关于食品安全监管工作绩效调查分析

朴亚南

【摘要】食品安全与否关乎百姓的身体健康和生命安全。所以，保障食品安全已经成为了食品监管工作的重点。基于此，本文从食品安全监管工作的各项作业内容着手开展调查，并基于调查结果，对现阶段的食品安全监管工作绩效进行了分析，希望能够为相关管理人员改进作业方案、提高作业成效提供帮助。

【关键词】食品安全;食品监管;工作绩效

当前，有关部门不断强调食品安全的重要性，也在持续强化食品安全监管工作力度，但市场上的食品安全问题仍然层出不穷。笔者从居民角度出发，对他们的食品安全意识、维权意识、相关知识水平以及食品安全监管工作满意度等方面进行了调查，并基于调研结果对开展了有关于食品安全监管工作的绩效分析。

1 食品安全监管绩效调查

首先，食品安全监管现状。70%以上的消费者认为市场中的食品较为安全，他们对食品安全问题的关注集中在食品添加剂和化肥农药方面。而在市场监管宣传方面，85%的消费者对现有的市场监管力度和成效表示满意，52%的消费者认为当前的安全提示和宣传指导工作到位。对于有关部门的事故实力效率和成果，65%的消费者表示认同。

其次，信息获取渠道方面。消费者主要通过网络、电视、广播和报纸等多个媒体平台获取相关信息，而且往往是多平台一起利用。也有15%左右的消费者会从政府部门的宣传资料中获取食品安全信息。

再次，食品安全意识方面。90%以上的消费者都认为自身具备较强的食品安全意识，而几乎所有人都十分关心食品安全问题。在选购食品时，消费者主要关注价格、品牌、生产日期和食品成分。只有15%的居民会仔细阅读食品标签，而有30%的人从来不看。

最后，食品安全维权方面。大部分消费者会就过期或劣质食品问题与商家交涉，若交涉失败58%的居民会选择媒体投诉手段，其余备选还包括向有关部门投诉或起诉商家，但也有12%的消费者不了解如何维权或放弃维权。

2 食品安全监管绩效调查分析

2.1食品安全监管整体作业成效较好

从本次的调研中可知，大部分消费者对当前的食品安全监管工作力度和成效较为满意，在有关部门的努力之下，食品市场也一直保持着安全、稳定和有序。在选购食品方面，消费者通常具备较强的食品安全意识，会进入大型商超、农贸市场等获得经营资质的正规场所购买。消费者的食品选购行为，反映出有关部门在食品安全监管方面所获得的成效，现有的食品安全监管工作能保证食品市场商品多样、供货充足且能让消费者实现自由挑选。

人们对健康问题的关注程度不断提升，而深信“病从口入”的消费者们也对食品安全监管工作提出了新的要求。为满足消费者需要，食品安全监管部门在不断调整自身的作业手段和力度，以保障食品安全问题被扼杀在摇篮之中。比如，持续开展对食品生产厂家的安全教育和监管，利用各类媒体平台传播食品安全知识引导大众树立警惕意识;同时，还按年度公示食品安全监管工作报告，以报告形式直接反应当年的监管工作成效。正是基于食品安全监管部门的这些操作，大部分消费者才会对食品市场情况和食品安全监管现状较为满意，也比较认可相关部门的工作能力和成效。

2.2消费者的食品安全认知存在偏差

当前的调研结果表明，虽然消费者普遍关注食品安全问题，但是他们却并不能正确的认知食品安全问题，在实践环节十分容易出现混淆或过度反应。比如，大部分消费者无法正确区分食品过量添加和食品违法添加两种行为。以食品添加剂为例，为满足人们日渐多样的食品食用需求，90%以上的食物中都会添加食品添加剂，它们可以有效增强食品营养和口感、改善食品外观并防止食品腐烂。围绕着食品添加剂的食品安全监管问题主要体现在添加剂滥用上和违规添加剂使用两方面。但许多消费者并不了解内情，使用了“一刀切”的方法判断，认为食品中不应该添加任何添加剂。由此可见，完善消费者在食品安全问题方面的认知十分重要，该项工作的有效完成必将提升消费者对食品安全监管工作的理解和配合。

2.3消费者行为干扰食品安全监管

在食品安全监管工作当中，消费者的行为的确会对相关工作的开展造成不利影响。比如，许多消费者选购食品时不关注食品标签，反而将关注重点放在了食品价格、品牌包装等方面。所以，他们往往不能深切认识食品安全监管部门在规范市场环节所付出的努力。而且，在食品安全维权方面，消费者的种种行为也会干扰食品安全监管工作的正常开展。比如，因怕麻烦而未向商家索要发票、因损失金额小而放弃索赔等，这些行为都说明消费者的维权意识并不强，而且在面对问题时大多得过且过，会助长不良商家的气焰，进而带来更为严重的后果。同时，大部分消费者进店消费时，并不会查看店铺的经营资质、食品安全生产许可证或店员的健康证明，在遇到问题时也往往会因认知不全面而导致维权有效性不高。此外，许多消费者认为起诉或向有关部门投诉进展缓慢，所以遇到问题是往往以依靠媒体帮助完成维权为首选，这无疑对食品安全监管部门的正常工作造成了极为不利的影响。

2.4食品安全监管力度仍需加强

虽然，现阶段政府部门所开展的食品安全监管工作颇具成效、社会满意度也相对较高，但是仍存在十分明显的隐患。以食品安全宣传为例，虽然政府部门会发布科学、正确且具有指导性的食品安全知识宣传资料，但这并不能成为消费的首选，他们往往更依赖于媒体宣传，则媒体宣传环节部分内容的错漏问题会为政府宣传带来隐患。而且，由于大部分消费者和小商小贩对食品安全相关法律法规都不了解，所以在这一方面的食品安全监管难度颇高，需要有关部门更加慎重地对待，强化监管力度。

3 结论

综上所述，开展有关于食品安全监管工作绩效的调查，十分有利于了解食品安全监管政策、法规和工作方案的落实情况，也能为进一步优化监管工作提供依据。现阶段，人们高度关注食品安全问题，但居民在此方面的认知仍然存在偏差，而且居民行为会对食品安全监管造成一定干扰，政府的监管力度有待加强。

参考文献：

[1]吳芸，董琦圆.公共服务动机、组织支持与工作绩效：基于食品监管领导干部的数据[J].学术探索，2018（09）：61-67.

[2]王冀宁，王帅斌，郭百涛.中国食品安全监管绩效的评价研究——基于全国688个监管主体的调研[J].现代经济探讨，2018（8）：17-24.

基金项目：

承德市社会科学发展研究课题（一般课题，基金编号：20203001）。