新时期高职院校学生党员发展质量保障体系构建

蒋丽霞　沈依

摘 要：由于学制短等原因，高职院校在学生党员发展工作中存在一定问题，新时期，探索如何提升高职院校学生党员培养质量，是切实做好新时期高职院校基层党建发展工作的一项重要的任务，对推进高等教育党员队伍的现代化建设具有重大意义。文章通过对问卷调查数据的收集和分析，发现当前高职院校学生党员发展工作中的问题，并进一步结合新时期党建发展工作的实际和要求，构建行之有效的学生党员发展质量保障机制。

关键词：高职院校;学生党员发展;质量保障体系

大学生作为新时期朝气蓬勃的新一代青年，是我国高校青年中积极进取的优秀典型和代表，探索如何提升大学生党员教育培养的水平和质量，对推进高等教育党员队伍的现代化建设、党员的发展保障工作的创新和发展具有非常重大的历史现实意义。高职院校学生党员是高校大学生党员的重要组成部分，在高等教育大众化背景下，由于高校扩招等原因，导致高职院校生源质量下降，再加上高职院校学制一般为三年，较本科院校学制较短，学生党员培养任务愈加艰巨。此外，大学生党员的发展本身具有鲜明的历史时代性，因此，在新时期背景下，探索更为有效的学生党员发展的质量保障机制对大学生党员质量教育保障状况十分迫切。

文章以广东某普通高职专科院校学生为研究对象，随机发放问卷460份，回收有效问卷441份，其中党员（包含预备党员）72人，入党积极分子309人，共青团员54人，群众6人。专科一年级学生68人，专科二年级学生298人，专科毕业年级学生75人。问卷主要从学生政治思想方面、党员发展过程方面、党员培养教育方面三个维度设置问卷。

一、新时期高职院校中学生党员发展存在的问题

（一）政治思想方面

（1）入党动机不纯

调查显示，学生入党的积极性高涨，95%的学生具有入党的意愿，可是入党动机却并不纯粹，呈现功利化趋势。45%的学生入党动机不纯，具有功利性。比如为了找到好工作、为了走上官途等等。15%的同学入党只是随大流，跟着同学一起申请而已，具体原因自己也讲不出来。新时期，由于各种社会思潮的相互撞击和影响，导致部分学生没有树立正确的入党观念，入党功利心严重，这类学生就算成为了党员，其思想境界也尚未达到党的要求，最终还会阻碍党员队伍的建设、完善。

（2）先锋模范作用不明显

调查的结果显示，大部分的学生党员都具备积极的态度和价值观，可以较好地正确处理和有效协调各方面的人际关系。但是也可以看到有部分的学生党员没有充分发挥自己的先锋模范作用或者先锋模范作用不明显，没有起到一个学生党员在集体中应有的带动作用和模范作用。调查中，46%的学生回答未感觉到周围学生党员的先锋模范作用，28%的学生党员回答未发挥自己的先锋模范作用。一些学生党员一旦成功入党之后，便逐渐放松了对自身的要求，忽视了自身的学习和服务意识，暴露出学习消极、参加党组织活动不主动、服务群众意识肤浅化等一系列的问题，同时由于学生党支部的组织和管理手段也匮乏，对于学生党员听之任之，致使其实质上不能在广大学生群体中真正起到先锋模范作用，甚至可能会出现一些危害学生群体切身利益的行为等情况，大大降低了学生党员的形象和公信力，减弱了一些高职以及大专院校的党组织在学生和人们心中的地位和纯洁性。

（二）党员发展过程方面

（1）党员发展程序执行不到位

因党员发展流程较多，目前高职院校在实际发展党员的过程中存在一些程序执行和管理不到位的情况和问题。一是高职院校学生党支部的工作良莠不齐，部分学生支部没有严格执行25个党员发展步骤的先后顺序，或者顺序有颠倒的情况。如支部存在发展对象还没有公示，已经开展培训的情况。二是入党材料不全，存在党员发展到一定阶段后需要补党籍材料、材料不齐的情况，甚至有应届毕业生需要返校补开党籍材料的情况。三是入党培养人培养乏力的问题，学生的入党培养人一般都由政治辅导员担任，而一个学院几个辅导员往往承担着整个学院十几位甚至几十位学生党员的培养任务，培养任务重无法顾及每一人，导致培养过程流于形式。

（2）发展过程存在重学习、轻思想现象

在发展学生入党过程中，因为量化的指标客观、准确且易于考核，因此各高校基层党组织经常以学生的综合素质测评成绩、参加技能竞赛、获得奖学金、获得专业资格证书和担任班干部等关键情况，对入党的申请者进行排序，这就导致本应重点考察的学生的共产主义思想觉悟、为人民服务的社会主义精神、无私奉献精神等关键思想反而得不到足够的重视与关注。结果往往是学习好、专业证书多、参加技能竞赛多的学生加入了共产党，而真正群众基础好、服务意识强、思想觉悟高的同学却被基层党组织拒之门外。

（三）党员培养教育方面

（1）教育形式重理论轻实践

调查研究发现，目前高职院校对于学生党员的教育形式较单一，培养缺乏针对性和实效性。目前高职院校对于学生党员的教育和培养大多还是理论教育为主，如发放学习材料、观看学习视频、集中上党课、党校培训等，实践教学较少，教育形式一般是集中式班级教育，教育方法也是单一的课堂教学。这种培养方式虽然简单、省时省力，但是未能考虑到当前学生党员自身发展特点以及实际需求，缺乏针对性和吸引力，教育效果较差。这致使部分高职院校大学生对接受党员教育的興趣不浓，只是完成任务式的学习，教育的内容不能做到入脑入心，发挥不了教育培训应有的引导作用。

