【摘 要】进入21世纪,我国进入了改革开放深水期,为了满足区域可持续发展,我国出台了一系列措施,比如乡村振兴战略的提出,使得我国农村发展进入了一个新的时期。农村基础设施建设事关农村生活的方方面面,对于农业生产条件的改善、农民生活水平的提高及农村家庭社会生活的稳定有着极其重要的作用。农村公路建设是农业基础设施建设的重要一环,对促进农村经济发展具有重要影响,可以有效提振当地经济发展。因此,新时期做好农村基础设施建设,特别是农村公路建设,对于建设小康社会、促进农村经济增长有着极其重要的作用。
【关键词】农村;基础设施;经济增长
【中图分类号】F320 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688(2020)06-0011-02
我国经济发展进入新常态以来,各地区发展由高速度转变为高质量,因此传统发展模式的驱动机制会相应衰减,而基础设施作为传统基础设施投资的典型代表,在经济发展的过程中占有极其重要的地位,与此同时新农村的改革和发展也面临着新的机遇和挑战。过去几十年我国农村发展一直处于落后状态,除速度较慢之外,质量也较差。为了进一步加快农村现代化发展速度,党的十九大提出了乡村振兴战略,同时我国近些年的发展过程中,农村经济有了一定的基础,但与城镇相比仍然是社会发展的短板,所以我国农村基础设施建设仍是一个长远的时间历程,在发展过程中必须形成“以政府为主导、市场为手段”的模式,促进农村基础设施建设发展。完善农村基础设施建设,特别是农村公路建设,对促进国家经济建设又好又快发展具有重要的影响意义。
1 农村道路基础设施的重要性
相关学者认为,农村基础设施是服务于农业生产条件,改善人民生活水平的公共服务建设,这些设施建设主要集中在农村地区,因此农村基础设施建设具有地域性、长期性和排外性。具体服务于农业生产生活的基础设施包括农村水利设施、道路交通设施、能源消费设施,以及生活领域的教育设施和卫生设施等,这些设施的建设可以推进农村现代化建设,逐步提高农民生活水平,但是当前在农村地区发展最见成效的基础设施仍是道路交通设施。良好的农村道路建设,特别是公路建设,对于便捷当地的农民出行、吸引企业家投资、促进经济活力、提升经济发展等都有极大的促进作用。“要想富先修路”,可见道路对于农村经济发展的重要影响意义。
2 我国农村经济和农村道路基础设施建设现状
2.1 我国农村经济发展现状
我国自古以来就是农业发展大国,因此农村经济在我国发展过程中占据重要地位,在封建社会,我国农村经济为国家的繁荣富强奠定了重要基础。中华人民共和国成立之初,农村经济发展成为关乎国家命运的重大问题,我国在农村方面的政策进行了不断地调整,而当前我国进入了全面建成小康社会的关键时期,在国家乡村振兴战略中,农村的经济地位再次凸显。相关数据显示,我国从2006年开始农业经济发展水平处于不断上升的状态,而今我国农业发展投资规模已经突破7万亿元。但近年来,我国农业经济发展处于缓慢下降趋势,其原因在于我国进入新常态阶段,对于农业经济有所调整,此外,农业对自然环境的要求较高,极易受到自然环境和农业政策的影响,这些因素都会影响到我国农村经济发展。
2.2 我国农村道路基础设施建设现状
我国农村道路基础设施建设大致可分为4个阶段:第1个阶段为中华人民共和国成立到1978年,这一阶段我国正处于战后恢复期,各地工业体系尚不完整,因此我国优先发展重工业,对于农村经济的关注程度较低,此階段农村基础设施建设水平较低,而集中在我国农村地区的基础设施主要为水利灌溉工程,道路交通基础设施建设处于停滞发展阶段;第2个阶段为改革开放到1999年,这一阶段我国大力发展农村事业,开始以家庭联产承包责任制打破原有的计划经济体制,此阶段农村道路交通得到快速发展;第3个阶段为西部大开发战略提出之后,我国对农村税收进行了改革,相继提出振兴中部战略和东部老工业基地,致使我国基础设施建设更加均衡化、地域化、全面化;第4个阶段为2017年至今,由于我国社会矛盾发生了变化,为了全面建成小康社会,实现农村脱贫致富,我国农村公路建设得到进一步发展。
