未成年人犯罪防控政策研究

陈克

摘  要：未成年人是国家的希望和未来，未成年人是否能够健康成长，关系到了国家的前途，而加强未成年人思想建设是预防他们犯罪的根本措施。未成年人是一个我们必须重视的一个社会大群体。据统计，全国18岁以下的人约3.67亿，是我国总人数三分之一。加强对他们的教育培养，关心他们的健康长大，有效的预防和制止未成年人犯罪，是一件亟需解决的大事，必须引起有关部门的高度重视。本文以社区网络建设的角度对大庆市的未成年人犯罪预防的政策进行研究。

关键词：未成年人;犯罪;防控政策

引言

当今社会发展的形势下，创建社会主义和谐、法治社会是我国现在社会发展的重要内容。对于我国的总体发展来说，建立和谐社会是关键的因素。但是近些年来，未成年人犯罪的情况变多，已经影响了我国社会的和谐发展。未成年人是我国未来的希望，也是民族的希望。所以，如今大家对未成年人犯罪都高度重视，这也让未成年人社区网络化建设受到重视。

1.未成年人犯罪的基层社区网络化建设的重要性

近年来，我国未成年人违法犯罪的情况变多，特别是在这个网络快速发展的时代里，未成年人很容易被网络毒害，影响到我国社会的健康发展。他们作为我国社会主义建设的接班人，如果他们犯罪会造成很多不好的影响，这样的作用是有隐藏性的，但是社会来说，这样的影响带来严重的危害，会给人们安全心理造成伤害。

此外，未成年人在思想上还不够成熟，他们在进行犯罪的时候很容易失去意识，会对受害人产生严重的伤害。未成年人犯罪不光对未成年人自己造成影响，同时也会对社会、国家产生严重影响。而社会网络化建设是一种不让犯罪和社会隔离并通过社会资源教育改造罪犯的办法。通过社区网络化建设组织有效的活动，能够让未成年人自觉的不去做一些错误的行为，让他们认识到犯罪的后果是很可怕的。同时还能增加社区公民的法律认知和社会责任感，预防犯罪，实现国家的稳定发展。

2.未成年人犯罪的原因

2.1学校教育的缺失

对于未成年人来说，学校是其社会化的重要环境。但是从现状来看，学校教育全都是以教学质量为目标，在具体教学的时候没有重视学生品质的培养。未成年人的心智、思想还不够健全，世界观、人生观和价值观还在发展的阶段，如果没有有效的到的引导，很容易让他们的心理出现扭曲。

2.2家庭教育不到位

家庭是构成社会的一部分，是青少年人生经历的重要场所，是他们社会化开始的地方。在他们成长的时候，家庭有十分重要的作用，而不好的家庭环境会导致他们形成不健全的人格。家庭教育的不到位体现在以下几个方面：家庭结构不完整、教养方式不恰当，例如溺爱、简单粗暴、放任、没有感情交流等、父母的行为不良、家庭氛围不和谐等。这些行为都会在未成年人心理埋下隐患，一旦这种危险爆发，就会产生很严重的后果，再加上外在环境刺激，他们很可能会走向一条不归路。

2.3社会环境的影响

社会对未成年人的影响主要是不好的社会交往和文化媒体的污染。未成年人的很多想法、行为活动都是从他们所在的社区环境，他们所交往的朋友模仿而来的。随着电视、网络的普及，未成年人了解社会、接受社会思想的方式也变多了。由于他们的人生价值观和个性还在形成的过程，很多媒体所传递的信息直接影响到了他们的价值观念的形成。很多宣传暴力的电影等，也通过各种渠道进入到了我国。由于他们还没有足够的辨识能力和免疫能力，并且还处在觉醒的期间，这些泛滥的传媒和制品腐蚀着他们的灵魂，未成年人成长的环境让人感到担忧。

2.4心理的问题

未成年人正在成长的阶段，身体开始发育，心理问题比较突出，很容易有迷惑。他们有很强的好奇心和不够强大的辨别是非能力、想要独立性和但还有着依赖性的冲突，还有他们的情绪大多很冲动，遇到事情的时候不会很理智的控制自己。另外，当代的青少年大部分都是独生子女，从小养成自我的性格，他们没有很强的承受能力，很容易产生违法的行为。

