浅谈如何做好大型企业集团督查督办工作

崔晓刚

Discussion on How to Do a Good Job in the Supervision Work of Large-Scale Enterprise Groups

CUI Xiao-gang

【摘  要】督查督办是抓工作落实的重要方式，是党政机关、企事业单位促进工作落实的普遍手段。论文从大型企业集团管理实践出发，对督办机制、督办重点、督办流程、督办原则以及督办员队伍建设等方面提出了具体建议和措施。

【Abstract】Supervision is an important way to carry out the work， and a universal means to promote the implementation of the work in Party and government organs， enterprises and institutions. Based on the management practice of large-scale enterprise groups， this paper puts forward specific suggestions and measures on supervision mechanism， key points， process， principles and team construction of supervisors.

【關键词】大型企业集团;督查督办;效能建设

【Keywords】large-scale enterprise group; supervision; efficiency construction

【中图分类号】F272                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）05-0152-02

1 引言

督查督办是党政机关、企事业单位抓工作落实的重要方式和普遍手段。习近平同志曾强调，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。督查工作事关全局、不可或缺，积极探索做好督查督办工作的途径、方法和措施，努力提升督查督办工作水平，对于提升工作效能、推动重大决策贯彻落实、促进发展目标实现、贯彻党的路线方针政策具有重要意义。大型企业集团下属机构多、业务布局广、工作头绪多，做好督查督办工作的重要性不言而喻。

2 加强督查督办工作的重要意义

企业的健康可持续发展离不开政令畅通、有序管理。企业发展涉及一系列决策与执行的闭环管理，包含布置、落实、督促、检查、交付结果等环节，督查督办便是其中的重要一环。有力有效的督查督办，可以确保企业治理各个层级交办的事项有落实、有反馈，防止口是心非、阳奉阴违、有令不行、推诿扯皮、办事拖沓、效率低下等不良现象，推动企业干部员工切实转变工作作风，增强工作的责任感和使命感，促进各项工作的有序开展。

加强督查督办也是提升企业内控水平，推动战略规划落地实现的重要途径和手段。特别是新常态下，企业的内外部经营环境发生了巨大变化，也给企业发展带来了重要影响，面对新的机遇与挑战，企业发展战略需要进行灵活适度的调整。

3 大型企业集团推进督查督办工作的关键环节

3.1 加强“三项建设”，理顺督办机制

没有规矩，不成方圆。开展督查督办工作，必须以一套务实管用的机制作为遵循。具体来说，要加强三个方面的建设：一是组建效能督查办公室。根据企业实际可以与办公室实行一套人马、两块牌子，也可以组建独立机构，建议隶属于办公室。从公司层面明确督查督办的实施主体，同时配备督查督办专门人员，为督查督办工作提供坚强的组织保证。二是出台督查督办工作管理办法。以规章制度的形式明确督查督办的内容、职责、形式、程序及要求、督查督办结果运用等事宜，使督查督办工作有章可循、有据可查。三是构建督查督办工作网络。督查督办围绕中心、服务大局，事关企业发展战略、目标任务的实现，离不开各部门的共同参与。以督查室为中心、各部门及下级单位督查工作联络员为终端，借助现代通讯技术应用，构建以群组为基本形式的督查督办综合网络体系，确保督查督办工作横向到边，纵向到底，不留盲区和死角，做到群组内信息共享、快速反应、及时反馈。

3.2 紧扣“三个围绕”，突出督办重点

没有重点就没有政策。对于大型企业集团而言，督查督办工作应抓住以下几个重点：一是围绕会议决议抓督办，大型企业集团的会议依据治理结构一般包括党委会、董事会会议、总经理办公会，以及为解决具体问题而召开的专题会议，各种会议根据管理权限就企业治理、经营、管理中的重大事项进行决策，会议形成的决议是督查督办的一个重点。二是围绕各级领导的批示指示抓督办。各级领导在督查调研、现场办公、文件批示等情况下明确的具体工作要求，要一并纳入督查督办。对于上级领导的批示指示，要与上级督查督办部门做好对接，及时归入督办台账。对本单位领导的批示指示，要及时以书面形式做好确认，明确督办的具体要求。三是围绕重点和难点工作抓督办。重点项目建设及投资等，要建立与具体业务归口管理部门的联动，对办理过程中的“硬骨头”“老大难”问题，进行重点督办。

