苏州机电产品出口存在的问题及对策

摘要：在我国的外贸出口份额中，国内的机电产品当属支柱之一。不仅在出口中所占份额较大，而且规模增长也很大，在国际上占有很高的地位，但是，苏州的机电产品出口受到国际贸易壁垒的影响很大。苏州的机电产品自主品牌较少，技术水平相对较低。以低价参与国际竞争存在诸多问题。分析苏州机电产品现状，提升苏州机电产品出口竞争力的对策是减少国际贸易壁垒的摩擦和市场的束缚;提高产品质量，打造自主品牌;加快机电产品自主创新，及时进行产业升级。

关键词：苏州机电产品;出口;问题;对策

中图分类号：F752    文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2020）07-0027-03

一、苏州机电产品出口现状

（一）2019年苏州统计局的调查

苏州机电产品进出口增速高于均值。2019年苏州市机电产品对外出口总值高达6 526亿元，增幅高达6.5%，超出均值1.3%，包括的项目有：金属类制品对外出口下降了0.5%，为445亿元;家具类对外出口增幅较高，高达12.5%，超过了352亿元。这期间，苏州市从国外进口机电产品增幅也高达12.5%，其值超过了4 321亿元，与该市进口均值相比高出了水平1.7%，在进口中接近70%;这类进口项目中，电子电气类增长超过了23%，其值高达3 088亿元;机械类则出现了负增长，为-2.2%，金额也超过了658亿元。集成电路是全市主要的进口单项商品，进口378.3亿元，进口2 233亿元，分别增长17%和31.8%。

（二）苏州机电产品出口增长超过进口

2019年上半年，全市机电产品进出口形势良好，机电产品出口49 944.5亿元，增长3.1%，机电设备进口525.9亿元，增长8.6%，机电产品出口远远超过进口。

（三）出口产品品种越来越齐全

过去，在苏州的出口项目中，主角是轻纺产品，如今，主要出口项目演化为机电产品。2019年1至8月苏州市机电产品出口6 127.8亿元，同比增长14.5%，占全市出口的76.4%;高新技术产品（与“机电产品”有部分重合）出口4 079.1亿元，同比增长17.4%，占全市出口的50.8%。其中出口笔记本电脑3 000.4万台、货值964.7亿元，同比分别下降6.5%和增长10.3%;出口手持无线电话机2 723万台、货值461亿元，同比分别增长29.4%和75.8%;出口液晶显示板1亿个、货值208.8亿元，同比分别下降5.4%和增长14.2%。

（四）苏州工业园、新区、昆山，外资企业占主导力量

2018年园区、新区、昆山累计机电产品实际出口额分别为239.45亿美元，200.73亿美元，213.05亿美元。在全市出口总值中占比高达89%，而从内外资占比分析中可以看出，外资企业占有主导地位。2018年，全省进出口500强和出口200强中，苏企占据席位分别达60家、31家，而外资企业则占据了榜首，分别占有席位56家、28家，均系机电企业。

（五）与全国机电产品相比较

2018年，机电产品贸易占了主要地位，出口值高达3912亿美元，占比超过了71%，增幅高达25%，比上年同期下降5.5%，与之对应的进口值超过了2 153亿美元，占比高达50%，增幅超过了18%，比上年同期减少10%，顺差高达1 758亿美元。而苏州市的情况相对平衡，该类项目的顺差要比全国均值低得多。

国企出口增长较快，民企发展也表现良好，国内外企表现优秀，因而国内进出口形势积极乐观。在机电主品贸易中，国企增长超过了18%，同比增长超过了10%，民企增长也较快，而国内外企更是一枝独秀，占据了出口市场份额的75%以上，因而成为机电产品贸易增长的主力，也是顺差形成的关键所在。在苏州，根据相关数据显示，外资企业的出口比例接近97%，居于领先地位。

在进出口项目中，通信设备、电子、汽车等增长较快，并进一步优化了我国进出口的总体结构。这其中，按项目分类来看，这类产品为数据处理与通信设备、家电、电子类产品等，在出口中占比高达60%。其中通信设备成为出口快速发展主力。苏州市以出口IT产品为主，出口值超过了325亿美元，增幅高达51%，在出口的同期机电项目中的比例超过了60%。因而成为国内机电产品出口的重要力量。

（六）加工贸易增值率高，进口额占全国的比例大

目前，苏州市积极利用现有优势，把握国际市场加工贸易开始转移的契机，整合区域人力、土地等资源，加大招商引资力度，推进外企组织加工贸易，现从事加要贸易的外企多达1600余家。

