乡村振兴背景下山东省农村养老服务体系建设研究

摘 要 随着我国老龄化进程的不断加快，作为传统的农业大国，农村人口老龄化的问题日渐凸显，如何应对人口老龄化带来的一系列社会问题尤其是养老问题成为一项重要的课题。山东省作为农业大省，响应国家乡村振兴的号召，为了更好地解决农村老年人养老的问题，通过完善顶层设计、出台政策支持、探索有效手段等，不断探索建立高效、可持续的农村养老服务体系，加强社会保障体系的建设，探索出全新的适合农村的新型养老模式，构建出新时代农村关爱服务体系。本文将针对山东省农村养老服务体系建设展开相应的研究。

关键词 农村振兴 农村养老 山东省

据国家统计局数据显示，我国自1999年已进入人口老龄化社会，截至2018年底，我国60岁以上老年人数量达到2.48亿，占比达到17.9%;预计到2025年，我国60岁以上老年人口將突破4亿人，成为超老年型国家。但是与其他老龄化国家不同的是我国的老年人口主要分布在农村，随着社会经济的不断加速发展，空心村、留守老人的问题不断凸显，在未富先老的情况下，农村养老服务体系的不健全给农村养老服务带来了巨大的问题。

1山东省养老服务现状

1.1山东省农村老龄化现状

2017年山东省进入中度老龄化社会，老年人口数量居全国第一，山东省多个县市出现老年人口比例超过20%，农村老年人口更是占据了总数的50%以上。其中农村更是出现了大量的空巢老人，占比达到一半以上足以表明山东省农村人口老龄化的严重性。与此同时山东省的医疗水平不断增加就使得老年人的健康水平不断提高，百岁老人数量更是得到增长。此外第零老年人口数量正在急剧增加，占比达到60%以上，截至2017年底山东省的老年人口数量远远高于国内的平均水平，山东省老龄化的严重性可见一斑。同时山东省农村的养老机构数量达到1.1万个，但同时千位老人拥有床位数只有35张，山东省养老机构数量远远不能够满足老年人的需求。同时许多农村地区存在着贫困问题，山东省目前农村老年问题与脱贫问题共同存在，这就使得山东省农村养老服务体系建设举步维艰.

1.2山东省农村养老服务存在的问题

在农村许多老人与子女住在一起就会担心自己是否会成为子女的负担，从而产生心理上的压力，更甚者会有子女对老人产生厌烦，让老年人的精神受到严重的刺激。在农村由于经济水平较低许多老年人不得不从事农业活动来赚钱，有一些老人重病缠身需要大量的药物来治病，这无疑给家庭带来很大的经济压力，甚至有子女对老人恶言相向。在农村中许多年轻子女都会选择进城务工，但是老人就要保证孙辈的正常生活和教育，在农村老年人文化水平普遍较低，知识上的不足就使得老年人感到巨大的精神压力。

此外在农村会有分家的习俗，老人会在子女结婚后单独生活，老年人由于身体原因就需要支付医疗费用并维持正常生活，无疑给老人造成了巨大的负担。对于那些失去行动能力的老人，更应当进行相关的照顾，这就说明了农村建设养老机构的必要性。在农村缺少养老机构的建设使得许多老人在家养老产生了很多问题。在农村如果一旦出现了子女不履行赡养义务那对老人来说无疑是雪上加霜，使原本困难的生活更加无助。这些问题的存在都迫切需要山东省加大对农村养老机构的建设，尤其是对于较为贫困的农村，更要加大加快建设保证老年人得到好的养老服务。

2山东省农村养老服务体系建设及保障措施

2.1完善社会保障制度

农村的社保制度存在相关的问题，还有许多农村的保障体系不完善，要加大对于农村基本保障制度的补助标准。虽然农村的参保率较高，即便如此许多老年人领取的报销金额仍不能维持正常生活，有很多老年人生病医药费昂贵，无法支付报销后剩余的医疗费用。要根据新时代的农村养老服务体系建设要求，对相关的制度进行改革，建立起农村的养老机构，并且要定期对老年人进行身体检查，最后还要将相关的医疗费用进行报销。

2.2完善相关的设施

建立农村定点养老院，接收农村的老年人进行赡养，在农村建立起老年人的娱乐设施，丰富老年人的精神生活。在养老院要对每一位老人进行专人陪护，对于相关的资金问题还要根据老年人的实际情况进行收取，对于家庭困难的老人可以不收取费用。还要在养老院多进行娱乐活动，丰富老年人的精神生活降低老年人孤独感。与此同时省内也要加大对于各地区养老院的监督，确保各个养老机构能够真正的服务于人民。

2.3完善法律制度

深化法治保障老年事业的发展，通过建立新的适应农村的制度，推动养老事业的发展。作用于农村社会内部，利用相关法律和相关制度保证农村老年人能够由好的生活环境，不断地通过相关制度改革完善乡村制度，推动山东省乡村养老服务体系建设，保证乡村养老服务体系的有序发展。

3总结

山东省农村养老服务体系的建设任重道远，正确落实相关的政策，才能保证山东省农村养老服务体系建设真正的发展。只有真正的做到相关政策的落实，才能保证农村老龄化背景下能够很好的应对。

作者简介：宋丽梅（1988.6-）女，汉族，山东省安丘市人，硕士，山东商业职业技术学院讲师，研究方向：养老服务与管理。

参考文献

[1] 王晋玲.乡村振兴背景下农村社区养老服务体系研究[J].领导科学论坛，2020（01）：33-35.

[2] 智新宇，袁佳华，苗雪等.乡村振兴战略规划背景下江苏省农村养老服务体系构建研究[J].劳动保障世界，2019（35）：27.