浅谈云南省高速公路抗冰雪保通应急措施

王劲惠 孙玉

摘要：以云南交投运营管理高速公路2019年高速公路抗冰雪保通应急工作为例，分析冬季抗冰雪保通应急工作的特点，从应急准备、现场应急以及应急结束等方面进行阐述在不同气象、不同环境、不同致因等条件下采取不同的应急处置措施，既有针对性又有实效性，切实保障公路运营安全。

Abstract： Taking Yunnan Expressway's operation and management of expressway anti-icing and snow traffic-keeping emergency response in 2019 as an example， the characteristics of winter anti-icing and snow traffic-keeping emergency response are analyzed， different emergency treatment measures under different weather， different environments， different causes and other conditions are expounded， which are both targeted and effective， and effectively guarantee the safety of highway operations.

关键词：云南;高速公路;冬季;抗冰雪;保通;应急工作

Key words： Yunnan;expressway;winter;anti-ice and snow;traffic-keeping;emergency work

中图分类号：U418.41                                    文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）21-0079-02

0  引言

冬季冰雪天气影响公众出行安全，引发交通事故和大面积大范围的交通阻塞，因而抗冰雪保通工作是高速公路运营单位应急工作的重点和关键点。以云南交投所辖运营高速公路为例，从云南天气特点分析，通过冬季特殊气候下的保通应急工作前期准备、现场应急以及日常管理等方面剖析，结合个人的具体工作实践，分析不同情形下的应急处置工作，旨在进一步促进高速公路抗冰雪保通应急工作。

云南交投所辖高速公路3600公里，除怒江、迪庆两州市外，其他14个州市均覆盖所辖高速公路网。涉及主要涉及滇东北方向：水麻、麻昭、曲胜等高速公路，滇东南：罗富、蒙新、新河;滇西南：思小、磨思等;滇西：楚大、大保、保腾等高速公路;滇西北：大丽等高速公路，以及围绕省会城市昆明的高速公路。其中水富、蒙新、嵩待等高速公路是云南省“三纵三横”、“九大通道”的重要组成部分。

1  云南省天气和地理特点基本情况

①云南省位于东经97°31′至106°11′，北纬21°8′至29°15′之间，北回归线横贯南部、属低纬度内陆地区。东西横跨865公里，南北纵距990公里。高速公路网以昆明为中心，呈发散式分布于云南省各个方向，因而，从南到北、从东到西的天气有明显的地域性。②冰雪天气集中在滇东北、滇西北以及滇东南、滇西局部，其中滇东北、滇西北会出现大到暴雪，且持续时间较长（近5个月）。③云南省冬季降雨较多面较广，但总体说来降雨量不大，降雨量最多时达到10-25mm（中雨），一般情况下高速公路出现泥石流、崩塌、滑坡等风险几率较小，保持常规性的机械装备即可。

2  应急工作准备

2.1 应急工作重点

涉及滇中、滇西南、滇西等地区高公路抗冰雪保通以“点”为主，即以桥梁（立交）、背阴、连续下坡路段、隧道口等路段，主要以半人工、人工等方式为主，如滇中及滇西部分路段（安楚、楚广、武昆、武易、西北绕城、大保、楚大、大丽、保龙等高速公路部分路段），滇中及滇西南等地区高公路抗冰雪保通以“段”为主，如部分路段（昆石、西石、玉元、元磨等高速公路部分路段）。涉及滇东北等地区高速公路抗冰雪保通以“面”为主，会出现大面积、高强度的降温降雪，以机械化除冰为主。如滇东北路段（普宣、曲胜、曲陆、江召、待功、沾会、西石、昭會、昭待、麻昭、水麻等高速公路路段）。大保、水磨等高速公路个别路段采用抗冰雾系统自动除冰。

2.2 应急物资储备

按总体规划，结合高速公路所在位置及应急工作实际情况，在全省范围内布设29个常备应急物资储备库，应急物资储备库均设在公路沿线，方便应急物资及时快速调拔和转运。应急物资储备库配备物资涉及机械、设备、交通安全设施、工具、物资等5个类别62个品种，其中融雪剂的储备量根据各地的实际情况配备相应的数量。另外，结合部分隧道管理站所、收费站的分布情况及气候特点，适当配备应急物资，作为应急物资补充。

2.3 应急临时值守点

冬季抗冰雪保通应急工作关键在于快速有效处置，因此，在深冬时节，在易出现结冰的路段安排值守点，值守点的位置选择在所辖隧道管理站、收费站、养护基地、应急物资库等场所。在一些特殊路段，则临时搭设相帐篷等临时处所作为值守点。2019年所辖路段共设置68个值守点，配备近1600吨融雪剂。每一个值守点融雪剂存放量、值班人员则根据该路段出现灾情情况的严重程度配备，如普宣高速，易出现结冰路段为宝山特大桥段、五里坪隧道口下坡段、花椒园大桥段等;应急值守点设在龙场应急仓库;配备物资设备：融雪剂56.3吨、融雪剂洒布机1台，液体洒布车1辆，8T货车1辆，皮卡车1台、巡查车1辆;应急人员：10人一班。对于局部路段可能会出现小面积结冰情况的值守点安排：如保龙高速镇安连接线及镇安立交两个值守点，融雪剂32吨、自卸汽车1辆，每个应急值守点每班次2人。应急值守点要成区域化和规模化，各值守点相互衔接，互相呼应，协调联动。

