水资源合理保护的可持续发展策略研究

吴东伟 王晓婧

摘    要：人类文明、社会经济、自然环境等均无法脱离了水资源而顺利发展，这些均需要合理开发与可持续利用水资源。由此可知，水资源在社会发展中扮演着非常重要的角色，占据着重要地位。在现代社会发展阶段，城市化进程加快，化学工业与重工业发展迅速，导致水资源破坏现象愈发严重，造成区域水资源供需问题愈发突出，因而合理利用水资源、提高水资源管理水平是非常关键的。

关键词：水资源;可持续利用;水资源管理

1  引言

在社会经济的快速发展中，社会各界对水资源的需求量日益增加，由于各个地区的水资源总量都存在很大差异，一些城市面临着水资源短缺问题。在城市化建设日益推进的大背景下，政府部门必须认识到水资源开发的重要性。加强水资源保护力度，实现水资源的充分利用，有效地改善水资源恶化、水资源短缺的问题，在水资源保护的基础上实现可持续发展目标，为区域经济的持续发展提供保障。

2  我国水资源现状

现阶段我国水资源现状不容乐观。首先，水资源的人均占有率较低，其次，我国幅员辽阔造成了水资源的时空分布不均衡的状态，同时季度降水的不平衡导致旱涝灾害频发和水土流失严重等問题。再次，人类社会的发展城市的大规模建设使水资源污染严重，各类工业污水和生活污水的排放量逐年增加，污水未经深层次处理而直接排入江河湖海的现象显著，这使淡水和地下水资源都受到深层次的污染，这种现象对我国的国民经济和社会发展构成了严重威胁。最后也是最为重要的我国现阶段的水资源管理能力较低，广大人民群众还没有真正形成节水意识，水资源利用率较低，浪费严重，但膨胀的人口数量对水资源的需求的加剧，这严重的影响到人们日常生活和工作的开展。明确水资源利用中存在的问题，从而缓解我国目前存在的各种水资源困境。

3  基于水资源可持续利用的水资源管理措施

3.1  确定水资源利用和水环境保护地位

认识到水资源利用和水环境保护的重要性，并确定该项工作的地位是工作前提。一是实现水资源的节约利用;二是对污水进行有效处理，实现水资源的有效净化，重复利用水资源，提高水资源的实际利用效率。这种方式能够实现对水资源的全面控制和管理，在实现水资源保护的同时进行水资源开发工作，从根本上提高水资源的实际利用效率。相关政府单位需要将水资源节约与水环境保护的理念应用其中，对该项理念从多角度进行有效宣传，如水资源是人们生活中的必需品，能够为人们的正常生活提供保障，每个人都需要对水资源进行保护，保护水资源是每位中国公民的义务等，提高人们节约用水的意识和理念。为了让人们充分意识到水资源保护的重要性，可以采用制作公益广告、印制宣传手册以及利用具有影响力人物进行水资源保护宣传等方式，针对不同人群进行节约水资源的宣传工作，形成全社会珍惜水资源的良好氛围。

3.2  科学开发水资源，防止水资源破坏

因为中国的水资源是国家所有的，在开发水资源的时候，不但需要严格遵循有关法律规章制度，而且需要进行统筹规划与思考。现阶段，水资源开发的关键是对地表水及地下水资源的开发。在开发地下水源的过程中，相关人员需要使用分层开发的方式，一部分被污染的地下水及承压水严禁混合开发。针对一部分勘探项目穿透隔水层，需要进行分层封堵，防止水资源被污染，以确保地下水资源得到可持续利用。

3.3  构建完善的水资源管理机制

政府需要不断强化保护水资源的法律规章制度建设，创新水资源管理与保护制度，树立新的管理理念，从而快速实现水资源的优化配置。水资源保护并不是短期内就可以完成的个人事情，人民群众应积极参与。所以，政府有关部门需要合理借助媒体力量，积极宣传水资源现实情况，通过微信、微博、电视电台等展开宣传教育，打造节约用水与水资源保护的社会环境，在全社会构成水资源保护共识。各地区政府需要严格根据水资源法律规章与上级水利文件要求，根据地区实况，拟定合适的水资源管理方案，加强水资源的统一管理，全面发挥水利有关部门的执法作用，统一规范水资源管理。并且强化对用水与节水等方面的管理，增强人们的节水意识，解决水资源供需冲突。

3.4  建立水资源行政执法队伍

目前，我国水资源管理系统执法机构主要是水资源管理局、地方政府水利部门、税政机构，出现了权力交叉的问题，影响依法行政工作的实施。为了有效地改善这一现状，发现并纠正违法行为，政府部门需要建立专业的水资源行政执法队伍，并赋予执法人员相应的职责和条件。在行政执法过程中，水资源行政执法人员应认真履行自身的岗位职责，充分发挥出监督检查的作用，还要和水利公安相关部门进行合作，实行联合执法模式。另外，政府部门还需要针对执法人员进行岗前培训，使其掌握相关的法律法规，进一步提高执法人员的综合素质，维护生态系统的平衡，为社会的和谐、稳定发展提供支持。

3.5  发挥科学技术在水资源循环中的作用

相关部门不仅要严格按照相关原则和规范进行，还需要针对水资源进行全面勘察，并引进水资源勘察技术，全面评价、开发和利用水资源，实现水资源的高效、充分利用。除此之外，为了有效地改善水资源短缺问题，相关部门还需要将先进科学技术应用到水资源循环利用中，降低污水、废水的排放量，减少水资源浪费问题的出现。另外，相关部门还要在产业结构调整中，引进相应的科学技术实现工业产业的绿色化、生态化发展。

3.6  统一管理水资源利用和水环境保护

采用统一管理的方式能够提高水资源利用和水环境保护工作效率。在生态环境中，水资源自身形成一个循环系统，并保持平衡，一旦平衡被打破，就会导致水资源大量流失，甚至污染。针对污水排放现象，相关部门需要加强监管力度，一旦出现违规排放污水现象，应根据水资源污染程度，按照制定的惩罚标准，给予其相应的处罚。合理控制污水排放量，并根据河流的实际情况，确定河流的最低承受限度，将污水排放量控制在合理范围内，充分发挥水资源的自我净化能力，实现水资源的有效保护。

3.7  加大水利设施建设

众所周知我国是农业和人口大国，依据水资源严重分布不均匀的地理现状，加大水利基础设施的建设是很必要的，建设的同时要保证增加充分发挥水利建设的效益。以南水北调为例它有效的解决了区域性的用水困难问题，并做到了资源的合理分配。在合理利用水利设施的过程中要注重设施的维护保养，以减少和避免因供水管网的腐蚀和老化等问题而引起的水资源浪费情况。

4  结语

综上所述，目前我国水资源短缺问题越来越严重，相关部门需要注重水资源开发和利用工作，大力发展水资源循环经济制度，有效地解决水资源短缺和水资源污染问题。另外，为了实现水资源的可持续发展，相关部门需要积极探索水资源循环经济模式，在循环水资源利用过程中，注重污水和废水清洁工作，实现污水、废水的零排放。

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