集中力量，凸显优势，打赢疫情防控阻击战

习近平總书记在2月3日召开的中央政治局常委会会议上指出，疫情防控要坚持全国一盘棋。各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。各地区各部门必须增强大局意识和全局观念，坚决服从中央应对疫情工作领导小组及国务院联防联控机制的指挥。要求“各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持”，为做好下一步疫情防控工作、赢得这场严峻斗争的伟大胜利指明了努力方向、提供了重要遵循。集中力量办大事是中国特色社会主义制度的重要特征，也能最直接最形象体现中国特色社会主义制度的显著优势。面对突如其来的新冠疫情，在党中央统一领导、统一指挥下，各地各部门各司其职、协调联动，紧急行动、全力奋战。坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事，全面开展疫情防控工作。

集中力量办大事是我们党和国家成就各项事业的重要法宝，是我党的一贯主张和优良传统。正是集中力量办大事的制度优势，使中国特色社会主义取得举世瞩目成就。改革开放40多年来，我国不仅成为世界第二大经济体，建立了完善的工业、国防体系，创造出了“神舟”飞天、“蛟龙”入海等一大批标志性成就;同时也不断化解着各种危机与挑战，从“1998年抗洪”到2003年抗击“非典”疫情再到“2008年汶川大地震”，勤劳勇敢的中国人民都一一克服，无一不体现着集中力量办大事的显著优势。中国在艰难险阻中不断成长，中国特色社会主义制度优势不断显现。当前，全国新型冠状病毒感染肺炎疫情传染速度还在不断蔓延，各地发病人数不断增加，已经不是某一城一地能够应对的局面。此次新冠疫情的防控不只是医药卫生问题，而是涉及各个方面的全方位工作，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。在此条件下，党中央高度重视，习近平总书记亲自部署、亲自指挥，中央政治局常委会两次召开会议进行专题研究，中央应对疫情工作领导小组多次开会研究部署疫情防控工作，中央指导组积极开展工作。迅速、有效地调动各种人力、物力资源投入到抗击疫情一线，全国各地调派医务人员，迅速集结、驰援武汉;军队高效投送疫情防控物资;企业加班加点生产，疫情防控物资全国统一调度，规模之大，世所罕见。习近平总书记强调，建国70余年来，正是因为始终在党的领导下，集中力量办大事，国家统一有效组织各项事业、开展各项工作，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，始终沿着正确方向稳步前进。集中力量办大事的显著优势是我们党和国家成就各项事业、取得伟大成就、克服艰难险阻的重要法宝，也是我党的一贯主张和优良传统。

以人民为中心是集中力量办大事的根本立场。长期以来，在人民群众的积极支持和广泛参与下，我们在建设中始终发挥集中力量办大事的优势，取得了举世瞩目的伟大成就。“疫情就是命令，防控就是责任。”习近平总书记强调，“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓”，“广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。”新冠疫情发生以来，全国各地区各部门坚决贯彻习近平总书记的重要指示和党中央的决策要求，把疫情防控作为当前最为重要的工作来抓，迅速形成联防联控体系，动员一切防控力量，执行严格的防控措施。一方面，动员一切可以动员的力量参与到疫情阻击战之中。全国各地各行各业的人民群众捐款捐物，海外华侨华人也积极筹备紧俏物资，为阻击疫情贡献自己的力量;参与到志愿者队伍之中，义务运送物资，接送医护人员;自觉响应党和政府的号召，“不出门，不聚餐，戴口罩，勤洗手”以切身行动为打赢疫情阻击战贡献自己的力量。另一方面，排查到户，排查到人，确保全面覆盖、不漏一人，确保防控举措得到切实落实、不留死角。广大人民群众都在以自己的方式贡献自己的力量，有了群众的支持和参与，就有了打赢疫情防控阻击战的充足底气和必胜信心。一方有难，八方支援。疫情发生后，来自四面八方的救援队伍迅速奔赴疫区。从医护人员到广大志愿者，从解放军到群众积极投身到疫情防控工作中去。在党中央的坚强领导下，中国人民打出了一场全民动员的疫情防控战役。在这场没有硝烟的战争中，中国人民展现出众志成城、万众一心的无畏精神、奉献精神，为打赢疫情防控阻击战源源不断地提供强大精神动力。

