大兴国际机场航空物流发展方向与思路研究

关威

摘要：在全球经济一体化和世界科技高度发展背景下，机场成为全球生产和商业活动的重要结点及带动地区经济发展的引擎，大兴国际机场开航运营，为机场航空物流发展提供了历史契机。本文在深入研究大兴机场航空物流发展的背景、借鉴北京首都国际机场货运经验教训的基础上，提出了大兴机场依托高水平规划建设的临空经济区发展现代航空物流业的思路和路径。

关键词：大兴机场;航空物流;临空经济区;路径

中图分类号：F25文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2020.23.013

大兴国际机场（简称大兴机场）位于北京大兴区和河北固安交界处，设计为4F级大型国际枢纽机场，于2014年12月26日启动建设，2019年9月25日正式通航运营，规划年货邮吞吐量为200万吨。随着经济全球化进程的加快和市场竞争的日益激烈，航空货运因其所具有的快速、总成本节约等优势，成为世界经济持续增长的重要推动力量，依托大兴国际机场，积极发展以航空货运为主要支撑的空港物流，将成为带动区域经济发展的新增长点。

1大兴机场航空物流发展的背景

当今世界经济正在創造一个以航空数字化、全球化和时间价值为基础的全新竞争体系，机场逐渐成为经济发展的强大动力，机场的功能已从传统的旅客和货物集散点，向工业中心、商贸中心和物流中心升级转变，已经成为全球生产和商业活动的重要结点及带动地区经济发展的引擎，被喻为“国家和地区经济增长的发动机”。为了满足高效率、灵活性和可靠性的要求，对时间高度敏感的产业逐渐向机场周边聚集，高科技和IT产业大量出现在机场周边，更加刺激航空货运及航空快递进一步的扩张，对货运商以及第三方物流提供商产生了更大吸引力。航空货运是利用航空飞行器来进行货物运输的一种运输形式，航空货运的特点主要是运送速度快;相对铁路、公路、水路等运输方式而言，航空物流主要适用于高价值、高时效性的产品，航空物流的一个突出特点是综合物流成本较高，尤其是运输成本较高。

我国航空货运量的增长与经济走势趋同。近年来，伴随国内经济稳步增长，航空货运呈现平稳增长态势，2019年民航货邮运输量为753.2万吨，10年复合增长率为5.3%。随着经济发展，航空货运将保持稳定发展，据国际民航协会估计，到2020年，航空货运占全球航空运输的比重将超过45%;到2025年，亚洲将超过其他四大洲成为全球最大航空货运市场。

2北京首都国际机场货运现状及问题

2.1发展现状

首都机场周边荟萃了包括天竺综保区、空港经济开发区、空港物流基地等经济功能区，物流业发展较快。2018年首都货邮吞吐量达207万吨，同比增长2.2%，继续居全国第二位。从国际地位看，首都机场虽然客流量高居世界第二，但是货邮吞吐量无法挤入全球前十名，其吞吐量仅仅相当于位居世界第一的香港机场的40%。

2.2存在的问题

首都机场航空货运由于空域、航线、政策、布局及产业配套等多方面因素的综合影响和限制，发展规模受到了一定程度的制约。

第一，航空货运发展受到机场“客运为主、货运为辅”的定位影响。与香港、韩国、日本等地国际机场相比较，北京的航空市场一向更注重客运。尤其在近几年首都机场航线空域资源及航班时刻紧张，日益增长的航空客运规模更挤占了航空货运发展的空间，影响了航空货运规模的进一步增长。近年来，首都机场虽通过启用保税物流园和加强整体运作协同等措施，在货运服务水平方面有所提升，但受制于固有模式，距离国际一流的水平尚有较大进步的空间。

第二，缺乏枢纽物流机构。北京航空货运主要是以航空公司为主的货物承运，在航空物流方面，缺乏具有高度整合能力的枢纽物流机构。从国际重要机场看，依托枢纽物流机构发展航空货运是一个重要的战略。例如，孟菲斯机场依托联邦快递、阿姆斯特丹机场依托TNT、广州机场依托联邦快递。枢纽物流机构对于航空货运量的贡献率超过30%。