（七）产品科技含量高，在国内市场上所占份额大

在引进外资活动中，该市重视产业结构重新布局，加大高技术产业培养力度，推动高技术开展产业转型升级。如今，园区的外企也十分重视高新技术研發工作，高技术含量的产品逐步增长，占比达到了40%，这些技术项目中，IT类占了25%。而在出口项目中，机电类项目高达69%。以苏州罗技电子有限公司为例，该公司属于IT类企业，生产的电脑鼠标器在国际上占比超过了一半;飞利浦公司、仁宝电脑、高创电子等公司制造出的显示器在国际上占比超过了一成;苏州名硕电脑制造的主板在国际上也名气十足，占据5%的份额。

二 、苏州机电产品出口存在的问题

（一）苏州机电产品贸易方式过于倾向加工贸易

加工贸易是从国外进口原材料（零部件），在本国运用自身的技术和产能优势进行加工组装成新的产品，再进行出口，以获得增值并赚取外汇。加工贸易所需的原材料，以及组装对外销售，在国内增值不长。从长远考证可以发现，加工贸易极大破坏了环境，消耗了大量的土地和其他资源，并且它们中的大多数都有对外国企业的“依赖”的明显特征，形成出口依赖，很难为经济创造活力。2019年1-8月，苏州的机电项目出口值高达6 127亿元，加工贸易 类高达93%，出口值达485亿美元，而一般贸易不到39亿美元，比例仅为7。加工贸易分来料、进料加工两种类型，来料出口高达155亿美元，进料加工出口接近4 009亿美元。在出口中加工贸易占比超过了67%。从苏州机电情况分析，加工贸易中对企业研发实力有很高要求，因此，国内企业应当重视，加以改进，做好相互配套，促进产业链发展，推动传统产业进一步转型升级。

（二）苏州机电传统市场的约束和国际贸易壁垒

国内机电产品出口制约因素较多，包括苏州在内，在贸易上受技术壁垒影响较深，制约了国内机电贸易的出口。技术贸易壁垒对中国机电产品影响有两个方面：一方面，复杂和苛刻的认证，在一些国家由于检查过多，时间过长，导致产品无法及时销售，错过了机遇期。加之部分发达国家采取技术与市场保护，国内企业获得新技术的难度加大，成本增高，时间延长。因而无法达到出口时的技术要求。另一方面，机电产品技术由一些掌握了核心技术的国家控制，技术壁垒造成贸易上的障碍限制了我国机电产品市场空间，限制了机电产品的出口。从苏州的情况来看，美欧是它们最大的出口市场，在许多企业已面临着反倾销调查，苏州企业必须保持高度警惕，采取必要的防护措施，做好风险防范。

（三）苏州机电产品成本较高

当上游产品如原料、能源等价格产生巨大波动，特别是出现大幅上涨的情况下，机电产品的成本优势淡化，影响了生产规模的扩大。国内人工成本大增，环境保护力度加大，环保措施更严，导致此项成本激增，这样就会带动出口产品价格被迫增加。由于通信、计算机等产品科技含量较高，一些核心零部件需要通过进口解决，如果进口成本增加，就会带动整机价格上升。而苏州市机电产品的创新力度小，技术含量低，企业效益主要通过通能源高耗与人力低成本实现，不能通过技术促进效益提升，如果能源与原材料的价格快速上涨，将会限制企业利润增长。同时，我国能源价格一直上涨，一次又一次的助推企业成本快速增长。导致行业利润下滑较大，要想让出口产品拥有价格优势，就要控制原材料的成本增长，而这又不受企业控制，因而使行业利润下降。

（四）苏州机电产品贸易市场过分依赖传统国家和地区

我国机电出口中，亚欧及北美是主要市场，超过了90%的份额。苏州机电产品重点集中在欧美。2019年苏州机电产品在欧盟、美国、中国香港地区的出口形势良好，增长率加分别是33%、35%、17%，2019年，苏州机电产品在非洲和拉丁美州出口增幅较快，然而与欧美相比份额极少。

三、苏州机电产品出口问题的对策

（一）减少国际贸易壁垒的摩擦和市场的束缚

要建立贸易摩擦的预警机制，保证机电行业稳健发展，确保出口机电产品开发有序，与此同时，及时做好贸易风险预防，做好出口保护，防止摩擦产生极大阻力。预警系统在早期实行信息共享，将相关企业联接在一起，促进企业间相互增进了解，互通信息，做好贸易风险预防，对摩擦原因进行分析，进行提前布局。我国贸促会主席高燕在一次采访中表示，该委员会已经在容易发生贸易摩擦的地区和行业组建了200个预警机构。这对机电行业是一个极大的利好，该行业可以通过这些机构搜集相关贸易信息，并就摩擦形成的原因及产生的可能性进行分析、评估，做好提前预防。同时，必须做好预警信息发布，设计好发布平台。让预警信息可以有效传递，有利于相关企业采取应对措施，及时调整出口方向。

