全力构建服务业新体系助力宁波高质量发展

宁波市服务业局

2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是“十四五”规划的谋划之年，也是“六争攻坚、三年攀高”行动的交卷之年，做好服务业发展工作至关重要。面对全球经济增长放缓、不确定因素增多的外部环境，面对新冠肺炎疫情对宁波服务业特别是生活性服务业发展的影响，宁波将抢抓机遇、转危为机，着力做好“稳、补、统”三篇文章。“稳”即稳增长，宁波积极应对疫情，出台有效措施，帮助服务业企业渡过难关，抢抓后疫情时期新兴产业发展风口和新一代技术革命和产业变革的机遇，突破培育服务业新产业新业态，争取服务业继续保持对GDP增长的贡献率超过50%；“补”即补短板，宁波坚持问题导向、目标导向、结果导向，在总部经济、消费经济、新兴产业、业态等短板领域发力；“统”即抓统筹，宁波健全“1+N”服务业工作机制，强化部门协同、上下联动，统筹推进全市服务业各项工作。

编制重大规划，制定重大政策。加强服务业顶层设计，出台《宁波市服务业高质量发展行动方案（2020-2025）》，印发《2020年宁波市服务业工作要点》，强化责任分工，促进行动方案落地落实。启动“十四五”服务业发展规划、物流业发展规划、会展业发展规划编制工作，开展重点领域规划编制，形成“1+N”服务业发展的规划体系。应对疫情影响，制定和实施《关于有效应对疫情促进服务业平稳健康发展的意见》《有效应对疫情促进服务业平稳健康发展扶持资金管理办法》《宁波市促消费十项行动》等重要政策文件。优化会展业政策，抓好《关于加快推动会展业做大做强的若干意见》贯彻落实，研究出台《宁波市会展业发展专项资金使用管理办法》，强化政府主导型会展项目向市场化转型力度。优化物流业政策，修改完善港航物流业发展补助资金办法；印发实施《物流业高质量发展的若干意见》，力求解决一批困扰全市物流业发展的突出问题和短板，促进降本增效。

突破重点产业，推进新兴产业。出台《宁波市服务业高质量发展行动方案》，统筹推进十二大行业发展。制定和实施《宁波市服务业高质量发展行动方案（2020—2025年）》，未来几年，宁波将围绕打造现代化国际港口城市，做大做强现代贸易、现代物流和现代金融；围绕打造宁波先进制造示范城市，做深做优文化创意、软件信息、商务服务、科技服务、会议展览等生产性服务业；围绕建设幸福美丽健康之城，做精做细旅游休闲、健康服务、教育培训、家庭服务等生活性服務业，推动建立区域特色鲜明、发展重点明确、业态结构高端、辐射功能强大的现代化服务经济新格局，为宁波现代化国际港口城市建设和全省“两个高水平”建设做出贡献。

培育重大平台，推动重大项目。培育共享经济、总部经济、楼宇经济、消费经济大平台。围绕服务业集群化发展，研究制定现代服务业集聚管理办法；围绕共享经济培育，研究制定共享经济平台做大做强的政策措施；围绕总部经济培育，制定实施总部型企业集聚行动计划；围绕商务楼宇整规提升，制定实施商务楼宇提升行动计划；围绕促进消费，制定品质化消费专项行动计划。继续做好华润、万科、传化等大集团企业项目落地的要素保障和跟踪服务；推进与国际会展巨头英富曼集团合作，促进一会多展一公司落地；协助推进国际会议中心和新展览中心建设。实施滚动型重大项目推进行动，加强重点项目和前期工程建设的动态管理，密切跟踪，及时协调项目建设中出现的问题，确保重大项目顺利实施。

推进重大改革，深化对外开放。继续推进国家服务业综合改革试点工作，形成一系列可复制可推广的改革创新经验。深入推进宁波舟山港口型国家物流枢纽建设和物流业降本增效综合改革试点，促进物流业高质量发展。深化服务业亩均论英雄改革，促进服务业企业提质增效。深度融入长三角一体化战略，在金融保险、研发设计、检验检测、质量论证、远程医疗、教育培训、文化创意、法律服务、现代智库等服务业领域引进一批市场主体。