高校财务内部控制体系建设与完善

王显

【摘要】随着各大高校招生规模日益扩大，高校的财务内部控制体系也需要得到进一步完善。目前，高校的财务风险比较高，如果内部控制体系中存在许多漏洞，就会增大风险。为了实现高校可持续发展，要对现有的财务内部控制体系进行改进，有效保证财务安全。本文主要对高校财务内部控制体系建设的现状进行分析，并探讨相应的完善策略。

【关键词】高校;财务;内部控制体系

高校是实现高等教育的重要场所，是培养人才的摇篮。在不断扩大高校招生规模的同时，要重视高校的财务发展。目前，许多高校的财务管理人员不重视本职工作，缺乏完善的财务风险管理与控制意识，导致财务风险不断增加，如果不能解决这一问题，就会影响到高校可持续发展。要积极构建完善的财务内部控制体系，规范财务人员的行为，使其能够严格按照相应的要求开展工作，有效提高高校财务内部控制水平。

一、高校财务内部控制现状

（一）需保证资金安全

与企业相比，高校具有一定的特殊性，高校也可以仿照企业的操作方式，确保资金得到正常运转，使资金得到科学有效的管理。只有保证资金安全可靠，才能实现高校健康發展。高校承担着培养人才的重大职责，在开展各项教育活动时，必须要有持续不断的资金作保证，否则就会影响到教育工作正常推进。财务人员需要确保资金链不会断开，促进资金正常流动，遵循各项规章制度，全面保证资金的安全性和完整性。在财务内部控制体系中，要树立公平交易的理念，还要保证工作高效完成。打造完善的内部财务控制系统就可以提高资金的效益，使资金的使用更加安全。目前，高校面临的最大问题是根据资产主体和资源的关系确定资产责任的主体，如果资产责任主体不明确，就会使得财务内部控制工作存在较大的风险。

（二）预算管理工作有待完善

在高校财务工作中需要高度重视预算，还要使其能够贯穿于内部控制始终。预算工作可以提高高校资金的运转水平，然而，现有的预算管理控制系统还有待进一步完善。由于预算目标缺乏一定的连续性，加之预算管理方式比较粗放，因此就会影响到预算的结果。内部预算和上报预算二者不能有机结合，导致预算工作的标准无法得到进一步统一。在进行预算编制时，往往缺乏科学有效的论证，这同样会影响到预算的效果。在实际预算管理的过程中并没有对其进行及时的跟踪和评价，最终造成预算超标。

二、高校财务内部控制体系的完善

（一）合理进行职责规划

为了建设完善的高校财务内部控制体系，就要确保各岗位的职责明确，提高广大财务人员的责任感。要实现钱财务分管措施，保证印鉴管理和支票管理工作各自独立，还要制定完善的财务管理标准。要根据授权的审批制定相关标准，对大额度支出的资金活动进行全面的监督和管理，保证资金得到有效的调度。

（二）优化负债结构

要加强对贷款的管理，并对其进行全面的监督与控制，明确融资的数额，根据高校的实际情况进行贷款，减少财务中存在的风险。要不断提高高校的经济效益，结合学校的发展战略模式，开展信贷资金管理，使高校财务管理的抗风险水平不断提高。为了实现对风险的进一步控制，要严格遵循教育部提出的相关规定，结合高校的财务情况和发展情况，合理确定贷款的规模。制定完善的资金管理规划，使其能够为高校的各项教育活动和发展提供重要的保障。要不断完善贷款风险预警机制，使贷款能够得到科学有效的规划，有效提高高校财务内部控制水平。

（三）对预算管理工作进行优化

高校财务管理人员要重视预算管理工作，保障高校的各项经济活动需要按照预算管理的要求进行。在进行预算管理时，首先要提高年度财务预算编制质量，在秉承节约原则的同时，还要做到统筹兼顾，确保收支平衡。预算编制工作需要遵循财政部门制定的相应标准，同时还要结合学校的实际情况。为了提高预算管理水平，还要对预算进行全面的设计与调整，加大执行力度，并对预算管理进行科学有效的评价。高校所使用的预算管理方法需要做到与时俱进，进一步保证预算编制内容的合理性和及时性，并确保内容更加完整。对预算开展精细化管理，落实到每一个细节之处，同时还要将上报预算和内部预算进行有机结合，统一标准，提高预算编制的权威性。在预算管理中必须要包括高校的所有经济活动，这样才能保证资金得到充分的利用，明确资金的去向，使预算管理工作能够落到实处。

（四）分配绩效监控制度

要结合我国的相关法律法规，保证高校财务内部控制体系得到进一步优化，同时还要设置合理的分配绩效监控制度。首先，需要结合高校各部门的绩效考核情况，制定相应的分配制度，使制度更加公平合理。要对每一笔收入进行严格的分类和控制，确保分配绩效监控制度落到实处。在开展各项经济业务的过程中，财务人员有必要对这些业务进行明确的分类。有时候在面对某些收入时容易出现不确定的情况，此时就要了解经济业务的属性，然后再对收入进行分类。第二，对收入进行分类后，还要确定相应的分配比例。在进行比例划分时，需要考虑到校院两级。财务人员必须要保证工作与时俱进，采用先进的计算机分配管理系统，使分配的比例符合实际情况，使工作能够严格按照相应的标准和规范进行操作。第三，要反复核实入账的相关信息，避免出现疏漏之处，保证信息的真实性和可靠性。要定期对各项内容进行检查，发现问题后就要及时进行上报。要结合高校的实际情况，设定完善的绩效监督系统，在保证绩效考评工作正常开展的同时，还要规范财务人员的行为，营造良好的财务内部工作环境。

综上所述，随着我国高校规模的不断扩大，高校财务管理工作越发受到人们的重视。不过，我国高校财务内部控制体系还有待进一步完善，需要了解问题所在，采取有效的解决对策，使财务内部控制水平不断提高，发挥出财务管理工作的作用，不断提高高校的经济效益，使高校的各项经济活动拥有更加强有力的资金予以保障，实现高校可持续发展。

参考文献：

[1]安玉英.高校财务内部控制体系建设与应用探究[J].辽宁师专学报（社会科学版），2018（4）：128-129.

[2]毛东.论高校财务内部控制体系的完善[J].现代经济信息，2018（15）：255.