3.未成年人犯罪防控政策研究

3.1政府应给未成年人营造良好的社区文化环境

一定要建立“党委统一领导，有关机构履行自己的责任，所有人都积极参与”的领导制度，各级党委要成立创建预防、惩罚未成年人犯罪领导小组，加强和改进未成年人思想到的建设的工作目标管理，进行重点考核。制定对应的实施意见，明确目标任务和具体的分工，严格目标任务的考核，形成各级领导高度重视，并加强日常检查，把每项任务具体的落实到各个社区当中，让这项工作规范化、制度化。让有关的部门做到各司其职，社会上所有人共同参与，最终形成合力。

从现在我国实际的情况来看，我国社区文化建设的问题是，社区没有进行统一规划，在文化建设方面做的还不够好，对社区原来资源的开发利用要加强，表现出人们的社会精神文化需求的不重视，对自己生活环境没有足够的关系。同时，受到经济发展水平的制约和不够先进的社区建设思想的影响，我们很多社区历史文化资源都受到了破坏，自然景色也在不断消失，人们居住的环境也在恶化，人们开始了一种封闭的状态，在这样环境生长的未成年人，心理和性格的正常发展都受到了影响，长时间会对他们的观念、感情、性格都有不利的影响，使得青少年心理出现问题，不愿意和别人交流，继而给社会带来一些很难解决的问题。

对社区文化建设必须从适应人的社会生活方面，总体上进行考虑，除了强调社区产业经济和就业结构还有上而言服务结构以外，在社区建筑比较多的地方，需要建设对应的社区教育机构、娱乐设施、社区艺术建筑，还有人们交流的环境，让社区变为人们安居乐业的地方。虽然社区文化建设依赖着經济的发展，但是社区可以依照大庆市的传统、因地制宜，凭借社区里面的社会力量去进行文化设施建立。

3.2抓好社区文化建设，营造高品位的社区文化环境

文化市场是宣扬社会主义精神的主要地点，社区应该给青少年提供一个高品质的精神粮食产地作为目前社区文化建设的关键。但从大部分社区状况看，新出现的很多娱乐服务只是为了得到更多的利益，放任、鼓励甚至使用赌博等违背社会道德和法律的行为，迎合一些人的需求。这些地方给社区带来了很多不好的影响，导致娱乐场所起不到正面的效应。而青少年因为各方面发展还不成熟，很容易受文化场所里面的不好的文化影响，如果青少年接触到这些不好的文化，会让他们产生很强的心理刺激，容易引发他们出现犯罪行为。这样结果一是青少年在社区里面受到黄色文化的刺激下，无法理性的控制自己，进而出现犯罪行为。二是社区里的文化制品对打架、暴力、盗窃等情节过分渲染，导致一些未成年人打架，严重的还有抢劫，损害了青少年的身心健康;三是一些青少年参与到游戏赌博里，导致为了筹赌资，出现了犯罪行为;四是一些网吧通宵营业，并长时间对未成年人开放，导致他们为了有上网的费用而去抢劫，最终走向犯罪的道路。

净化青少年健康成长的社区环境。加强社区周围的环境治理，营造良好的育人环境。在恰当的时候进行校园以及附近环境的政治，严厉打击针对青少年的违法犯罪活动，加大“打黄扫非”的力度、取消和清理整顿社区附近的网吧、游戏厅、歌厅，重点整治附近环境的治理工作。公安、工商等部门必须密切的配合，做好自己的工作、形成合力。创造良好的社区文化氛围是青少年良性社会化的需要，社会必须配合好政府和教育文化、影视等机构加强对市场管理，努力不让不好的影像传播;社区必须禁止青少年进入营业性所放置一个明显的青少年禁止入内的标识，同时必须设置网吧举报电话，把这个办法落到实处;社区公安机关更应该规范台球厅、歌厅等营业场所，彻底清除黄色文化、赌博等问题，如果发现有以上情况，立刻取缔。用《预防未成年人犯罪法》等有关法律规范他们的经营行为，把青少年杜绝在不好的场所以外。另外，社区必须发挥好社区里纪念馆、博物馆、青少年教育地点等已有的设施作用，成立青少年的俱乐部，吸引他们进行健康的娱乐活动，在活动的时候，注意弘扬主流文化，不断加强他们抵抗不良文化的能力，努力降低未成年人犯罪的可能性。

