浅析国有企业党建人才建设的路径

李小英

Analysis of the Path of Party Building Talents Construction in State-Owned Enterprises

LI Xiao-ying

【摘  要】人才资源是企业核心竞争力的重要体现，国有企业改革发展需要发挥人才的激励作用。党建人才是国有企业的“根”和“魂”，对于党建人才的建设任何时候都不能放松，须下大力气解决。论文分析了党建人才的发展现状、存在的问题及产生的原因，并提出对应的建设路径，不断推动基层党务工作者专业化、规范化、职业化，为国有企业党建人才建设提供借鉴。

【Abstract】The human resources are important embodiment of the core competitiveness of enterprises， and the reform and development of state-owned enterprises need to give full play to the incentive role of human resources. Party building talents are the "root" and "soul" of state-owned enterprises， the construction of Party building talents can not be relaxed at any time， we must make great efforts to solve. This paper analyzes the current situation， existing problems and causes of the development of Party building talents， and puts forward corresponding construction paths to constantly promote the professionalization and standardization of grassroots Party affairs workers， providing reference for the construction of Party building talents in state-owned enterprises.

【关键词】国有企业;党建人才;创新;复合型人才

【Keywords】state-owned enterprise; Party building talents; innovation; inter-disciplinary talents

【中圖分类号】D267;F276.1                             【文献标志码】A                                 【文章编号】1673-1069（2020）05-0066-03

1 引言

随着新时代背景下国有企业的改革和发展，党建工作也面临着新时代的挑战，如何提高国有企业的党建工作，如何提升国有企业党建人才建设，将党的理论充分运用和发挥，不断形成企业发展的优势，成为目前亟需完善的一项任务。对于党建人才来说，党务工作是一项规范性非常强又严谨的工作，需要对各个学科的专业知识进行深入性的掌握，以便在党务工作具体内容的分析中，更加有效地解决实际问题。因此，要从以下五个方面来着手，即强化国有企业党务工作者的政治意识和党建工作能力;加快基层党务干部人事制度改革;在薪酬分配上凸显价值创造;打造复合型党务人才队伍;不断形成党建人才成长机制和通道。在做好国有企业党建顶层设计的同时配备好党建人才队伍，才能不断增强国有企业党组织活力的长效机制，增强党组织的向心力、凝聚力、战斗力，促进国有企业的高质量发展。

2 国有企业党建人才建设现状

据了解，目前国有企业的党建人才都存在着一些共性问题，人才建设有待进一步完善，主要表现在以下三个方面。

2.1 党务干部数量配备不足

在改革开放市场经济的大环境下，过去一段时间，重主业轻党建的现象普遍凸显，国有企业以经理人负责制和以经济效益为考核的机制下不重视企业党建工作，党的建设滞后于企业改革发展。同时按照“降本增效”“减员增效”改革要求将党务部门和人员当作改革对象，“改革就撤并党务工作机构、精简就分流党务工作人员”，导致党务干部数量配备普遍不足。

2.2 党务干部业务素质和能力不足

国有企业的机构功能必须齐全，一些企业的党务工作、组织建设、宣传工作、机关党委、机关纪委、工会、团委等多项职能机构均有党务干部兼任，采取了部门撤并或一人多岗开展业务，这些干部疲于应付无力专职开展党务工作，导致国有企业党务工作弱化，优秀富有经验的专职党务工作者缺乏，兼职党务工作者精力不足，对党建理论知识的积累不够丰富，文字功底的储备欠缺，没有很好地进行角色转变，不能将党建与业务相融合，对党建的理解不系统不深入，难以高效规范化开展工作。

2.3 党务干部队伍不稳定

一些企业党务干部来自于生产一线，对于效益来自于生产的观念烂熟于心，工作也就还倾向于抓生产、跑销售去拿效益奖，不想干党务这个“清水衙门”;还有的企业效益考核也倾向于生产一线，因此党务干部“身在曹营心在汉”，一心想去主业部门拿高工资高待遇，晋升通道畅通;一些企业选人用人机制中明确规定要重用为生产经营任务作出贡献的人到关键岗位上，对于党务干部低待遇，提拔机会少。

3 国有企业党建人才建设问题的原因分析

3.1 企业对党建工作认识不够

重视程度不够，缺乏积极主动思考谋划党建工作。国有企业党建工作在企业内贯彻执行上级党组织的各项决策部署上出现了偏差，缺乏长远的发展战略眼光，忽视党务干部队伍建设，认为企业最主要的工作就是抓好生产经营和效益，党建工作就是念念文件、读读报纸，走形式走过场，不需要花时间和精力去做。因此，党务干部随便配，不用配备那么多打杂人员，导致党务干部队伍培训不到位，专业人才缺失，年龄结构比例失调。

3.2 企业党务干部管理机制不健全

一些企业党务干部与生产干部相比，成绩不突出，没有业务干部能干，也就给与提拔和使用机会少一点，因此，党务干部的配备都是生产一线人员临近退休人员，党务工作岗位被视作“养老型”“安置型”岗位。对于新进人员也没有按照懂专业的要求招聘，致使党务人才队伍素质常年得不到提高;还有企业的考核和竞聘机制缺少，无法激励党务干部的积极性和创造性，只能“三天打鱼两天晒网”混日子，导致党建工作严重滞后。