在国际市场上，许多国家对高新技术采取了限制保护措施，如在机电产品的技术出口方面，美国就采取了极其严格的管制限制，特别是对中国市场禁售，从而也使中美两国之间在该项目上的差额较大。当双方出现贸易摩擦时，部分机电企业对此没有防范，没有认识到问题的严重性，因此，当制裁发生时比较被动，没有主动出击，加强防范，做好应对，由此增加了美国市场的风险。为此，机电出口企业必须进一步齐心协力，加强合作，进行相互沟通，发挥行业的作用，做好磋商，制定应对方案，在主动预防的同时，积极参与相关业务学习，增强风险意识，熟悉国际业务处理流程，充分维护自身的权益。

（二）提高产品质量，打造自主品牌

产品取胜之道首推质量。机电行业产品更是如此。要取得竞争优势，必须重视质量管理。为此，机电企业必须严格遵守行业准则，熟知产品市场的要求，加大项目研发力度，不断优化工艺流程，提高产品质量，为客户提供高质量的产品，不断满足客户的需求。以中车集团为例，该集团就严格管理标准，遵从各国标的，根据不同国家的要求进行量身订做。产品行销欧洲采用欧洲标准，而在美国，由于该国采取技术壁垒限制，项目风险较大，该集团经过慎重考虑，为防范风险，主动选择退出项目竞争。同时，该集团制定全新质量标准，按照客户要求进行产品改进，采取适应该项目的技术方案，从而赢得了客户认可，顺利进军美国市场。为此，该集团将工厂设在美国，取得了洛杉矶地铁车辆的订单，合同标的超过了6亿美元。

如今，我国大多数企业在机电产品的业务来源于加工贸易，处于“加工”的角色，因而缺少关键技术保护，没有自主知识产权，在国际上创立的品牌不多，影响力小。要改变这种状况，让机电产品真正“走出去”，不必通过为其他知名品牌贴牌方式获得生存之路，就要加强产品质量建设，做好自主品牌开发，提高品牌的知名度，增强市场效应。第一，增强品牌意识，强化品牌管理。企业成立之初，就要做好品牌建设与发展规划，克服自身知名度低的影响，以过硬质量打出品牌效应，重视品牌培育。第二，加强知识产权保护，做好自主知识产权开发。要掌握一批核心技术，提升品牌知名度。在管理中，要注重产品开发，也要做好产权保护措施，更好地保护企业的合法权益。

（三）加快机电产品自主创新，及时进行产业升级

国内部分企业自主创新意识不强，喜欢模仿与复制，因而难以提升影响力。模仿他人技术，会产生较大的风险。机电企业必须高度重视技术创新，注重产品开发与保护，在经营过程中遵纪守法，同时也要预防侵权行为发生。机电企业要增强产权意识，加强技术创新，同时要做好风险防范，对核心技术要申请专利保护，不断拓展技术优势。要重视研发投入，树立长远开发观念，从长远利益出发进行技术研发。制造产品要实现较高的附加值，就不能采取模仿方式，通過为其他企业实行代加工方式，只能赚取“加工费”，只是他人的加工厂，为他人作嫁衣，因而，必须实现生产转型，做好升级发展，提高机电产品的科技含量，占领世界的科技前沿，企业发展才能长久，机电企业才能在“走出去”的征途上走得更远。

参考文献：

[1] 中美贸易摩擦背景下我国机电产品出口面临的挑战[J].现代商贸工业，2019（11）：165-168.

[2] 2017年机电产品进出口分析[J].电器工业，2018（4）：20-23.

[3] 孙晓琴，黄怡伟.金融危机下贸易保护对中国出口影响的实证分析—以对美出口机电产品遭遇技术性贸易壁垒为例[J].国际经贸探索，20018，25（12）：32-38.

[4] 姜国庆，居润林.“一带一路”视角下我国机电产品出口现状及对策[J].沈阳工业大学学报：社会科学版，2018，11（1）：20-26.

[5] 孙 早，韩 颖.外商直接投资、地区差异与自主创新能力提升[J].经济与管理研究，2018，39（11）：92-106.

[6] 雷 瑛.2017年中美经贸发展评价及今年发展的展望[J].对外经贸实务，2018（2）：18-21.

[7] 冯宗宪，蒋伟杰.基于产业内贸易视角的“一带一路”国家战略研究 [J].国际贸易问题，2017（3）：166-176.

[责任编辑：方 晓]

收稿日期： 2020-04-14

作者简介： 张爱东（1969- ），男，呼和浩特人，讲师，研究方向：国际贸易。