第三，产业配套能力没有跟上。航空货运物流本身效益和附加值不高，主要是为二产和三产配套服务的产业，首都机场航空货运物流与区域产业未形成良好的耦合机制。从国际发展趋势看，对时间高度敏感的产业逐渐向机场周边聚集，高科技和IT产业大量出现在机场周边，而从北京及周边地区发展看，在制造业占比整体下降的大背景下，首都机场周边对高端产业集聚能力尚不足，航空货运物流未能与区域产业形成互动互促的发展格局。

第四，政策与服务滞后。首都机场在进出口货物电子化通关服务、海关商检边检联动服务和24小时通关查验等监管模式方面还存在政策和服务滞后问题，影响了货物通行和转关效率，提高了货运成本。在航空货运所需要的内、外部交通组织和用地空间布局等方面还存在设施和服务配套滞后的问题，限制了航空货物实现多式联运，在一定程度上制约了航空货运的发展。

3大兴机场航空物流发展思路及路径

据统计，航空运输在货物重量上不到全球贸易的1%，价值上却占到全球贸易的35%，其在中高端快递市场拥有巨大潜能，在未来发展中具有竞争优势。北京要依托大兴机场，紧抓国际航空货运发展契机，加快布局发展航空物流业，带动机场周边及首都经济高质量发展。

（1）以航空物流为引领，打造现代化空港物流园区，实现跨区域公、铁、海、空多式联运。

发挥大兴机场的核心区位优势，依托京津冀世界级城市群的快速交通体系，以航空货运物流为引领，积极发展现代物流产业。推进京津冀区域间口岸合作，依托天津、唐山、秦皇岛等城市的港口资源，积极探索公、铁、海、空多种方式联合运输的新模式;积极发展以快件联运、高铁与航空互动为主的空铁联运服务，推进高档食品特殊条件仓储和分拨配送、高端农产品冷藏、流通加工和分拨配送服务，促进高价值航空货运和区域整体航空货运物流的大发展。

（2）高标准打造大兴机场临空经济区，形成高端产业与航空货运物流的紧密配套对接，带动高端航空货运物流需求。

国际经验表明，现代物流产业发展不能孤立地发展，需要与空港城、空港经济区等产业发展协同。加快推动在大兴机场临空经济区规划建设现代物流、高端商务服务、高技术制造、金融创新服务、生态休闲、大健康、通用航空、航空制造等产业园区，形成临空经济区高端产业与大兴机场航空货运物流间的高效联动产业链条和产业配套，创造区域航空货源和航空货运需求，带动区域现代物流产业和地区经济联动发展。

（3）无缝对接机场货运区，高水平发展综合保税服务和高端物流商贸综合体，吸引国际知名物流枢纽及物流总部机构入驻。

借鉴白云机场引入联邦快递亚太转运中心、浦东国际机场引入DHL快递北亚枢纽等经验，在大兴机场临空经济区规划建设之初，考虑引入TNT、UPS等枢纽型物流机构，重视与物流企业合作，通过枢纽发动促进物流发展。引进大型物流总部企业，结合空港保税功能，大力发展保税仓储、保税物流、国际分拨、国际中转业务;围绕医药产品研发、进出口电子产品、精密设备、工程机械、航空维修等，发展保税仓储、组装调试、检验检测、展示交易、分拨配送等业务。发展金融创新服务和高端商务商贸配套服务，建设大型高端物流商贸综合体，带动航空货运物流向高端化、规模化发展。

（4）瞄準周边国际枢纽机场，提升软硬件设施水平及能力建设，积极参与国际竞争。

目前在我国周边地区已基本形成了亚太地区航空枢纽港，日本成田、韩国仁川、新加坡和泰国曼谷四大国际客货混合中枢机场吸引了大量的中国客源和航空货源在这些机场进行中转。大兴机场及临空经济区要对标世界先进水平，在航线航路、运输能力、基础设施、产业配套、管理服务及政策支持等方面瞄准周边国际枢纽机场，采取积极措施，形成竞争优势及核心竞争力，吸引更多的中转物流到大兴机场，推动机场航空物流业快速持续发展。

参考文献

[1]国家发展改革委关于深化铁路货运价格市场化改革等有关问题的通知（发改价格〔2017〕2163号）[Z].

[2]2019年中国航空物流行业运输量及未来趋势分析：国际货运将是下一个物流增长点[EB/OL].www.chyxx.com.

[3]2018年世界机场吞吐量20强排行榜（国际机场理事会（ACI））[Z].