3.3 企业在人才管理上缺乏系统建设

没有很好地匹配人才队伍的建设，在岗位的选用育留上没有发挥人才的优势，没有做到人尽其用，在人才的培养上没有系统思考培养体系及途径，因此在留的环节，没有留下能干事的人才，导致专业党建人才不足，难以满足党建工作的长效发展。

4 对国有企业党建人才建设的启示

国有企业党建工作做得好不好，党建责任能否落实落地，很大程度上取决于党务干部配得强不强、素质怎么样。要突出政治标准，牢牢把握国有企业选人用人的“20字标准”，紧紧围绕“靠得住、能干事、在状态、善合作”的总要求，配齐配强党务干部，有利于发挥企业党建引领作用，有利于打造经验丰富的党建人才队伍，有利于培养复合型党建人才。

4.1 强化国有企业党务工作者的政治意识和党建工作能力

党务工作者一是要提高政治站位，毫不动摇坚持党对国有企业的领导，把全面从严治党的要求落实到生产经营的各领域、各方面;二是要加强学习党的理论知识和党建业务知识，不仅要扩大学习的广度，还要注重学习的深度，常学常新，不断提高自身政治素养和理论知识水平;三是要解放思想，不受传统思维的禁锢，敢于接受和尝试新鲜事物，不断创新工作思路和方法;四是加强实践锻炼，在实际工作中锤炼意志和能力，积累工作经验，不断提高业务能力和解决问题的能力。国有企业的党建工作必须“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，生产经营管理工作所取得的实际成果是党对企业的领导工作取得成效的最好检验。

4.2 加快基层党务干部人事制度改革

在深圳龙华区委党务人才“两化”经验的基础上，围绕职业化、专业化，建立以能力素质為基准的适岗选人机制、以党建融入中心工作业绩为依据的考核牵引机制、以价值创造为导向的薪酬分配机制、以激发热情为目标的优胜劣汰机制，把“能上能下、能进能出、能增能减”做到常态化，推动党务干部岗前培训、岗前考核、持证上岗等，对于岗位上锻炼成熟、忠于单位和有责任心的党务干部选聘到企业员工编制中。因此，对于党务人才建设要采取多种形式引进，让能者给其位，给能干者谋其位。改善党务工作者队伍的年龄和文化结构，保证在党务工作部门中具有丰富工作经验的同志，帮助新进入党务工作者制定职业规划，提升党务干部综合素质。

4.3 在薪酬分配上凸显价值创造

要持续提升党建引领发展能力，逐步形成高标准引进、全过程培养、多维度考核、按成效激励为主要环节的工作格局，提升党建人才的整体竞争力。制定切实有效的管理与激励措施，严格标准、程序和把关，保证党务工作者队伍人员数量、素质能力满足工作任务的需要。可以为国有企业党务工作者设置岗位津贴，根据党组织党员规模设定津贴标准，对工作业绩进行量化考核，本着“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”的原则，发放不等的津贴。建立健全业绩和薪酬同步与市场对标体系，确保党务干部薪酬内部公平性和外部竞争性。鼓励企业在坚持制度先行、合规决策、遵纪守法的前提下，采用创新的激励方式。包括尝试限制性股票激励、提成工资、岗位分红等多种分配方式，精准激发党务干部的创造性。

4.4 打造复合型党务人才队伍

一是完善措施切实把党务工作岗位转变为复合型人才培养基地，从现有党员大学生或公司现有人员中选拔政治素质好、专业知识精的充实到党务工作岗位，经过实际锻炼，输送到关键岗位中;科学确定专职党务干部队伍的结构和比例，将一定数量的优秀大学生充实到基层党务队伍，培养储备一批高素质的专业化党务人才，形成合理的梯次结构;发挥标杆的带动作用，按照理论培训、知识更新、党性教育、实践锻炼“四位一体”的人才培养教育体系，不断提升党务干部的综合素质和能力;有计划地安排党务工作人员与党员经营管理人员轮岗交流，使党务工作岗位成为培养复合型人才的重要平台。

4.5 不断形成党建人才成长机制和通道

党建人才队伍的培养要遵循人才发展的要求，在选字上下功夫，坚持聚天下英才而用之，在用字上下功夫，坚持用好干部，在育字上下功夫，坚持做好对党建人才的培养提升，配齐配强国有企业党务干部队伍，打牢国有企业党建人才队伍基础。首先，要增加编制，配齐人员破解“有没有”问题，人配齐了，党建工作才能扛在肩上、抓在手上。其次，要加强培训，同级同酬破解“好不好”问题，加强党务干部培训，通过集中轮训、实践锻炼、岗位练兵等方式，提高党务干部政治素质和业务能力;要落实好“同职级、同待遇”政策，加大优秀党务干部培养使用力度，积极为他们的成长进步创造条件。最后，要坚持考评制度。结合企业实际，制定党建工作管理目标，并层层签订党建工作管理责任书，把考核评估结果与经济责任制和成长通道挂钩，通过严格考核评估，激发党务干部在岗言党、在岗说党、在岗管党的热情和积极性。国有企业能够全面、稳定地发展，企业的党建工作必须做到紧跟企业改革发展的节奏，党务人才建设将会是一个永恒的话题，在具体的工作中必须及时调整思路，充实党建工作的内容，不断创新党建工作方式方法，最主要的是将党建与企业的生产经营管理工作深度融合，这样才能不断提高企业的核心竞争力。

【参考文献】

【1】吴储岐.让党务干部有作为有奔头[EB/OL].http：//dangjian.com/djw2016sy/djw2016syyw/201707/t20170705_4327174.shtml，2017-07-05.