集中力量办大事应坚持党中央的统一领导。在新的历史起点上，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，我们要坚持和完善中国特色社会主义制度，全面推动国家治理体系和治理能力现代化建设，为集中力量办大事奠定更为坚实的制度和治理体系基础。党的领导是社会主义集中力量办大事制度优势的根本来源，是集中力量办大事的根本政治保证。在社会主义现代化建设和实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大征程中坚持和发扬集中力量办大事的制度优势，必须牢牢坚持党对经济工作的全面领导。面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情加快蔓延的严重形势，习近平总书记指示，必须加强党中央集中统一领导，各级党委和政府要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的重要性和紧迫性。首先，“火神山”、“雷神山”医院在短短十日内便建成和交付使用，离不开建设者加班加点、夜以继日地工作，离不开电力、水力等相关部门的支持，更离不开党中央的统一调配和支持，离不开党中央的统一领导。其次，2月7日下午，国务院联防联控机制新闻发布会召开，国家卫健委建立16省份“一省包一市”对口支援关系，全力支持湖北省加强病人的救治工作。目前，支援湖北的医护人员达11 000余人，且全国各地还在不断派出医疗组驰援湖北，这些都是在党中央的统一领导下，集中力量办大事才能实现。以习近平总书记为核心的党中央发挥集中力量办大事的举国体制优势，动员全党全国各族人民参与到疫情防控工作中来，举全国之力抗击疫情，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势，确保党中央能够有效抗击疫情、应对挑战，保障人民群众的生命安全和身体健康。只有在中国特色社会主义制度之下，只有在党中央的统一领导和部署之下，各地各部门上下联动、相互配合，才能举全国之力，攻坚克难、应对新型冠状病毒疫情的挑战。这些充分证明，坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事，是我们国家制度和国家治理体系的一个显著优势，也是我们打赢疫情防控阻击战的重要法宝。

集中力量办大事应坚持依法、有序治理，依靠制度保障。新冠疫情爆发后，党中央审时度势、运筹帷幄，印发了《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，为全面打赢疫情防控阻击战提供了根本遵循和坚强保证。通知一经发出，全国各地积极响应党中央的号召，在各级党委的领导下，迅速反应，依照国家法律规定，出台了大量配套政策，落实和细化国家法律规定的同时，根据当地实际，制定出符合实际需要又不违反国家法律的变通性措施，采取全面消杀、入户盘查、交通管制等一系列措施，全面开展疫情防控阻击战。习近平总书记强调，“各级党委和政府必须按照党中央决策部署，全面动员，全面部署，全面加强工作。”同时指出，要加强联防联控工作，加强有关药品和物资供给保障工作，加强医护人员安全防护工作，加强市场供给保障工作，加强舆论引导工作，加强社会力量组织动员，维护社会大局稳定。疫情防控要坚持全国一盘棋，发挥集中力量办大事的显著优势。疫情发生之后，各级党委和政府按照党中央的决策部署，全面部署，坚持依法有序治理，用法治方式做好疫情防控工作。医护人员战斗在抗疫一线，加班加点，舍身风险;交通部门开展交通管制工作，在各个关卡开展消杀和排查工作，全面防止疫情传播;市场监督管理局对各地市场进行全面监控，对哄抬物价现象依法严厉惩处，保障物资供给，保障人民日常生活;全国各地各行政机关协调配合，积极开展依法维护疫情防控秩序、市场秩序、社会秩序的执法实践，有力维护社会稳定。为应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，保障联防联控机制更好地得到实施，国务院先后发出了《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控工作的通知》和《關于印发近期防控新型冠状病毒感染的肺炎工作方案的通知》。民政部和国家卫生健康委员会也联合发出了《关于进一步动员城乡社区组织开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》。这些通知一经发出，地方层面也出台了大量贯彻落实联防联控的地方性政策，各基层党委政府有效动员，基层社区群众积极参与，对本区域人员进行全面排查，广泛宣传，守好村口、路口，各方面积极性得到有效调动，联防联控工作正在有效开展。在这场新冠疫情阻击战之中，各级党委和政府在党中央的坚强领导和统一部署下，在党中央、国务院相关政策下，积极响应党中央号召，制定并积极落实因地制宜的规章制度，坚持依法治理，用法治方式做好疫情防控工作，积极打赢疫情防控阻击战。

习近平总书记在2月3日召开的中央政治局常委会会议上指出这次疫情是对我国治理体系和治理能力的一次大考，我们一定要总结经验、吸取教训。要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务能力。2003年抗击“非典”事件推动了我国应急管理理论与实践的发展;2008年年初，南方雪灾、拉萨3·14事件和汶川特大地震，为应急管理研究提出了严峻的命题，之后，我国不断总结经验，查找问题，我国应急管理研究质量显著提升;2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，中华人民共和国应急管理部设立，我国应急管理体系建设站在了新的历史起点上，我国建立从上而下的应急管理体系，在此次疫情中，应急管理部门统一指挥、反应灵敏、上下联动，建立疫情报告系统并统一发布，统筹应急力量建设和物资储备并统一调度，在疫情应对、阻断等方面发挥了积极作用。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，首次系统提出了中国特色社会主义制度和国家治理体系具有的显著优势，其中之一就是“坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势”。集中力量办大事是中国特色社会主义制度的重要特征，也能最直接体现中国特色社会主义制度的显著优势。当前，面对突如其来的新冠疫情，党中央迅速反应，统一领导、统一指挥，各级党委和政府上下联动，紧急行动、全力奋战。坚持疫情防控要全国一盘棋，调动各方面积极性，进一步发挥好集中力量办大事的显著优势，我们有决心、有信心全面阻击疫情，打赢疫情防控的人民战争。

中国人民是伟大的人民，中华民族是伟大的民族，数千年来，中国人民不断克服各种艰难险阻，中华民族在历史的长河中始终巍然屹立。如今，面对突如其来的新冠疫情，只要我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央，坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事，上下一心，共克时艰，继续全力奋战一往无前，勤劳勇敢的中国人民就一定能打赢这场疫情防控阻击战！

（齐付清：云南大学）