项目争速：挺起高质量发展的“脊梁”

谢霞

新年伊始，宁波重大项目建设捷报频传：1月2日，宁波首台氢燃料电池公交车下线；7日，总投资310亿元的26个甬商回归项目签约；8日，吉利汽车集团总部、Smart合资公司全球总部落户宁波杭州湾新区；9日，宁波华为鲲鹏生态产业园开园，“鹏霄”服务器在宁波首发首用。8天内，初步估算涉及资金700亿元的高精尖项目在宁波签约落地、投产首发。

2019年，面对世界经济增长明显放缓、中美经贸摩擦升级扩大的复杂局面，宁波迎难而上、积极应对，以项目求增量、求产出。2019年，全市固定资产投资增长8.1%，其中工业投资同比增长10.5%，圆满完成年度目标，一举扭转了工业投资连续两年负增长的局面。

抓建设抢时效

宁波机场三期扩建工程在施工过程中采用“不停航施工”，每天作业时间集中在凌晨；宁波轨道交通3号线一期工程在整个建设周期内克服了一个又一个征地拆迁与管道迁移等困难，始终保持工程按计划推进……这是1月7日记者跟随“攻坚一线看变化”市民寻访团在项目现场了解到的情况。

“项目开工建设以后，就要抢工期、赶进度，不能‘三天打鱼两天晒网，不能‘围而不建、建而不快。”这是浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁对项目建设的要求。2019年，宁波聚焦500余个、总投资额超12000亿元的优质项目，抢时争速，全力攻坚。

宁波市中医院扩建项目于2016年3月开工建设，2017年5月，宁波市中医院被正式纳入国家中医药传承创新工程重点中医医院项目储备库。市中医院及时调整建设方案，协同各方攻坚克难，克服了因层高过低、隔墙布局修改等困难，确保项目有序推进。新大楼投用后，将增加500张床位。

在社会民生项目加快推进的同时，一批批重大产业项目加速发力，一批批补短板基础设施项目有序推进，为宁波高质量发展提供持续保障。吉利汽车杭州湾DMA等项目建成投用，台塑台化后续项目等续建项目推进顺利，沪嘉甬铁路被正式纳入省“十三五”综合交通运输规划……

宁波市发改委提供的一组数据让人眼前一亮：2019年，全市140个重大前期项目中129个项目顺利完成年度目标，其中，42个项目实现提前开工；194個计划新开工项目中188个项目已开工，开工率97%；省、市重点工程项目投资完成率分别为124.8%和124%，超额完成年度目标任务。

谋项目提质效

没有好项目、大项目，就没有高质量发展的基础和后劲。宁波把招商引资工作作为“一号工程”来抓，2019年，全市国内招商引资和浙商回归实际到位资金分别为1368.27亿元、1039.02亿元，分别完成年度任务的115.66%、118.07%。

一个重大项目，就好似一个产业的“磁铁”，一旦落地，未来可能形成一条相互串联的产业链。深谙此理的宁波在招商引资前，始终坚持深谋远虑、谋定后动，确保每一个大项目都能引领、带动、支撑未来发展。

2019年，全市各地各部门准确把握发展大势、竞争态势，按照“缺什么、补什么”的原则，谋划了一批符合宁波发展需求的大项目、好项目，并组建专门班子攻坚突破，确保项目尽快落地建设，产生牵动全局的作用。去年2月20日，位于象山经济开发区的中化膜产业生产基地和膜研究创新中心项目开工建设。近年来，宁波重点聚焦发展新材料产业，致力于打造“中国膜都”。正是这样的愿景吸引了科技含量高的膜材料产业来此落户。该项目建成后，将成为推动中国高性能膜材料研发及产业升级的重要平台，为宁波迈向“中国膜都”目标添柴加火。

和中化膜产业生产基地和膜研究创新中心项目一样，一批重大项目的谋划引进将带动产业集聚发展，为宁波高质量发展注入强劲动力。截至去年底，吉利汽车余姚整车等项目已建成投用，亚洲浆纸后续项目等项目已开工建设……这些重量级项目都将有利于加速“246”万千亿级产业集群发展，加快宁波产业结构优化。

强服务增后效

2019年5月14日，在宁波市重大片区、重大项目指挥部运行动员大会上，宁波前湾新区指挥部、甬江科创大走廊指挥部、宁波南湾新区指挥部、国际会展中心项目指挥部、宁波临空经济示范区指挥部5个市级指挥部正式组建成立。“这是推进‘六争攻坚、建设‘栽树工程、打造‘名城名都的重要举措，是提高决策效率、执行效率的重要保障。”郑栅洁在大会上如是强调。

为确保重大项目推进有力有效，宁波积极创新，强化重大项目协调服务。2019年，宁波坚持市领导联系重大项目机制，同时，持续深化重大项目协调例会机制，在落实重大项目“三级协调”机制的基础上，每月由常务副市长牵头召开扩大有效投资重大项目协调例会，重点会商解决项目谋划、招引落地、资金安排等方面的难题。2019年，共组织召开协调例会12次，分别对机场三期扩建项目新建航站楼、杭州湾引水工程政策处理等一批重大项目难题进行综合协调。

在加强项目协调的同时，宁波坚持把服务项目作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要平台。2019年，围绕招商引资、项目落地等工作，宁波市发改委深入开展“三服务”活动98次，走访项目近400个，现场解决问题70余个。

为推动重大项目按期开工入库，2019年，宁波组织举办了4次重大项目集中开工活动，通过抓集中开工，倒逼督促项目责任单位、建设单位抓紧落实前期筹备工作。同时，积极利用投资监管平台、“红黄绿灯”监测系统，加强项目动态监督管理，并总结推广典型经验和做法，营造了浓厚的“项目争速”氛围。