多式联运助力复工复产驶上“快车道”

经历了疫情的冲击，应更多考虑多式联运在应急物流体系中的作用，并开展相关研究以及相关体系的建立。

多式联运助力复工复产驶上“快车道”

文/本刊记者 祁娟

伴随各地复工复产步伐加快，我国集装箱运输与物流行业也逐步转入正常生产轨道。

2020年3月18日，中国集装箱行业协会发布调研报告，称截至3月10日，集装箱相关港口、驳船、铁路、多式联运企业复工率100%，员工到岗率90%以上，集装箱拖车、仓储企业复工率90%；公路集卡运力已恢复70%。

调研报告指出，港口、铁路、西部重点中欧班列和多式联运企业，在疫情期间没有停工，担当了疫情期间提供运输保证和抢运抗疫物资的任务。目前中欧班列已恢复90%以上，铁水联运班列已恢复85%以上。在复工过程中，东部地区和中部地区（除湖北）均在2月底前复工，西部地区管控较严，但也在3月上旬陆续复工。

据了解，自2月初以来，中国集装箱行业协会开始以周为单位的全面跟踪新冠肺炎疫情对行业影响及企业复工复产进展情况，分别于2月6日、2月13日、2月21日和3月10日收集了四轮面向广大会员的全面摸底调查情况，并最终形成调研报告，及时呈报交通运输部应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制综合协调组和政策研究室。

中国集装箱行业协会常务副会长兼秘书长李牧原介绍说，此次调研方向分为集装箱运输与生产两大行业。其中，在集装箱运输和物流市场领域，调研对象包含与集装箱运输相关的国内主要沿海港口、铁路运输企业、陆港、班列公司、多式联运经营人和综合物流服务企业。这些企业提供的业务统计数据截至2月底，反映的情况截至3月10日。

“过去三周，除湖北地区外，全国各地复工势头发展较快。协会前期所反映的各地影响企业复工复产的诸多限制正在逐步改善。”李牧原说，“本轮调研重点是了解疫情对行业长期影响和未来趋势分析，并提供相应的政策建议。”

行业整体复工率高，开工率仍不足

从调研报告的数据上看，尽管截至3月10日，集装箱企业复工率较高，但“受限于货源减少和公路短驳运力缺乏的限制，开工率并不充足”。

除此之外，集装箱运输链中诸多配套服务环节的企业，譬如集装箱租箱、维修、检验、船代、驳船、装卸、喂给港等，虽然已经复工，由于人员到岗不足，还不能保证需求的及时响应，运输和服务时效降低。同时，复工企业的网点恢复不均衡，导致区域性的短缺依旧明显。

调研报告指出，由于供应链停滞时间过长，工厂刚刚复工，港口、车站、园区前期出现大量集装箱积压，新的箱子进不来，各环节尚不稳定，目前主要是消化前期造成的积压，理顺物流链条各环节。行业普遍认为，3月中下产能有望逐步恢复。

公路集卡拖车复工率逐步回升，运力是关键

调研报告指出，港口、铁路、航运、多式联运企业面临的供应短缺最严重的依然是公路的集装箱拖车。究其根本原因，主要是疫情造成对司机流动的限制，早期是劳务输出地限制，随后是工作地14天隔离要求和交通客运限制。现阶段尚不能返岗的司机主要难题有以下方面，一是疫情严重地区的限制，二是担心跨地市运输导致强制隔离或增加感染风险。三是过路费减免之后公路运价下降，没有利润保障。

港口、铁路、西部重点中欧班列和多式联运企业，在疫情期间没有停工，担当了疫情期间提供运输保证和抢运抗疫物资的任务

从跟踪调研情况看，2月20日前，集卡拖车复工仅有10%。而随着复工政策保障越来越明朗，集卡拖车司机复岗率已经大幅提升，全国拖车的复工情况：珠三角地区在65%。长三角地区70%，东北地区95%，华北地区75%，西南地区76%，多数地区恢复70%左右。总体看，东部沿海地区恢复快，中西部内陆地区恢复慢，港口内拖车满足率高，可达80～90%，长距离集装箱拖车满足率低。

行业普遍认为，集装箱拖车的运力预计4月底基本能够恢复，当然这取决于货源恢复情况和公路运输价格走势。

中欧班列出现逆势增长，铁路运输稳定市场

从调研报告的数据显示，疫情中未停运的中欧班列都出现逆势增长，持续了以往增长的态势。

1～2月份，成都蓉欧班列开行267列，同比增长88%，重庆渝新欧班列1-2月总开行199班。西安长安号300多列（2月23日统计为311列），同比增长90%。湖南长沙班列发送52列，同比增长175%。东部地区表现突出的是连云港，1～2月班列发送72列，同比增长138%。

中部、东部地区的中欧班列经历春节停运后，于2月10日～15日期间陆续恢复，属于第一批复工企业。如义新欧、郑欧班列、合肥国际班列、徐州班列、赣州班列、南昌班列、广东石龙班列、苏州班列等。

同时，相对于公路、海运、空运的停运，铁路货运行业和快递行业一直保证畅通，部分依托铁路运输和集装箱多式联运的物流通道也出现了逆势增长。调研报告称，铁路运输起到稳定货运市场的关键作用。不少地方政府和大型企业表示，疫情带来一个深刻认识，日后一定要大力发展铁路集装箱多式联运，大力推动“公转铁”。

报告建议：注重发挥多式联运在应急保障中作用

调研报告指出，多式联运干线运输中，铁路起到关键作用，进一步发挥铁路在应急保证中的作用要从多式联运系统要素配套入手。

一是继续有力有效推动“公转铁”进程，发挥铁路在多式联运干线网络中的作用。

二是把多式联运转运中心的物流枢纽作为应急物流中心，提升保障的优先级。

三是加大对集卡车的管理，合理配置资源，将集装箱多式联运的应急保障优先级提升。

四是具备多式联运转运中心的物流枢纽，建立应急物资储备和分拨功能，保证大批应急物资运输的畅通。

“以往我们更多关注多式联运的经济价值，经历了疫情的冲击，我们需要考虑多式联运在应急物流体系中的作用，开展相关研究，并建立相关体系。事实证明，多式联运是依托海运和铁路的干线运输系统，在抗击疫情过程中已经显示出关键作用。”李牧原认为。