3 农村道路对农业经济的促进作用
对于农村经济发展而言,基础设施特别是农村道路的主要作用体现在农村发展的初期阶段,通过投入相关基础设施来推动农村经济增长,此时农村基础设施主要偏向于道路交通等沟通领域,这一领域可以保证农业生产的基本活动,促进农业产品向外传播,但随着农村经济日益增长及基础设施建设不断加大,农村道路交通的通达度越发重要。
3.1 道路等生产要素投入促进农村经济发展
对于大部分农村地区而言,生产设施的投入特别是道路等生产生活要素的投入对于促进经济增长有着支撑作用。我国地域辽阔,各地区在发展过程中应结合地域特色实现因地制宜,为了保证各地区的均衡性,早期农业基础设施建设也必须因地制宜,使地区优势能够得到充分发挥。而公路基础设施建设过程需要大量的劳动力,这些劳动力主要包括公路基础设施的建设者,因所需的劳动力多为体力劳动,农村人口可以满足基本的工作需要,使得更多的劳动力从农耕中解放出来,这些人员的投入可有效带动地区就业,提高农民收入,从而刺激消费。在这一过程当中,农业基础设施投入的主要特点在于建设周期较长,维护成本较高,所以建设初期的农村道路等基础设施建设主要以政府主导,政府的资金供应顺利促进基础设施建设,从而保证地区农业经济的有效发展。
3.2 劳动力投入促进经济发展
农村公路基础设施建设是一项耗时耗力的工程,涉及种类较多,因此需要投入大量的劳动力,具体来说劳动力主要为基础设施建设人员,这类人员主要进行基础设施修建。另一类人员为基础设施维护人员,由于农村地区自然环境较为恶劣,而且农业活动具有较强的季节性,因此针对不同季节农业基础设施要进行定期检修和维护,以实现农业基础设施利益最大化。在这一过程当中,高质量劳动力投入必不可少,而高质量劳动力的投入必然能够增加地区的技术力量和人才竞争优势,促进经济发展。
3.3 资源投入促进经济增长
对于农村地区公路基础设施建设而言,很大一部分资源能够就地取材,因此早期建设如果能够加强资源利用率,就能够最大限度地将地区资源优势转换为经济优势。早期公路基础设施建设对石头、木材等一些自然资源的依赖性较强,因此,早期经济增长多以资源浪费为代价。伴随着劳动力的增加及社会效益的有效提升,农村资源的消耗量会减少,因此改变传统的资源利用效率可促进农村经济可持续发展。
3.4 通过道路基础设施的智能化促进经济增长
新时期,我国公路基础设施建设越来越偏重于信息化管理和智能化设备的引入,这类设备最大限度地降低了劳动力的消耗,有效提高了公路基础设施的管理效率和降低其维修成本,提高公路的通达度,促进了农业生产之间的交流。一方面有效解决了农产品销售问题,另一方面可以解决农村地区的剩余劳动力,实现区域资源优势配置,使农产品流入市场,农村劳动力得到有效就业,从而增加农户收入,而交通网络的基础设施建设使农村成为一张张“蜘蛛网”,真正实现了资源的交换和共享,吸引区位资金,促进农村经济增长。
4 结语
农村经济和基础设施的发展是一个经久不衰的话题。从理论上来讲,农村基础设施建设可以有效促进农村经济增长,因此在投入生产要素和生活要素的过程中,都可以促进农村经济增长。具体而言,當前农村基础设施建设的首要任务就是农村交通网络设施建设,而交通网络设施从最初的投资建设到最后的经营,都需要大量的劳动力和资源产业,这些都能够有效促进农村经济增长。
参 考 文 献
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【作者简介】江林,女,安徽霍山人,本科,任职于安徽省霍山县地方公路局,中级经济师,从事交通运输方面的工作。