西藏拉萨市交通拥堵分析及对策研究

董霄宇 王磊磊 周小涵2 高 钰

(1.西藏大学工学院 西藏 拉萨 850000；2.西藏大学艺术学院 西藏 拉萨 850000)

引言

随着社会的进步和人民生活的富裕以及消费水平的提高，居民出行的次数也在与日俱增，这就使得城市交通量增加。据统计，拉萨市每年汽车保有量都在飞速增加，如图1所示。在拉萨市中心城区主干道路高峰时段平均车速仅15-20km/h，但是部分路段仅为15km/h，甚至低于15km/h，尽管每年速度在回升，但这个速度与内地北京、上海等城市至少25km/h的速度相比，仍然差很多。因此交通量大、车速下降，是引起市区交通拥堵问题的主要原因。

拉萨市作为整个西藏自治区的政治、经济、文化中心，还是一个具有民族宗教节日的国际旅游圣地，是典型的以旅游业带动经济发展的城市。因此缓解拉萨市交通拥堵，事关民生水平、事关城市形象、事关城市综合竞争力的提升。

一、拉萨市交通拥堵原因分析

(1)地理位置的局限。拉萨市位于青藏高原的中南部，喜马拉雅山北侧，北边靠山，南边临河，拉萨河贯穿东西，形成河谷，地势平坦。因此，城市交通布局按照拉萨地形地貌设计，导致拉萨市交通形成东西走向交通拥堵，南北走向交通不畅的现状。

(2)城市发展规划落后。由于政府在进行公共交通基础设施的建设过程中，没有考虑到城市的未来发展，拉萨市的道路大部分为双向四车道，道路宽度显然不够，导致如今的道路运输能力不够，使交通设施的建设未能与城市发展同步，造成拉萨市区的各个路段交通发展不平衡，个别路段交通拥堵严重的现象。拉萨市是以大昭寺、布达拉宫，还有小昭寺为中心建立的历史悠久、文化底蕴深厚的城市，繁华地带位于老城区，老城区面积仅占拉萨市建成区面积的2%左右,但却是人流密集、聚集区,在每年旅游旺季时更是人满为患。由于车辆大多数经过主干道，次干道的车辆分流能力没有充分的发挥，主干次道的功能混淆，导致交通拥堵问题倍增。

(3)基础设施落后。目前，拉萨主城区道路快速交通系统还未建立，到现在还没有形成无红灯的高速行驶通道。部分支次干道、前面被截断的不能通行的路没有打通，没有完全形成道路微循环。由于历史原因，拉萨市老城区在当时修建公路时只考虑当时车辆的需求，并没有留停车位和停车场。目前虽然在多数区域的建设中留有停车位，但是随着机动车保有量的日益增加，停车位、停车场急剧短缺，导致路边车辆乱停乱放，影响过往车辆的行驶，致使交通拥堵更为严重。

(4)市民交通意识淡薄。拉萨公共交通单一，部分市民缺乏现代交通理念，不文明的交通行为屡见不鲜，在很多地方，仅靠人们的自觉性维持交通秩序是不够的。行人无视交通信号灯，甚至横穿马路不走斑马线，即使有的地方修建了天桥,仍然横穿马路，路过的骑电动车的人员多数不佩戴头盔，人力车夫往往不遵守交通规则，横穿马路，机动车驾驶员随意占用非机动车道及人行道等等现象都表明拉萨市民的交通安全意识淡薄。

二、发展对策

(1)加强政府的引导作用。作为城市管理的践行者，地方政府必须加强城市规划和建设。规划更加合理的方法。拉萨市提出从中心城区开始“东延西扩南跨、一城两岸三区”的空间结构,从整个城市规划角度给出的明确布局，使交通网络优化。并且规划合理的路线，充分发挥主道与干道之间的协调作用，派相关专业人员去每段路进行调研，去除与添加相关的干道。

(2)完善交通基础设施的建设。首先城市道路的建设要有完善的交通标志、标线、信号灯等道路基础配套设施。然后在结合现在信息化技术、大数据、互联网等技术措施，加大交通设施的投入。接着还需要加大静态交通的建设，修建停车位与停车场，激发城市的空间潜力，与道路相互作用，缓解交通拥堵。

(3)加强交通安全宣传与增强交通管理。在西藏大学、拉萨师专等学校经常开展安全教育活动，并且在市里宣传市民积极学习交通法律知识，使每个市民都成为知法懂法的人。同时，相关部门也要依法治理交通，出台更严格的政策，严惩扰乱交通秩序的人。

(4)大力发展公共交通。拉萨市发展相对比较落后，目前处于公交车阶段，因此应大力发展公交车。公交车容量大，价格优惠，也不会随意占道，公交节约城市用地、提高道路使用率、是缓解交通拥堵的有效措施。

三、结论

本文基于拉萨市的地理位置、历史文化及城市特征，分析并总结了拉萨市交通拥堵的原因，并针对性提出了相应的措施。然而以上结论都是最基础的引导措施，并没有对拉萨的各交通之间的联系进行深层次的分析与研究，今后将从更准确的角度对拉萨公共交通的拥堵进行分析，为拉萨的社会稳定和交通发展提供支持。