（2）培养程度不够，指导不足

大部分的高职院校更加的注重对学生入党前的教育，在学生党员选拔和培养优秀党员上花费了大量的功夫，然而，在当前高职院校中，党建的工作复杂、任务重，致使高职院没有足够的精力完成对学生党员入党后的教育和培训，出现顾头不顾尾的现象，极大地影响了入党后学生党员政治思想的正确性，使得学生缺乏对党员基本权利和义务的具体认识，这样很难按照党员职责完成相应的服务工作。再加上高职院校一般是三年学制，学制本身较短，且第三年还需要进行校外顶岗实习，而在党员发展的实际工作中，一名优秀的学生从最初提交入党的申请书一直到最后完成预备党员的转正，最少需要2年半的时间，这就直接导致有的学生刚刚完成党员选定就直接面临毕业，有的学生才刚开始发展就离开校园去实习了，党员的后续教育和培养动力不足，党员的工作质量难以得到有效的保证。

二、学生党员发展质量保障体系的构建

（一）建立思想政治考核机制

对党员的教育和培养每一个阶段应该都是不同的，对入党申请者、入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员的思想政治教育应该是多样化、有针对性的，因此针对不同发展阶段的学生党员的思想政治考核与评价也应该相应的不同。除了基本的党校学习和考核之外，还可以增加过程性考核评价，如针对不同发展阶段的学生开展不同程度和形式的民主生活会或学习分享会、研讨会等，针对我们处在不同发展阶段的广大学生开展不同程度和形式的思想政治教育，并对学生进行各种形式的思想政治考核。如在课堂的学习中可以考核新生对于入党工作程序的认识和了解，入党积极分子对于党章、党性的认识和了解。除了课堂的学习之外，可以对学生开展各种形式的思想政治教育考察和实践活动，如走访革命烈士故居，采访老党员等，在此过程中撰写调查报告或者心得感悟，以明确他们在实践教育活动中的学习情况、思想政治觉悟提升水平等。

（二）建立“三位一体”的基层组织建设机制

建立涵盖党总支—党支部—党小组的“三位一体”的基层组织建设模式，形成一个至上而下的动态党员发展机制，转变学生观念，从被动管理到学生主动参与，体现学生在党员发展工作中的“主人翁”的地位，进而提升学生团支部、党支部等学生组织的社会责任观、民主观念，扩大学生党员发挥先锋模范作用的社会影响范围。一是党总支要规范和完善发展党员工作的程序，为党支部和党小组工作提供指导帮助;二是党支部要规范和完善日常工作管理制度，将教育和管理融入到学生入党前、入党时、入党后这三个关键阶段，包括入党前和学生毕业后等各个关键阶段的有序发展和管理;三是党小组要创新开展集中研讨学习等工作，提高学生党员的思想政治觉悟和理论水平，创新教育、培训方法和形式，让学生党员由被动学习转变为主动学习;四是党务工作者要不断学习更新知识，审时度势，及时解决发展党员工作中可能出现的新疑难问题。

（三）建立全程化教育培养机制

全程化教育是指学生从第一次入校时起，就必须接受党的基本知识和理论启蒙，经过学习，对党有一定了解后提交入党申请书，接受业余党校对入党积极分子的教育和培养，接受学院的党组织考察，成功入党之后，再继续接受进一步的教育和培养的全过程。全程化教育涵盖了学生入党前教育、入党时教育以及入党之后的继续教育，强调的是全过程培养，而不再仅仅和以往一样着重入党时的教育。入党前教育主要指对申请入党的学生进行培养教育，包括政治思想启蒙教育和党章学习教育，使学生有一个正确的入党动机，提升学生的思想政治觉悟，教育引导学生树立正确的社会主义价值观。入党时教育主要指对学生入党这一阶段的培养，包括对积极分子和发展对象进行业余党校培训，使他们明确党员的权利和义务，学习并掌握党的基础知识和纲领，树立对共产主义的信念。入党后教育主要指对党员的继续教育，使党员深刻了解作为一名合格党员的标准和义务，树立正确的党员意识，更高层次地培养党员的理论水平和综合素质，提高党员保持先进性的自觉性。

（四）建立教育现代化培训机制

根据学生党员发展的不同阶段，构建学生党员教育培养的现代化模式，针对不同阶段的培训对象，設计不同的培训内容，采取最适合的培训方式，以达到不同的培训目的。如拓展技能训练、角色扮演、案例分析、小组辩论等，避免以往只针对学生进行“报告式”“填鸭式”的课堂讲授收获少、效率低的缺点。同时，还应根据广大学生党员的实际需求，合理安排学生党员培训的具体时间、地点和组织培训的过程，尽量避免学生在上完专业课程之后“挤时间”参加党员课程，同时每次培训后要及时收集反馈意见，以便下一次改进。最终形成集中培训与个人自学、实地课堂培训与网络虚拟课堂培训有机结合的现代化培训教学模式;充分运用新媒体、互联网技术等学生喜爱容易接受的方式，使学生党员教育培训的方式和内容真正做到让广大学生党员入脑、入心、入行。

党的十九大政治工作报告中强调，培养一批有有理想、有本领、有担当的年轻一代，是我们实现中华民族伟大复兴的中间力量。这要求新时期我们必须开拓思路，与时俱进，创新工作，努力扎实做好广大学生党员培养和发展的基础工作，为党的队伍培养一批有革命理想、有政治本领、有勇于担当青年一代尽微薄之力。

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作者简介：蒋丽霞（1991.01- ），女，江西南昌人，助教，广州铁路职业技术学院辅导员，研究方向：学生党团建设、学生思想政治教育;沈依（1992.12- ），女，湖北随州人，广州铁路职业技术学院辅导员，研究方向：学生思想政治教育。