2.4 气温

气温是应急启动的关键要素，十分重要。获取温度的方式主要有三类：一是根据经验，在有可能出现结冰的路段，利用沿线的收费站、隧道管理站、服务区、驻有值班人员的养护基地，通过温度计人工定点定时测量，每2小时上报指挥中心一次温度，指挥人员可掌握公路沿线的实时温度情况。二是与地方气象部门建立联动机制，气象部门将天气情况通知属地公路管理单位。该气温可作为应急工作的总体规划和启动。另外云南省气象部门在云南省高速公路设有多个高速公路气候测量点，可准确测量某路段定点气温;三是所辖高速在个别路段开展科研项目研究，建立局部点段的自动温度测量、报警系统，通过定点安装传感器，将测量温度传至手机终端APP，实时温度报送，同时对测量后的温度情况根据预设预警条件进行报警和提示，如水麻高速公路。

2.5 各单位联勤联动

在入冬前，各属地地方政府、交警、交通、路政、应急、气象、新闻、消防以及高速公路运营单位、运输单位等召开冬季雨雪冰冻天气公路保通保畅工作联系会，互通应急工作筹备、应急工作合作机制、值班值守安排以及其他存在的困难和解决措施等，形成良好的应急工作机制。必要时，交警、路政、高速公路运营等三方单位，制定联合路巡机制，确保24小时不间断路巡，发现问题及时互通处置。同时，开展应急演练和培训。

2.6 设备设施恢复和配发

针对抗冰雪保通的设备设施恢复：一是对洒布机、货车、挖掘机、装载机等应急设备机械进行保养维护，保持良好状况，并配发至相应值守点。二是对涉及的融冰化雪系统、大雾预警系统进行恢复，如楚大高速针对易出现冰雪的路段设置的7套融冰化雪系统（可覆盖96公里路段），将上次冬季后收回的统一保管的融冰化雪系统发动机等进行使用前保养，运回设置地点，备足融雪剂，统一调式恢复。三是其他辅助设备设施，将养护作业相关标志标牌、锥桶等设施成套进行配发，遇特殊情况需要上路进行作业时，按养护作业规范设置交通安全标志标牌。

3  现场应急处置

3.1 出现局部路段结冰趋势的应急工作

启动条件：通过路面测度测量，当温度小于2℃时，局部路段可能会产生结冰情况，影响范围和程度不大。处置措施：一线测量站点报告应急指挥部，应急指挥部安排值守点洒布融雪剂，若测量点即为值守点，则可根据应急预案进行洒布融雪剂。主要通过半人工、人工以及洒布系统等方式进行洒布融雪剂，一般来说，该方式仅为涉及路段较短，灾害影响程度不严重路段。

3.2 不封闭公路应急处置

启动条件：地方气象台发布的预警信息（如蓝色预警、黄色预警）;本地持续冻雨天气，气温2℃以下及凝冰预警系统环境温度低于2℃或路表温度接近1℃时，已持续时间或即将持续时间1-2天;经巡查人员巡查发现局部路面、桥面已出现结冰现象或即将结冰趋势，会危及车辆安全通行的;部分道路桥梁结冰、积雪，造成交通中断，预计恢复正常交通时间4小时以内的。当达到其中一个条件时，开展应急处置工作，应急措施：核查融雪剂和除雪机械到位情况，组织人员、设备的集结、调配，上路实施保通、除雪、融冰、防冻、防滑作业。主要通过机械和半人工配合方式进行除雪和融冰。

3.3 封闭公路应急处置

启动条件：云南省气象台或本地气象台发布涉及本地橙色、黄色预警信息;本地有持续冻雨、低温阴冷天气、气温2℃以下及凝冰预警系统环境温度低于2℃、路表温度接近1℃，已持续时间或即将持续时间超过3天;部分道路桥梁结冰、积雪、大雾，造成交通中断，预计恢复正常交通时间等于或超过4小时。当达到其中一个条件时，开展应急处置工作，应急措施：上路实施保通、除雪、融冰、防冻、防滑作业，主要通过机械和半人工配合方式进行除雪和融冰。临时封闭不适宜通行路段并向社会公告。灾害严重时迅速报告当地人民政府，请求动员协调社会力量和军警人员上路，实施除冰抢通。

以上处置措施各地略有差异，涉及与外省和相邻州市的，还应与相应省份及州市进行互通协调，确保行动一致，避免由于信息不通、联动不协调而出现长距离大范围的车辆拥堵情况。主要通过机械和半人工配合方式进行除雪和融冰。

4  应急结束

①在冬季抗冰雪现场应急工作完成后，撤除值守人员，将专用抗冰雪保通的应急设备、设施、物资撤回妥善保管，封存固定式抗冰雪保通系統前进行一次保养维护。按规定定期进行保养维护。

②统计总结和评估。统计融雪剂、麻袋、砂石、汽柴油用量以及车辆、设备、人员的投入情况，作业的时间、里程，并核定成本以备下一次应急筹备和预算。总结本次应急过程中好的做法和不足，提高冬季应急保通工作能力。

5  结语

云南省高速公路分布较广，各地的气候差异性较大，有的影响表现为局部结冰，有的则大面积降雪，因而必须根据实际情况，因地制宜，有制定有针对性的抗冰雪保通策略。

①精确测量气温是冬季抗冰雪保通的关键，合理布局、精准施策。②成立由高速公路运营单位、交警、路政、应急、交通、气象等部门组成的应急指挥中心，发挥各自优势，整合应急力量，有机合作，制定应急预案，并开展经常性演练，保障抗冰雪应急工作有效、有序开展。③合理布置应急值守点，包括应急物资、装备、人员、车辆、机具等，每个值守点负责保障某一区域路段应急工作。针对不同地区抗冰雪保通地域特点，制定有针对性的应急处置措施。

参考文献：

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