3.3 做好“三个环节”，抓实督办过程

督办事项也有生命周期，要对督办事项进行从确立、办理到结案的全流程管理，确保督查督办过程经得起实践检验。通俗地说，就是要紧盯“立、办、结”三个环节，实行“年初建账、定期查账、年底结账”，做到事无巨细、了然于胸。一是要抓好台账建立环节。对各种会议决议、各级领导批示指示、重点和难点工作，要分门别类、逐项逐条建立台账，明确事项来源、工作要求、完成时限、责任单位、责任人等信息，确保目标明确、任务具体、责任清晰。二是要抓好督办过程环节。根据事务轻重缓急开展督办工作，日常工作进行定期督办，重大事项进行挂牌督办，领导关注的事项进行跟踪督办，准确掌握工作推进动态。三是要抓好销号环节。各单位承办事项办结后，经督查室审核并报分管领导同意后，要及时进行销号，并向承办单位下发销号通知单。对于持续推进的工作要持续督办，发现问题及时报告反映，为领导统筹协调留足时间。与此同时，要注重督查督办与OA办公自动化系统的有效嵌套、系统融合，让督查督办工作踏上信息化的高速公路，通过优化流程、权限分级，真正实现规范化、智慧化、可视化管理，让信息多跑路、让人少跑路，提高工作效能。

3.4 把握“三条原则”，确保督办实效

督查督办是为中心工作服务的，为实现目标、提升效能，督查督办工作要把握好三条原则：一是坚持督查督办与考核考评相结合。将督查督办工作纳入各单位年度目标责任考核，对各单位督查工作运行情况、督查工作质量定期进行通报，对成绩突出、成效显著的予以通报表扬和经验推广，对敷衍塞责、落实不力的进行通报批评并责令整改，通报结果与考核考评挂钩，同时作为对班子、干部年度考核的重要依据，让软指标硬起来。二是坚持督查督办与调查研究相结合。督查督办不能纸上谈兵。一方面要根据外部环境及宏观政策的变化，关注决策事项本身是否需要适时调整，结合督查督办过程中掌握的一手资料，对症下药、提出意见建议。另一方面，要加强与各部门、各单位的联系对接，及时掌握工作推进中的难点，及时向领导报告反映，加以协调解决，提高督办实效和单位整体效能。三是坚持督查督办与协调沟通相结合。督查室要在督办工作中唱主角，但不能演“独角戏”，要充分发挥各职能部门的作用，特别是工程建设、投融资、资本运作等专业问题，要及时请教、沟通，具体问题不越俎代庖，不说外行话，不办外行事，变单兵作战为共同作战，形成强大工作合力。

3.5 练好“三项本领”，锻造督办铁军

督查室是一支特殊的队伍，容易给人留下“整天得罪人”“吃力不讨好”“拿着鸡毛当令箭”的印象。要做好督查督办工作，必须加强督办队伍建设，督促有关人员练好三项本领。一是要树立“胸怀大局，服务中心”的意识。引导督查人员主动将自己摆进单位事业发展的大局當中，准确认识自身工作对于单位发展战略、目标任务实现的重要意义，切实增强责任感和事业心，并将之转化为做好督查督办工作的强大动力。二是要培养“加强学习，精通业务”的自觉。要坚持向书本学，培养扎实的理论功底，保证工作的方向不发生偏离;要坚持向同事学督办工程中遇到的不同领域的专业知识;要向实践学，熟练掌握督查工作各项制度，全面掌握督查工作业务知识，避免纸上谈兵、坐而论道，要扑下身子、深入一线，在摸爬滚打中苦练本领、增长才干。三是要锤炼“动真碰硬、敢打硬仗”的作风。督查督办工作面对的大多是工作的难点、痛角，工作的艰辛程度不用多言。“打铁还需自身硬”，要引导督查人员坚定动真碰硬的决心，锤炼扎实过硬的作风，涵养客观公正的态度，保持谦和真诚的沟通，树立督查人员良好形象，切实增强督查实效。

4 结语

抓好督查督办工作，对于大型企业集团保持政令畅通，推动战略落地、实现目标任务具有重要意义，必须给予高度重视，通过建好机制、配好队伍、抓住关键、突出实效，不断提高督查督办工作水平，为企业健康稳健可持续发展提供坚强保证。

【参考文献】

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