新时期做好水利档案工作的对策

【摘要】水利工程档案是工程建设和运行过程中形成的真实记录，是一项重要的基础性工作，做好水利档案工作对于水利事业的健康发展具有十分重要的历史参考价值和现实借鉴意义。新形势下，重视档案管理工作，提升档案管理水平，实现档案管理的规范化、标准化已势在必行。

【关键词】新时期;水利档案;对策

1新时期水利档案工作的内容

主要包括以下几点：①管理文件类资料。关于建设中的各项管理办法及制度，项目法人在工程建设管理方面的文件及与有关单位的来往函件，开工报批文件，各种会议纪要，工程建设大事记，征地移民批准文件、红线图及坐标图，工程建设实施计划、调整计划及批复文件，设计变更及审批文件，事故及缺陷处理报告等相关材料。②施工文件资料。包括施工单位资质及项目管理机构人员证件，项目技术交底、图纸会审摘要，施工组织设计及报批有关文件，包括建筑原材料的质评材料，施工定位、放样记录，隐蔽工程验收记录，管线试压、通水等试运行记录，工程质量评定资料，施工大事记，施工日志及月报，各阶段检查、验收报告和结论。③监理文件资料。包括了派驻人员的证件、监理单位资质、监理实施的细则及规则等等。同时，还包括开工（停工、复工）令，监理通知、往来函件，监理测量复核及平行检测材料，工程质量、安全事故报告，变更价格审批、支付审批、结算、索赔处理文件，监理旁站记录，监理日志及月报。④设备及主要材料文件资料。包括出厂合格证，特殊要求证件，第三方检测资料，试运行、验收记录，产品技术参数、性能、图纸。⑤工程竣工验收文件资料。包括验收、管理工作的有关报告以及设计工作总结等，也包括其他的工作报告，如运行管理、监理、质量监督等，还包括工程建设影像资料，工程财务审计、决算报告，专项验收报告，阶段验收鉴定书，竣工验收鉴定书，工程移交文件。

2现阶段水利档案管理工作存在的问题

2.1基础硬件差，信息化程度不够。水利工程档案的专业性强，涉及的内容多，如水利工程图纸、变更、决算、预算、质量评定、验收等，档案资料的类型更是十分丰富，包含了文字、图纸、照片、音像等，这要求在档案资料收集时，资料提供人员需要配备满足要求的摄像设备和照相设备，档案管理人员在进行资料整理时有电脑、硬盘或光盘等电子设备。另外，对于大型水利工程项目，项目周期长，产生的资料多，建设单位必须设置专门的档案室，并按照标准配齐防虫、除湿、温控和档案存放等设施设备。但是目前大多数水利工程项目对档案管理工作还是实行粗放的管理模式，硬件条件普遍不达标，进而导致档案管理信息化程度不高，没有建立信息化管理系统，限制了档案资料的使用价值和利用效率。

2.2未实现制度化管理。水利工程档案管理工作烦琐庞杂，档案整理归档不规范、资料欠缺残损等问题层出不穷，对水利工程档案管理工作质量产生了严重影响。而产生上述现象的原因很大程度上是因为档案管理体制不完善，没有可行的档案管理制度，或制定的制度仅仅是为了应付检查，内容流于形式，最终，档案管理工作松散无力，不能有效发挥对工程建设的保障性作用。

3新时期做好水利档案工作对策

3.1突出归档重点，加强档案规范化建设。水利工作面广量大，每年都有新的工作、新的工程项目，随之产生大量的基础档案材料。为做好档案收集工作，首先，应成立档案收集工作领导小组，由主要负责同志任组长，分管档案工作的负责人为副组长，由一名专职档案员、多名相关业务科室兼职档案员为成员，齐心协力共同做好档案工作。其次要做好“账内”和“账外”档案资料的收集。建立健全收发文登记制度，将收到的文件按签收、登记、审核、拟办、承办程序办理，年终按登记簿向相关领导、科室和有关人员收集归档;发文按拟稿、审核、签发、油印、登记、分发等程序办理，做好“账外”资料的收集，还要求档案人员要走出档案室，并充分了解各业务科室从项目研究立项、拟定方案到工作过程中的重要业务活动，从重大项目的研究立项、拟定方案到工作过程中资料的收集、归档、整理等环节，力争提前介入，积极参与研究，主动作为，确保工程项目档案资料的完整、齐全、系统。另外，对应归档的工程档案资料，要严格按照国家有关业务标准，分门别类，科学整理，规范管理，确保其归档率完整率达到100%。

3.2强化指导，确保质量。各参建单位各自对工程项目文件材料做好收集工作，及时归档。为确保档案工作及项目建设可以同时进行，建议做好前期指导和中间检查，发现问题及时解决，确保各类档案都符合规范要求归档。根据国家相关标准和水利水电工程档案管理办法，明确归档工作的具体要求以及各参建单位档案管理的职责范围，确保归档文件的质量。

3.3加强水利工程档案管理工作的硬件建设，提升信息化水平。在水利工程档案管理的过程中，要注重基础硬件条件的建设，如要建设专门的档案管理室，要保持常温，要防火、防潮及防虫等，要配备专职或兼职档案管理人员，对档案室进行规范管理。同时，要在预算中为档案管理工作设立专项资金，用于采购电脑、照相机、摄像机、硬盘、光盘、档案架等设备，为水利工程档案工作提供基础性的保障，结合高效的信息数据管理手段，进行电子媒介的存档，方便查阅和使用，实施科学化的企业档案信息化建设。

3.4做好验收，确保安全。当工程项目完成之后，各参建单位需要根据合同有关规定，将档案向建设单位移交，在完善之前，监理单位需要对档案进行整理、收集，并审核其准确性，确认无误后与监理工作档案一并移交。建设单位应及时申请地方档案部门进行档案专项验收，并形成档案验收意见书。

4结语

要做好新时代的水利档案管理工作，就要提高对此项工作的认识，加速人才培养，建立健全管理制度，利用信息化技术，实现水利档案管理对各类水利工程的全覆盖，提高档案管理的价值，促进档案管理工作的不断发展。

参考文献：

[1]倪自荣，袁兴泽，刘朝辉.水利工程建设期档案管理工作中存在的问题及其对策[J].水利科技与经济，2019，18（11）：63-65.

[2]关涛.对水利工程档案管理工作的优化与提升[J].工程建设与设计，2019（9）：212-213.

作者簡介：

安晓林（1972-），女，汉族，山东济南人，本科，馆员，济南市水政监察支队，研究方向：档案管理。