关于提升机关党建工作质量水平的思考

潘智明 陈伟明

摘要：习近平总书记强调，“不忘初心、牢记使命”主题教育是永恒课题，务必长期坚持。中原油田机关党委坚持把抓好机关党建作为践行初心使命的落脚点，深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持学思践悟，着力做到“两个维护”，着力建强基层党组织，着力推动双向融合，着力加强组织领导，着力发挥职能作用。

关键词：主题教育;机关党建;质量水平

习总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，中央和国家机关党的建设必须走在前、做表率。强调“不忘初心、牢记使命”，必须坚持領导机关和领导干部带头，必须做表率、打头阵。中原油田机关作为执行党中央和集团公司决策部署在油田贯彻落实的“第一棒”，必须全面把握“走在前、作表率”的总要求，全面加强机关党的建设，持续优化转变机关职能，努力建设忠诚担当高效廉洁机关，有效促进油田各项事业发展。

一、注重拧紧理想信念“总开关”，着力做到“两个维护”

深化主题教育，重点是教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。共产党人的理想信念是坚持理论武装的必然结果。机关是践行“两个维护”的第一方阵，必须走在理论武装前列，注重做好“三个学习”。一是学习科学理论。用好主题教育这把“金钥匙”，从读原文、学原著、悟原理开始，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在深化消化转化上下功夫，让先进思想指引我们干事创业、担当作为，以实际行动展现忠诚信仰。二是学习红色传承。注重从中国共产党的光辉历程中汲取营养，充分利用周边红色教育基地等资源，优化现场观摩学习方式，引导机关党员干部，从学习革命战争年代共产党人誓死为国的精神中坚定信仰、从学习和平时期共产党人公而忘私的风格中强化使命担当。三是学习先进典型。持续向陈俊武等中石化内部成长起来的先进典型学习，学习油田选树的先进典型事迹，适时组织开展学习讨论活动，从身边的典型事迹中深切感受初心使命，感受对党忠诚，使“在经济领域为党工作”的思想和行动更加坚定。

二、注重提升组织力“强引擎”，着力建强基层党组织

以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关基层党组织，是习近平新时代中国特色社会主义思想加强党组织建设的明确要求。对于油田机关各级党组织而言，提升组织力就是要增强在贯彻落实党的路线方针、集团公司党组、局党委重大决策部署方面的引领力、号召力和凝聚力。注重抓好“三个提升”。一是抓规范提升。加强《中国共产党支部工作条例（试行）》《油田机关基层党组织工作实务》的学习贯彻落实，使各级党组织从基层组织选举、“三会一课”制度落实，到党员教育管理、作用发挥等，都逐一按规定的内容、方式、频次和标准执行，切实把规范化要求落到实处。推广运用即将上线的中国石化党务共享平台，为机关党组织工作制度化、规范化、标准化提供便利。二是抓整体提升。坚持抓两头带中间，既注重典型引路，选树先进示范党组织，又注重督导相对落后党组织开展集中整改，通过大力推广党组织活动创新观摩等工作，促进机关基层党组织建设全面进步、全面过硬。三是抓管理提升。充分发挥基层党组织“管到人头”优势，严格机关党员教育管理监督，深化在职党员“共性+个性”责任目标管理、积极推行党员量化积分管理，开展党员立项攻关、党员志愿服务，重温入党誓词、过“政治生日”等活动，充分激发党员先锋模范作用。

三、注重戒除党建与业务工作的“两张皮”，着力推动双向融合

党建工作说到底是为中心任务服务的，只有推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能精准定位。融合是双向融合，防止“两张皮”需要两面都用劲，注重促进“三个融合”。一是思想上融合。机关掌握党中央、集团公司党组、局党委精神最早，消息来源最广，应密切关注党建工作动向，积极思辨党建工作与宏观经济环境、石油石化行业发展形势的关系，合理谋划机关党建工作，确保与油田改革发展总体部署相融合、相贯通、相协调。二是目标上融合。把党建工作向“两个三年、两个十年”战略规划、稳油增气降本“2+5”行动方案上聚焦，细化工作措施，把全员观念向深化改革引导，把推进全面从严治党向基层延伸，做到党建工作与中心任务不偏离，全力推动油田全面可持续发展。三是机制上融合。坚持把促进完成中心任务，作为党组织工作的出发点和落脚点。将考核、奖惩、兑现，与绩效和干部评价使用挂钩，激励党员干部大胆创新，担当作为，进一步营造谋发展、抓改革、善作为的浓厚氛围。

四、注重牵住责任制这个“牛鼻子”，着力加强机关党建工作组织领导

提升机关党建工作质量，说到底是个强化责任担当的问题。油田机关党组织书记、党委委员、党务骨干大部分是兼职的，必须以“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”理念为引导，注重做到“三个带头”。一是带头履职尽责。进一步建立健全机关党建工作责任体系，明确责任清单，持续抓好党组织书记述职评议，促进部门（单位）负责人增强党内职务意识，切实履行“第一责任人”职责。探索党建、廉洁、安全、稳定等“一岗双责”融合机制，促进班子成员把“一岗双责”真正作为全面的领导责任，对党建工作真用心、真使劲。二是带头强化系统工作。习近平总书记强调落实党建责任“以机关带系统”，这就要求机关部门不仅对本系统业务工作负责，还要对本系统党建工作负管理责任，做到一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。开展“机关党员示范行动”，加强改进机关党建考核工作，促进党建优势转化为业务工作优势。三是带头提升能力素质。以“素质提升工程”为抓手，加强和改进专兼职党务干部教育培训，对标油田发展任务，努力学习掌握生产经营、党务政工、企业管理、人文科学等知识，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

五、注重在服务发展中“打头阵”，着力促进机关职能作用发挥

初心使命是开展工作的思想指引和价值引领。主题教育的落脚点，是团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。落实到油田，就是要紧紧围绕改革发展中心任务，团结带领广大员工群众，努力建设千万吨级一流油气田。机关作为油田的“参谋部”“作战部”，面对关键任务要注重发挥“三个作用”。一是发挥参谋助手作用。紧贴业务实际，有计划地组织调查研究，及时、准确、全面地提供有价值的信息，特别是突破制约油田发展的“瓶颈”技术方面的信息;对重大事件的处理提出对策，提前研究处置各种紧急情况的预案，为领导决策提供具有前瞻性的参考。二是发挥统筹管控作用。增强系统管控思维，构建一套与油田体制机制、发展战略、奋斗目标要求相适应，能够体现价值引领的工作机制，建立完善监督、管控、考核的规则办法，把该管的管到位，做到责任明确、权责对等，成为油田改革发展的引领者、推动者、实践者。三是发挥服务基层作用。进一步优化联系基层工作，把解决生产经营、降本增效、经营风险、安全隐患、党建质量、和谐稳定等工作中的难题，作为重点帮扶内容，实施精准服务，增强服务实效，定期总结交流联系服务工作情况，针对基层反映集中的重点、难点问题，通过开协调会、纳入督查、跟踪问效等方式推动落实。

作者简介：潘智明（1965-），男，汉族，山东菏泽人，本科，高级政工师，中国石油化工股份有限公司中原油田分公司机关党委副书记、纪委书记、工会主席，局党委组织部副部长，国企党建。

陈伟明（1987-），男，汉族，河南濮阳人，本科，中国石油化工股份有限公司中原油田分公司应急救援中心办公室秘书，国企党建。