3.3对未成年人居住的社区进行经常性的教育宣传，提高他们的思想觉悟

随着社会主义市场经济的不断发展，一方面社会经济过程、组织形式、就业模式、利益关系和分配模式的不断多样化，给青少年的多方面发展创造了更宽广的空间。但同时，一些地方道德失范、缺少诚信、假冒产品、欺骗的活动出现的频繁;一些封建迷信等社会不好的现象又出现了，成为社会公害;一些成年人的价值观念出现问题，比较拜金、享乐等消极腐败的情况屡屡出现。这些不积极的因素给青少年的发育和爱心形成造成了很多不利的影响。这些不好的因素不光影响集体主义的发扬，影响了为人们服务和一些优秀品德的发展，并且大大的淡化了人们之间的情感交流，让人们之间变得没有爱心还相互不信任。这造成现在我国未成年人爱心缺失，没有正确的人生目标，导致人生观发展畸形，并出现很多触目惊心的社会问题。

这对青少年的思想教育，社区要进行不同的德育活动，并用寓教于乐的办法，让他们在活动中得到锻炼，熏陶情操，提高品行，加强素质，进一步加强集体主义的精神。强化舆论宣传，营造未成年人健康成长的良好环境。通过召开会议、街头宣传、宣传保育、报刊、网络宣传等多种方式，加大对《中央关于加强未成年人思想道德建设》的宣传力度，在社会形成每个人都重视、所有人都参与、齐抓共管理未成年人思想道德建设工作的良好氛围，给他们思想道德建设工作建立良好的舆论环境。为此，社区应该针对他们成立各种兴趣小组和志愿者服务对，进行“废旧物品，回收利用”的环境教育、“奉献爱心”“礼貌待人”的文明礼仪教育，进而提升他们的思想品质。总的来说，社区在提升青少年的素质上，必须加强他们的德育建设，加强他们对道德规范的认可，促进他们形成健康的人格。最后，社区网络化建设必须加强青少年的社会责任感和公德认识，培养他们的服务和奉献的精神。

3.4开办社区家长学校

开办家长学校，提升家长的素质。由于家庭教育对青少年有很大的影响。所以家庭是预防未成年人犯罪最有力的防线。而家长素质如何影响了对其孩子的教育模式、内容和成果。很多家庭在教育子女上有问题，主要是因为受到家长文化水平、法律道德意识和教育办法的限制。为了有良好的家庭教育，未成年人家长应该加强自己的道德修养，学习多种知识，加强其应该有的育人素质。开办社区家长学校是很有必要的。在社区家长学校，可以邀请家庭教育好的家长来分享一些经验，建立家庭教育档案，设置家庭教育热线。同时，建议可以在一些传播媒体上开辟一个有关家庭教育的栏目，来一起探讨有关这方面的问题。这样家长的素质和思想上得到了提升，会让家庭的氛围更和睦，给未成年人的健康长大提供了关键的条件，消除了不好的因素对未成年人的影响，进而减少他们犯罪的可能。

家庭给生活的状态影响着社区的发展，所以家庭教育在社区教育里面占有很重要的位置，家庭教育活动的进行需要以其目的为依据。家庭教育要提升成员的公民素质，可以以家庭为单位，动员社区居民积极参与有关社会、经济、文化等方面的基础教育，并举行有关公民道德、社会法制、公共爱心等方面知识竞赛。此外，还可以在社区宣传栏里面张贴不乱刀垃圾、遵守交通规定、不可以吸毒、不在公共场所吸烟等。应该在海报上重点强调违规的出发。例如，阻塞火警逃生道路可能会丧命，行凶伤人会被判入狱或死刑等。除了这些教育性活动以外，也要经常在社区里面举行一些娱乐活动，这样可以给父母和孩子提供一个很好的交流了解的机会，同时还会促进邻里之间的和睦和了解。

结语：如今的社会发展形势下，未成年人犯罪的行为越来越突出，严重的影响到了我国现代社会的和谐发展，针对未成年人的犯罪行为，我国政府和有关部门必须使用有效的措施，通过社区网络化建设，希望可以减少未成年人的犯罪行为，给他们提供一个健康的成长环境。

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基金项目：黑龙江省大庆市哲学社会科学规划研究项目  项目编号：DSGB2020125。