利用远程教育推动贫困地区教育发展的经验

摘 要：推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。教育作为经济发展的重要动力，无论是对社会生产力的发展还是提高全体国民教育水平都起着决定性的作用。城乡经济的发展存在相对的差距，在这样的形势下，我国义务教育就会出现大量教育资源流向城市地区的不均衡发展状态，而贫困地区教育条件未能全面得到改善。四川成都七中东方闻道网校，采用直播教学模式，将成都七中本部课堂教学的图像、声音、文字、图片、多媒体动画、视频材料同一时间呈现在成都七中与远端学校，使远端学生实时参与成都七中的教学活动，与七中教师进行实时双向交流。这个成功的远程教育推动贫困地区教育发展的实践案例，非常值得我们研究借鉴。

关键词：远程教育 贫困地区 教育发展

一、贫困地区教育发展当前面临突出问题

教育设施设备极度缺乏，教学环境恶劣。在很多偏远山区，学校的教学环境和教学设施完全无法满足标准要求。在很多小学、中学里，每个年纪只有一个班，教室简陋不堪。

教师队伍青黄不接且整体素质偏低。在山区小学，有相当一部分教师是民办转公办或村聘教师。加上贫困地区区位性差，地理位置相对偏远，生活条件艰苦，优秀的教学人才不愿进来，本土培养出来的优秀教师又不断外流。导致贫困地区教师资源配置困难，教师资源陷入了一种恶性循环。

教育经费短缺。虽然国家采取了一系列措施改善贫困地区教育问题，但贫困地区经济开发力度小，经济发展水平低，当地财政收入来源十分有限，中小学教育发展缺乏强劲的财政支持。

地区教育发展内生性差。由于贫困地区教育发展相对落后，师生基本是周围城市“挑剩的”，再加上资金、区位等条件的限制，经济发展落后，基础设施跟不上，师资匮乏，优秀人才留不住。

二、成都七中东方闻道到网校远程教育“三项措施”取得显著成效

（一）丰富学生知识积累，开阔学生视野

直播搭起了学生与成都七中联系的桥梁，使他们了解到成都七中同龄人的学习生活，鼓励学生帮助学生树立远大理想，了解外面世界，丰富学生知识积累，学生眼界进一步开阔。

网校学校一体化，串联教育发达与贫困地区，助力突破学生瓶颈。通过课程直播，激发了学生本有的潜能，是同学们突破瓶颈的“催化剂”。

（二）提升有限教育财政支出的效能

据调查，西部农村小学没增加1名教师，教育成本相应增加约10万元，而在网络技术高速发展的今天，计算机硬件设备的价格越来越低，运用远程教育技术更加有效地降低教育成本。

三、利用远程教育推动教育发展的探索经验具有重要价值和普遍意义

（一）形成了系统化教学机制，有效缓解教育资源不均衡问题

利用远程教育模式，一是极大提升了贫困地区教育质量。二是助力解决贫困地区教育发展内生性差的问题。通过远程教育，改变了贫困地区的教学模式，贫困地区教师在帮助学生通过远端学习的同时，更新了自身的教学理念和教育模式，实现了教学升级。

（二）具有可推廣性，价值不局限于成都七中

以较低的投入成本实现了资源的共享。成都七中东方闻到网校运用一根网线和一台电脑，连接了248所贫困地区中学，以较低的人力和财力成本实现了优秀教育资源的共享，在很大程度上缓解了贫困地区教育财政支出的压力。

四、关于推广利用远程教育推动教育发展的若干建议

（一）建议建立远程教育资源建设与共享的长效机制

要真正地实现资源共享，必须建立资源建设和共享的长效机制。远程教育是可以实现互利共享的，在不影响本校（资源提供方）学生教学质量和资源的前提下，为其他学校（需求方） 学生提供相同的教学资源，同时能提高资源提供方的知名度，在更大范围产生影响。这种教学模式，不受地域、空间、民族、贫富等客观条件的限制，在师资、教学资源、技术方面实现共享。

（二）建议政府部门主导监督，保障远程教育效率

远程教育的实现需要有高质量可供分享的教学资源（资源提供方），有需求的机构（学校），和提供技术和管理的平台。在远程教育中，政府应该对本辖区教育教学情况进行核查，择优教由第三方企业提供技术和管理的平台，协调高质量可供分享的教学资源（资源提供方）和有需求的机构（学校），提供组织保障、资金保障和监督保障，主导监督远程教育的良性发展，保障远程教育的效率，确保贫困地区教育发展。

（三）建议加快远程教育推广应用，建立协同机制

远程教育的推广应用，涉及教育教学工作方方面面，要综合考虑各方面因素，确保远程教育规范有序推进。教育部门要着力抓好基础设施建设，做好师资力量的安排统筹，总结工作经验，提炼工作模式;财政部门要合理安排远程教育工作所需资金，全程监督做到专款专用;网信部门要做好远程网络协助指导，优化提高网络质量，做好网络防护确保网络安全，确保远程教育工作既符合国家政策，又能促进教育事业快速优质高效发展。

作者简介：王英鉴（1991—），男，上海浦东人，上海交通大学国际与公共事务学院2018级MPA研究生，研究方向：公共管理。