹性。第二，它可以节省企业成本，增加收入。将全面预算管理与企业奖惩制度相结合，可以帮助企业节约大量的运营成本，减少资金投入。通过全面预算管理，可以有效地增加企业各部门之间的沟通和协调，从而设计出有效的财务管理模式，确保财政资金得到有效利用。

2 基于全面预算管理的财务资金内部控制存在的问题

2.1 内部控制体系不具备有效供给

通过实际的调查发现，我国大部分的事业单位依据财政部门发布的相关内部控制体系规范标准进行内部控制机制的构建工作，不过部分单位并没有严格按照内部控制机制而进行工作，这往往会出现一系列的财务资金管理问题，为了能够将内部控制机制有效的落到实处，企业就要在全范围内进行规范标准落实。一些财务部门在事业单位的内部做了很多的宣传工作，这起到了一定的内部控制机制全面推行的效果，而且在企业的财政系统当中也有效的落实了内部控制机制的构建工作。不过，从当前企业的发展过程来看，尽管反腐倡廉政策和内部控制体系构建之间有很大的关联性，但是大多数的事业单位往往将工作的重点放在了形式化的内部控制工作当中，从而导致内部控制的效果与预期之间存在很大的差距。

2.2 预算编制和控制程序缺乏合理性

为了让全面预算管理在事业单位当中得到有效落实，预算编制也是十分重要的，该部分作为预算管理的重要组成部分，对于事业单位整个财务资金管理工作来说有着直接的影响。由于单位的基本性质不同，在实际的发展运营过程中应用的预算编制方式也会有所不同，这样对预算标准的落实带来的直接影响也会有所差距。一些事业单位往往没有对自身实际的运营情况进行分析，在相关预算工作展开时，大都依据以往的预算标准进行，这样就会让一些不明确的因素得不到全面的体现，再加上事业单位内部的预算和内部控制体系存在一定的僵硬性，从而事业单位内部控制流程得不到进一步的改善和优化，长期发展下去就会出现很多的财务资金管理问题。

2.3 内部控制体系构建供给缺少管理性探究

在大多情况下，内部控制在管理创新的重点放在了对优势进行全面的发挥，对自身的缺点进行制约，有些学者则认为内部管理控制主要是针对小人行为进行制约的。大多数企业的管理工作人员都有着较强的自我制约能力，不过在实际的工作中，还是会因为个人的利益而做出一些违反企业规定的事情，这时候内部控制就可以将这些不良行为进行有效地制约。事业单位领导虽然对单位全体的工作人员都进行了内部控制机制的制约，不过大多数情况下都是做给其他企业来看的，相关的工作也并没有落到实处。

2.4 现代信息技术运用不足

在企业发展过程中，要积极构建信息化资金预算体系，以有效提高预算效率。不过部分企业在发展进程中，会处理到庞大的信息，使得工作人员压力倍增，具体执行效果也差强人意。不仅如此，一些企业的资金预算管理信息化建设刚开始，所以在对资金预算管理进行处理时还会出现诸多不足。

2.5 资金预算执行刚度不足

部分企业虽然其资金预算管理的内容比较合理，不过实际执行效果却不好，甚至和预算管理目标产生较大偏差。导致该问题出现的原因在于企业资金预算管理刚度不足，监督力度薄弱，导致管理工作流于形式。

2.6 缺乏完善的预算考评体系

一些企业缺乏系统的预算考评体制，管理人员缺乏工作积极性。在不少预算管理过程中，考核主体不明，考核过程并未有明确规定，也并未进行统一规定，预算管理绩效考核流于形式，未有效体现预算的控制作用。除此之外，未及时执行奖惩措施，因此，在评估过程中偏离了公开、公平的原则，预算的控制不可能对企业的经营活动产生影响，大大降低了预算的约束力。

