全国首次启动的督察，查出了什么

从架构上来看，这轮督察，国家统计局领导全员出动。督察的用意也很明确，那就是推动统计法定职责履行、统计违纪违法现象治理、统计数据质量提升。在不少人看来，统计督察剑指统计数据“注水”。那么，到底查出了什么问题？

近日，去年开启的一项督察已经开始陆续反馈。这场全国首次启动的大督察，始于2019年10月底。这个督察工作重点是什么？背后又有什么深意？

9个省份、两个国务院部门

据国家统计局网站发布的消息，根据党中央、国务院授权，国家统计局组成11个统计督察组，在2019年10月下旬至11月下旬，分别到9个省、自治区和两个国务院部门开展第一轮统计督察。这9个省份分别是吉林、宁夏、四川、云南、安徽、江苏、山西、辽宁和河南，两个国务院部门是交通运输部和文化旅游部。

督察的用意也很明确，那就是推动统计法定职责履行、统计违纪违法现象治理、统计数据质量提升。

此次统计督察的主要任务是，督察贯彻落实党中央、国务院关于统计改革发展各项决策部署、履行统计法定职责、建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制等情况，以切实保证统计数据质量，为真实准确反映全面建成小康社会进程提供统计保障。

国家统计局主要负责人指出，督察对象是与统计工作相关的各地区、各有关部门。重点是各省（自治区、直辖市）党委和政府主要负责同志和与统计工作相关的领导班子成员，必要时可以延伸至市级党委和政府主要负责同志和与统计工作相关的领导班子成员;国务院有关部门主要负责同志和与统计工作相关的领导班子成员;省级统计机构和省级政府有关部门领导班子成员。

从架构上来看，这轮督察，国家统计局领导全员出动。担任统计督察组组长的是国家统计局局长宁吉喆（他也是国家统计局第七统计督察组组长）以及4名副局长，每人督察两个地方，宁吉喆督察的省份是吉林和山西。此外，国家统计局原局长李德水也挂帅去了安徽。

意义非同一般

要想了解此次督察的背景，就不得不提一个重要规定的诞生。

2018年7月6日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议，审议通过《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下简称《规定》）。《规定》共20条，自2018年8月24日起施行。

《规定》明确，根据党中央、国务院授权，国家统计局组织开展统计督察，监督检查各地区各部门贯彻执行党中央、国务院关于统计工作的决策部署和要求、统计法律法规、国家统计政令等情况。

由此可见，统计督察是由党中央、国务院授权国家统计局开展的，充分体现以习近平同志为核心的党中央对统计工作的高度重视和坚强领导，对统计工作者的深厚信任和殷切期望。

正确的统计是科学决策的重要基础。但一直以来，为追求光鲜的政绩和各项考核的达标，统计数据造假可谓屡禁不止，成了违法违规的突出问题。统计数据的准确性，不仅关系宏观决策，还影响着政府的公信力。

开展统计督察，意义可谓深远。国家统计局主要负责人表示，开展统计督察，能有力推动党中央、国务院关于统计改革发展决策部署得到全面贯彻执行;有力推动《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》各项措施得到全面贯彻执行;有力推动统计法律法规得到全面遵守执行，对于提高统计数据质量，发挥统计基础性综合性作用，意义十分重大。

首个被反馈的省份

2019年10月24日至11月5日，国家统计局第七统计督察组对山西省防范和惩治统计造假、弄虚作假情况开展了统计督察。

2020年5月7日，国家统计局向山西省反馈了统计督察意见。山西是公开报道中，首个被反馈的省份。

出席这场反馈会议的是宁吉喆。山西方面，省委书记楼阳生，省长林武，省委常委、副省长胡玉亭悉数在场。

在反馈会议现场，督察组反馈了山西存在的问题，同时也提出了几点意见和建议。

反馈的问题包括：推动学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神不够深入;防范和惩治统计造假、弄虚作假体系尚不健全;统计立法工作滞后，对统计法治工作的监督“缺位”;统计违纪违法行为在一些地方、部门仍然不同程度存在。

据当地媒体透露，这次督察还发现了问题线索，且已移交山西省委、省政府依纪依法处理。

督察组建议，切实推动统计违纪违法责任单位和责任人问责追责到位。“认真做好统计督察中發现的统计违纪违法问题的查处，确保整改彻底、措施精准、成效明显。”

楼阳生表示，坚决扛起防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治责任。“以有力措施和严格标准抓好整改落实，对统计违纪违法单位和责任人要依法依规依纪严肃问责。”

据悉，整改情况要在3个月内，向国家统计局反馈，并向社会公开。

剑指统计数据“注水”

在不少人看来，统计督察剑指统计数据“注水”。

2016年10月，在中央全面深化改革领导小组第二十八次会议上，通过了一个重要文件——《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》。

深改组会议提到，防范和惩治统计造假、弄虚作假，根本出路在深化统计管理体制改革。

“依纪依法惩处弄虚作假，确保统计机构和统计人员独立调查、独立报告、独立监督职权不受侵犯，确保各类重大统计数据造假案件得到及时有效查处，确保统计资料真实准确、完整及时。”

深改组会议两个月后，宁吉喆在《人民日报》发文，坦陈：“当前，一些地方统计造假、弄虚作假时有发生，违反统计法律法规，违背党的思想路线，触犯党的纪律底线。”

2017年1月，辽宁省十二届人大八次会议在辽宁人民会堂开幕。

时任辽宁省长陈求发首次对外确认，辽宁省所辖市、县，在2011至2014年存在财政数据造假的问题，指出在2011至2014年“官出数字、数字出官”，导致经济数据被注入水分。

2011至2014年，当时的辽宁省委书记是王珉。2016年3月，王珉被查。

辽宁在去年迎来的是国家统计局第八统计督察组，组长是国家统计局副局长鲜祖德。

在当时的对接沟通工作会，辽宁省委书记陈求发说：“辽宁将把统计督察作为深入查摆问题、改进统计工作的有利契机，自觉接受督察，实事求是向督察组汇报工作，对督察组指出的问题，将即知即改、立行立改，确保习近平总书记重要指示精神和中央决策部署在辽宁落到实处、取得实效。”

如今，半年已过，这轮督察发现了什么问题？接下来，相信还会有更多的消息。

（《北京青年报》等）