某市水务集团薪酬体系改革案例

江涛　肖文兴

【摘要】薪酬改革一直是企业发展过程中的核心问题，由于牵涉到广大员工的切身利益，改革过程中每一步都需要管理者的深思熟虑。本文详细介绍了某国有企业薪酬体系改革案例。包括原薪酬体系构成、存在的问题，改革后的薪酬体系构成，及改革取得的成果、薪酬改革中需要注意的事项、相关经验，为其他企业实施薪酬改革提供思路和经验。

【关键词】年薪制;岗位绩效工资制;长期激励

某市为整合、统筹本市水务资源、做大做强市属国有企业，实现国有资产保值增值的目的，在原市自来水公司和市排水公司的基础上，组建市水务投资集团有限公司（以下简称“市水务集团”）。在组建水务集团过程中，人事改革是面临的一个重大问题，而人事改革的关键性因素就是薪酬和绩效制度的改革，如何在新组建的集团内部实施统一的薪酬管理体系，是成功组建水务集团的关键。

一、原有薪酬体系构成及存在的问题

（一）自来水公司薪酬体系构成

市自来水公司是市属国有独资企业，薪酬体系主要有三种类别：与企业年度经营相关的年薪制、与年度月度绩效相关的岗位绩效工资制和技能绩效工资制。

1.年薪制：主要是企业高层管理人员及董事会批准的其他人员;

2.岗位绩效工资制：根据岗位技术含量、责任大小、劳动强度和市场稀缺程度确定岗位等级，以企业经济效益和劳动力价位确定工资总额，以职工的劳动业绩为参考依据支付劳动报酬的工资制度，岗位绩效工资制主要是中层管理人员、一般管理人员和非技术操作员;

3.技能绩效工资制：主要是技术人员、技术管理人员、技术操作人员;在岗位与专业技术职称评聘一致的前提下，两者就高不就低原则;

自来水公司薪酬结构如下表1：

（二）排水公司薪酬体系构成

排水公司是市属差额拨款的事业单位，薪酬体系采取事业单位工资制度：班子成员按照企业化模式采取的年薪制;中层管理人员、一般管理员工、技术人员、操作人员均按事业单位制。

事业单位工资制组成：档案工资+津贴+绩效工资+第13个月工资+奖金。

档案工资：主要是按劳动能力所作出的定级工资，它不包含劳保福利，是人事劳动部门按照有关政策核定的工资标准;

津贴：是指补偿职工在特殊条件下的劳动消耗及生活费额外支出的工资补充形式，包括污水津贴、岗位津贴、地域津贴、其他津贴等;

绩效工资：是以员工的绩效考核为基础，实现将工资与考核结果相挂钩的工资制度;

第13个月工资：指国家机关、事业单位等实行的“双薪制”，即按照国家有关规定，单位为其雇员多发放一个月的工资;

奖金：包括政绩考核奖金和其他奖金，政绩考核奖：是指考核组织通过对考核对象的政绩进行考察、核实，以百分制的形式进行综合评价，考核结果作为政绩考核奖金发放依据。

（三）存在的问题

1.两套工资体系构成相差较大、层级不同，要兼顾统一难度较大，改革阻力较大;

2.自来水公司薪酬体系结构单一，体系不完善，以基本工资为主，奖金占比较大，月度收入较低，薪酬对外部人才吸引力下降，缺乏市场竞争力，绩效管理部分没有发挥相应的作用，平均主义、吃大锅饭的现象严重，难以调动员工工作积极性;

3.排水公司薪酬体系缺乏现代企业理念，以职称和工龄为主要因素，而没有考虑劳动力效益，导致个人工作强度、实际贡献不能在工资分配中得以体现，绩效考核差距较小、平均主义现象严重，流于形式，没有发挥出应有的激励作用，政绩考核奖与其他奖金的发放更是吃大锅饭，进而难以有效调动员工工作的积极性和创造性;

4.就薪酬体系而言，两个企业都没有行政管理层级之外的其他薪酬晋升通道，薪酬晋升通道单一，不利于人才发展，也严重影响和制约了企业的发展。

二、薪酬体系改革总体思路

此次薪酬改革目的主要是为匹配水務集团发展战略，制定出建立一套科学、系统、合理的薪酬管理体系，充分发挥薪酬的激励作用，拓宽员工职业发展通道，建立技术与管理并重的多种发展通道。总体原则是以岗定薪，岗变薪变，以岗位工资为主体，参照市场薪酬水平合理确定岗位工资标准，以业绩导向性，建立科学合理的绩效管理和考核体系，使员工的薪酬水平与公司、部门和其本人的工作业绩密切相关，以此最大限度调动人员工作积极性。同时提高关键岗位、技术岗位和稀缺人才的薪酬水平;实现员工工资收入与员工的岗位职责、工作业绩和实际贡献挂钩，能升能降动态管理目标，并且适当拉开收入差距，重实绩、重能力、重贡献，提高员工收入水平，激发员工工作积极性、主动性和创造性，为集团的长远发展奠定基础。

三、新的薪酬体系结构介绍

根据公司实际情况和发展需要，遵循公平、竞争、激励原则，编制新的薪酬管理办法。薪酬模式主要采取岗位绩效工资制。对所有岗位，采取岗位分类（职类）、岗位分等（职等）、等内分档（薪档）的方式确定各员工、各岗位的岗位系数，同一职类划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ不同职等，每个职等从低到高划分为6个职级、36个薪档。不同职类的薪档档差不同，从“操作”到“技术”到“行政”到“管理”依次递增，职等A的薪档档差递增规律更大。

实行岗位绩效工资制的员工主要包括管理职类、专业职类、行政职类与操作职类员工。

岗位绩效工资制薪酬结构及标准：

月工资合计=月岗位工资（固定薪酬，月岗位工资=企业工资基数*岗位系数）+月绩效工资（浮动薪酬）+年功工资+学历工资+津贴+奖金。

员工的月绩效工资由各单位/部室按照《员工绩效管理办法》

对员工进行月度考核后，依据员工的考核结果在人力资源部核定的各单位/部室可分配的月绩效工资总额范围内进行自主分配;

年功工资反映员工劳动积累贡献，不随岗位的变化而变化，按员工工龄增加，逐年积累。年功工资标准：年功工资分三段计算，工龄1～10年、工龄11～20年、工龄21年及以上;