3 基于全面预算管理的财务资金内部控制的优化措施

3.1 实现内部控制体系“供给”的建设

企业在进行内部控制机制的建设过程中，首先要将机制构建工作作为核心的内容，虽然内部控制是机制的一般形式，不过内部控制的相关流程和机制之间還是会有一定的差距存在，显性化是内部控制流程的主要特点，为企业机制的实施过程提供有效的参考依据。就目前的情况来看，我国大多数的事业单位在实际的机制构建过程中有欠账现象存在，或者相关的机制设置不科学，机制也会随着变化而随时的进行更改，这样就会使企业在同一个问题的处理过程中，会出现多种不同的结果。为此，企业就要在实际的发展生产过程中对机制和内部控制体系的合理性不断的提高，采取分离掌控的方式对不兼容岗位进行控制。另外还要结合实际情况对信息化管理体系进行有效地建立。

3.2 对预算和内部控制机制予以足够的重视和科学的构建

由于当前市场经济变化的速度越来越快，我国大多数的企业往往在进行相关的运营管理工作中会有一定的不明确性存在，企业自身规模化和科学化的增长与这种不明确性之间有很大的联系。为此，企业必须根据自身发展特点，建立独特的企业内部控制机制，并且还要保证内部控制机制与企业管理阶层之间处于平等的关系，这样不仅能够对相关运营人员的工作业绩进行有效的管理，而且还能够对运营过程中出现的财务管理风险进行有效的规避，特别是在运营人员出现不良行为的时候可以对其进行有效的制约，降低人为因素对审计过程带来的影响，审计风险出现的概率就会因此大幅度的降低。

3.3 构建职工参与体系

为了能够让企业预算管理工作进行有效的展开，企业就要对各个经济效益因素进行科学有效的制约，在实际的工作当中不断的加强职工的参与意识，每一位职工要将预算管理作为主要的职责工作，在企业发展的同时对预算标准进行实施。大多数的企业主要是以内部审计的方式作为主要的审计工作，这种方式随着时代的发展而变得越来越落伍。所以，企业就要对内部控制管理方式进行改进和优化，不仅要将内部控制的独立性表现出来，而且还要将长期发展作为主要的发展目标，对单位自身内部控制造成的影响进行降低。除此之外，企业的领导人员还要对内部控制机制进行全面的了解，在实际工作中要充分重视，充分发挥内部审计的作用，保证企业可以进行正常的运营。

3.4 积极运用现代化信息技术

当今是信息化时代，企业应当积极运用现代化信息技术来进行财务资金管理。所以，企业在对资金管理软件进行选择时，需要结合自身业务项目和战略发展目标，构建信息化管理系统，适应预算编制与业务相结合的趋势，以便能够在事前以及事中控制企业资金预算。

3.5 强化资金预算执行的刚度

企业要积极制定与财务信息化相结合的重大预算调查项目报告制度，严格按照信息系统内部业务流程进行预算控制。不仅如此，公司还应要求财务资产部门和各职能部门共同编制预算分析报告。并且要将重点呈现在预算分析当中。如若预算项目波动较大，且对本期利润指标产生巨大影响的情况下，需在发生当期在预算执行分析报告中反映给预算管理委员会。不仅如此，只要下发了预算，通常不可轻易调整，如若政策法规、市场、企业内部环境、经营等出现重大變化的情况除外。

3.6 建设科学的考评体系

第一，预算评估制定的企业需要结合企业的具体情况，和实际实现的预算和预算指标的价值相比，和每一个执行单元的完成状态清晰，严格执行和预算评估确定的预算缺口在很短的时间内，并对其实施内部审计。通常而言，在企业资金管理中编制、制定与考核等环节都尤为关键，而要想实现企业的预算目标，一个重要的途径就是实施预算考核。通过考核资金预算管理，着重对企业各项业务以及员工的实践情况进行考核，需和企业资金预算同步。第二，实现预算目标。制定预算奖惩方案的一个重要前提，在于将预算考核的结果和各执行部门与工作人员的薪酬相挂钩，执行约束和激励体制，做到奖惩分明。预算管理目标一旦超出可控范围，就必须认真对待，充分调动员工的主动性、积极性和创造性。但值得一提的是，在考核和奖惩过程中，有必要进行联合定量计算，防止人为因素影响考核的客观性。

4 结语

总之，企业在进行财务资金内部控制管理和全面预算工作的过程中往往会受到很多因素的影响，为了使公司在时代的潮流中站稳脚跟，公司必须分析自身的实际情况，在工作当中将内部控制与全面预算管理进行有效地结合。

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