新时期行政审批档案规范化管理体系的构建研究

包丽萍

摘 要：在新时期的行政审批档案管理工作中，既要符合新时期便民服务工作的理念，又要规范行政审批档案的管理工作。对构建起标准化、规范化的档案管理体系起到了促进和监督的作用。合理地规避了在行政审批档案管理工作中出现的问题，提高了在档案管理工作中的效率。

关键词：新时期 行政审批 档案规范化 管理体系 构建研究

我国进入了社会主义建设的新时代，构建起规范化的行政审批档案管理制度具有重要的意义。行政审批档案管理是指政府地方行政审批的主管部门在日常工作中保存的与审批有关的工作文件和具有保存价值的资料总称。从行政档案工作人员的架构规划到专业知识的强化培养;档案管理标准化流程的制定;问责系统地实施监督管理;奖惩机制的有效实施举措等方面进行综合考虑，有助于建立起具有严密细致的管理制度和具有科学化管理系统功能的行政审批档案管理架构。

一、在新时期下的行政审批档案管理工作中存在的问题和对应的解决措施

（一）档案工作人员应具备的专业化的知识并富有责任心

负责行政审批的档案工作人员，也是直接与审批档案接触的人员。因此，档案管理工作人员所具有的专业属性和知识结构以及工作经验，对行政审批档案和相关文件材料管理方面的处理能力起到了关键性的作用。不仅保障了行政审批档案管理工作的顺利进行，还有助于提升在行政审批管理工作中的工作效率。档案工作人员只有具备强烈的责任心和足够的耐心才能将与行政审批档案管理工作的档案的日常事务做好，以便对应的档案能够准确发挥出实际价值。

（二）明确出部门之间的职能性分工，防止和规避常规性问题的出现

新时期的行政审批是一站式的便民服务，将各部门的行政职能权限进行了下放和流程化的审批管理。在政府的行政管理审批的工作中，行政审批档案管理部门对于构建档案管理规范化体系有着重要的意义和价值。因此，档案管理规范化管理体系中对档案分类管理模式中需要将部门之间的分工进行明确划分，要求各部门对各自的职责范围做到认真负责。便于有效地规避在日常审批管理工作中出现的常规性问题，明确了部门之间的分工合作是为了有效地防止管理任务混乱而造成的审批档案遗漏、丢失和其他情况的出现。直观地解决了对出现的相关问题中，因责任分工不够明确而导致的失责问题和问责不清等相关问题。

（三）在行政审批档案管理中应具备完整性的管理规章和行政制度来作为保障

审批档案标准化管理核心体系的建设离不开完整性的管理规章和行政制度的保障，是规范审批档案管理体系的重要标志。为确保管理规范的执行力度，档案工作人员应当严格遵守相关的规章制度。做好档案的记录和分类管理工作，使每一个工作环节都可以根据实际的管理工作情况来遵循相关的规章制度。从标准化和规范化管理行政审批档案的角度来系统性的建设完备的行政管理体系是至关重要的。

二、规范化行政审批档案管理体系的构建

（一）严格地进行监督和评估行政审批档案工作人员的工作效率

档案工作人员对档案进行的规范化、标准化管理是实现在日常的行政审批档案管理系统中的标准化和规范化体系构建的基础。对相关的档案工作人员进行严格的选拔、实习试用后再上岗任命，尤其是选拔出在专业化的管理知识储备量和对档案文件管理上具备责任心的人员进入到行政审批档案管理部门工作。加强对档案工作人员日常工作的监督，提升档案管理工作的效率。在日常管理工作的同时，定期组织对档案工作人员在业务能力方面的学习培训。融入对档案工作人员的工作效率的评估体系，以便能够及时纠正在管理工作过程中发生的问题，有效地促进了管理工作人员的积极性。

（二）定制出合理的奖惩管理制度来激发档案工作人员的工作积极性

对日常档案工作人员定制出合理的奖惩制度在管理体系的建设过程中发挥着重要作用。在奖惩制度定制时是以外部的综合因素来影响并提高档案工作人员在工作中的积极性，对于在工作过程中表现散漫和对工作不够用心的档案工作人员，给予提醒和警告以外，还应该及时纠正、改进工作方法。对优秀的工作人员进行奖励是对他们辛勤工作的认可和鼓励。同时，也起到了积极的带头作用，形成榜样的力量。也是建立规范化日常管理体系中可持续运行的主要动力。

三、结语

在构建行政审批档案管理工作的标准化、规范化的进程中，应对行政档案工作人员的专业化程度进行有效提升。在选拔和录用时，对人员构架形成梯队培养。明确出职能责任分工合理化的规避在行政审批档案管理的工作中出现的常规性问题，以适合的奖惩制度来激励、约束行政档案工作人员的工作行为和工作热情。有利于在管理体系构建的过程中，形成有力的管理基础进而有效地促進管理体系的构建。

参考文献

[1]张静.行政审批业务系统与档案管理系统数据交换及共享利用研究[J].中国建设信息，2015，（09）：71—72.

[2]林伟宏.基于网上审批的行政审批电子文件整理归档和电子档案移交接收模式研究[J].中国档案，2018，（03）：68—69.

[3]范晶.行政审批档案规范化管理体系的构建研究[J].才智，2018，（27）：202.