精准发力精准定位让档案服务脱贫攻坚的探索

毕朋营

摘 要：本文对精准建立脱贫攻坚档案进行探索，提出可行性措施，其中包括：积极融入、精心谋划，高度重视、凝聚共识，深入学习、把握政策，制定文件，规范管理等，以期为相关领导和部门提供参考。

关键词：精准发力;精准定位;档案服务;脱贫攻坚

当前，精准脱贫攻坚已成为力度最大、影响最深远的战略措施。扶贫档案是对国家扶贫行动的工作记录，由于扶贫工作范围极广，产生的数据量庞大，因此加强档案管理刻不容缓。

1 积极融入、精心谋划

档案管理部门应将脱贫攻坚档案工作作为本职工作的重点内容，积极投身于脱贫攻坚主战场。确保归档的各类脱贫攻坚文件材料、数据资料的真实、完整、系统和安全，充分发挥档案在推进精准扶贫精准脱贫、补齐全面建成小康社会短板工作中的积极作用。对于暂时还未成立办公室档案组的地区，档案局应主动在本单位成立临时档案工作小组，对贫困地区进行实地调查，根据调查结果，科学分析出档案门类，采取一户一档的建档方式，对照多个贫困地区找到缺失材料，并列出清单，以备后续工作的进行。成立指挥部办公室档案小组，将档案有关知识整理成册，以便相关人员学习查阅[1]。此外，注重档案管理和规范工作，购买档案柜、标识牌、档案照片装具等物品，以此为脱贫攻坚档案的规范化建立创造有利条件。

2 高度重视、凝聚共识

脱贫档案是指在精准扶贫精准脱贫工作中形成的对国家、社会和个人有保存价值的文字、图表、声像、数据等各种形式和载体的文字材料，是脱贫攻坚工作的重要凭证和历史记录。各级档案管理部门应高度重视，切实负起责任，以习近平总书记对于脱贫攻坚战略思想作为工作指导，充分发挥档案工作服务中心工作的作用，实行统一领导，分类管理，系统收集、集中保管，将档案管理工作与扶贫工作共同研究，共同部署、共同检查、共同考核。切实将脱贫档案管理工作做到实处，实现档案精准定位，确保脱贫攻坚档案完整安全。

3 深入学习、把握政策

脱贫攻坚档案资料规范化管理是贯彻落实习近平总书记“六个精准”要求、体现“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”和“五个一批”脱贫路径的基础性、前置性工作。档案管理部门要主动学习脱贫攻坚各项政策，掌握户、村、镇、区四级脱贫攻坚档案内容，熟知户籍精准管理、扶贫对象动态调整、“一户一策”更新完善等相关政策，确保收集档案内容真实、数据精准、信息完善、要件齐备。为了突出“精准”两个字，档案指导部门唯有在学习上下功夫，明确脱贫攻坚的具体步骤、时间节点、由此产生的材料，只有这样才能保证资料从收集整理再到归档整个过程的科学严谨。为了避免工作中反复出现逻辑错误和资料不完整情况，相关人员需要反复学习有关文件，把握好工作步骤和时间节点，将表格、材料规范整理并列出清单，以便随时查证。

4 制定文件，规范管理

根据精准扶贫和精准脱贫档案管理相关要求，结合本地区实际，制定本地区实施细则，进一步强化档案痕迹资料的收集和分类，对各年度退出的户档、预脱贫户档、农转城户档以及乡、县、村各级户档进行分类，明确归档的条件，在收入指标等方面做出明确划分;对工作问题、搬迁问题和扶贫安居房档案区分做出分类标准。此外，统一化、规范化工作详情、精准脱贫等记录，要求有效反映工作情况的同时突出工作亮点;明确精准扶贫精准脱贫文件材料归档范围和档案保管期限，所有信息收集完毕完成归档的同时，做好各级档案的归类整理工作;动员分管扶贫的领导和相关工作人员一起行动，帮助档案员完成档案整理工作。

5 加强培训、创新方式

针对乡镇档案业务工作人员档案管理意识薄弱、业务能力较差的问题，一方面加强对业务人员有针对性地进行培训，培训内容应包括扶贫知识，档案管理规定和档案整理细则等，为了调动人员积极性，培训过程中可加入有奖知识问答环节，在活动中，参与人员能够有效掌握知识，培训过后应对工作人员进行考核，并针对考核结果采取相应的措施，从而在客观上帮助其把握知识要点，促进档案管理工作顺利进行;对于频繁更换工作人员这一问题，在培训中不仅要包括档案整理方法，还要包括资料选择方向以及动态操作手册的解读等，尽量将档案管理知识与脱贫攻坚知识同步传达给新员工。另一方面，在实际工作中加强学习，理论联系实际，全面提高档案管理工作水平。此外，加大宣传力度，通过视频的方式播放档案管理重要性方面的影片，使工作人员充分认识到档案管理的重要性。

创新工作方式需要改变传统的思维方式，将现代先进网络技术运用于实际工作当中。在档案收集和整理过程中通过添加微信群、QQ群等方式展开沟通，及时将发现的问题发送到群内，在研讨中实现问题的高效解决。此外建立网络信息系统，通过系统筛查，将不同门类的资料分开，为了方便交流，促进资源共享，将开放数据设置在系统中，以便快速获取资料，提高工作效率;对于需要保密的资料，设置验证码校验环节，只有通过验证才可以获取资料，对资料起到很好的保密作用。

6 明确思路，完善资料

扶贫工作涉及行业及部门范围比较广泛，为档案管理工作带来了巨大难度，尤其对有些部门情况不能完全了解透彻，导致无法理清归档思路。面对此类状况，档案部门需要深入相关部门进行精细的了解和指导，帮助各部门列出相应归档清单，以保证各部门有统一的清单作为参考。对于行业资料的归档工作，档案组需指导各行业部门完成材料汇编，使行业工作流程清晰地呈现出来[2]。

7 领导重视，保障得力

各级领导要充分认识到档案管理工作的重要性，将档案工作列入脱贫攻坚指挥部体系当中，组织专业人员成立档案管理小組，对脱贫工作做好档案指导;此外，全体成员要共同努力将档案工作融入办公室工作当中，档案组列出工作清单，并将清单下发到各个部门，确保各部门工作步调保持高度一致，以便统一化工作流程;在资金和人员方面，党委政府要大力支部，通过抽调稳定工作人员到基层帮助工作以及提供资金援助等措施使扶贫档案管理工作得到有力的保证;领导深入基层亲自查阅档案并加以指导，使档案工作人员热情高涨，促进档案管理工作顺利开展。

8 结论

虽然档案工作在精准脱贫攻坚方面取得了较好的助推效果，但是与国家规范要求之间还存在一定的距离，比如个别单位认识程度有待提高、部分人员业务操作还不够熟练等。基于此，相关人员应加强对于档案工作的认识，在实际工作中不断探索、提高，全力打赢脱贫攻坚战，充分发挥档案在推进精准扶贫精准脱贫、补齐全面建成小康社会短板工作中的积极作用。

参考文献

[1]景洪市档案局.规范精准扶贫台账资料服务全市脱贫攻坚工作[J].云南档案，2019，000（004）：16.

[2]卯琼.巍山县精准建立脱贫攻坚档案[J].云南档案，2019，000（004）：20-23.