推动先进制造业与现代服务业深度融合

叶新良

制造业是宁波的立市之本、强市之基，是宁波特色优势和发展潜力所在，当前也面临转型升级阵痛，突出表现为高端化、品牌化、服务化不足。随着全球价值链重构和产业分工格局重塑，以产品制造为核心的传统制造业发展模式正在加快向以提供产品服务为核心的现代制造业发展模式转变，制造业企业竞争力更主要表现在掌握关键核心技术占领创新制高点，以及在研发设计、品牌产品等“微笑曲线”两端抢占价值链高端。宁波要巩固提升制造业综合竞争力，推动制造业高质量发展，亟须围绕打造“246”万千亿级产业集群，做大做强以研发设计、信息技术、检验检测认证、知识产权、科技金融等为代表的生产性服务业，加快推进先进制造业与现代服务业融合发展。

聚焦制造业创新力提升，加快发展信息软件、检验检测、知识产权、科技金融等生产性服务业。重点发展移动互联服务、数据处理和运营、信息技术咨询、数字内容服务、信息安全、VR内容等高端业态，加快部署5G商用网络，推动制造业的柔性化和服务化；重点支持产业共性服务平台建设，促进检验检测认证机构市场化运营，加快推动“互联网+”检验检测认证认可检验检测模式；重点发展知识产权代理、商用化、投融资、评估交易等服务，鼓励知识产权服务机构和知识产权联盟开展检索分析、技术预见、产业专利导航、专利分析评议等服务，支持知识产权服务机构为中小企业提供企业专利战略分析、产品专利技术分析等服务；支持有条件的银行探索设立科技金融专营机构，引进集聚国内外天使投资机构、科技保险机构和科技银行，重点开展科技保险、科技担保、知识产权质押等服务，推动科技型企业到主板、科创板、新三板等资本市场上市。

推进制造业服务化转型，加快发展总集成总承包、供应链管理、融资租赁、电子商务等生产性服务业。重点鼓励支持设计、制造、施工等领域骨干企业整合资源、延伸链条，发展咨询设计、制造采购、施工安装、系统集成、运维管理等一揽子服务，提供整体解决方案；推动设计、采购、制造、销售、消费信息交互和流程再造，重点发展直接为制造业供应链服务的嵌入式物流，与电子商务、跨境电商融合的供应链采购和仓配一体物流，形成高效协同、弹性安全、绿色可持续的智慧供应链网络；重点发展重大装备领域的融资租赁服务和中小企业的融资担保服务；加快推动服务于区域、行业、中小企业的第三方电子商务服务平台、工业云平台、服务云平台等电子商务领域平台建设。

推动制造业市场化升级，加快发展港航物流节能环保服务、人力资源服务、会议展览等生产性服务业。全力推进国家物流枢纽建设，优化港航物流业发展补助资金办法，研究出台物流业高质量发展的政策意见，切实降低物流总成本，引进境内外高端港航物流機构，培育“互联网+”物流平台，推动快递业、跨境电商物流、航运业发展；重点发展合同能源管理、用能权有偿使用和交易、节能监测和节能工程设计等服务，培育综合节能环保服务企业，以及环境保护基础设施第三方运营、排污权交易等新型环保服务模式；重点对接“3315计划”和“泛3315计划”，培育一批综合性人力资源服务骨干企业，推进人力资源服务产业园建设，加快“一核驱动多团组联动”园区建设，推动产业园发展联盟协同发展；重点推进新会展中心、会议中心建设，办好国家级中东欧博览会等展会，积极争取国家领导人峰会、世博会等活动，发展会议论坛、采购服务、招商洽谈等服务业；加强与英富曼集团等国际会展巨头合作，大力引进“协会+企业”“项目+企业”等联合式、捆绑式新型市场主体；创新办展安保机制，提升办展便利化水平，推动会议论坛、采购服务、招商洽谈等服务业发展。

（作者单位：宁波市委政研室）