新时代文明实践中心建设的清镇经验分析

张雨瀛

摘要：2018年8月，按照厅字〔2018〕78号中共中央办公厅印发《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》的通知，清镇市成为全国新时代文明实践中心首批试点之一。自开展工作以来，清镇市严格按照要求，完成新时代文明实践中心、所、站三级建设，完善组织机构设置、制定制度保障，引导策划志愿服务项目，组织开展服务群众的文明实践活动等。按照中央总体部署和要求，本文旨在比较试点开展的情况，提前总结清镇市新时代文明实践工作建设所，并以问题导向为依据，思考探索建设新时代文明实践中心之路。为继续开展的新时代文明实践工作进一步提供借鉴和参考。

关键词：新时代文明实践;建设;清镇

中圖分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2020.23.007

1新时代文明实践中心试点开展情况

从全国范围来看，第一批新时代文明实践试点工作12个省51个试点县，经历了前期单纯依靠行政力量执行组织体系建设的加速发展时期，普遍进入了把试点工作往实里做，往深里的做瓶颈期和放缓期，部分地区甚至出现了停滞和反复的工作盲区。主要原因是新时代文明实践工作是全国上下正在摸索的新生事物，对于它的工作规律和成功经验都处在具体的探索中。在全国试点中，又大致呈现以下两种特点：一是，在经济发展好，志愿服务意识强的地区，不但经济实力强，公益服务理念也有很好的基础，如北京市、浙江省、江苏省、福建省、广东省，其中浙江省的海宁市、诸暨市不但建立起志愿服务的公益基金，成立了志愿者股东打造南关厢素食馆，提出“吃饭也是做公益”，打造志愿者服务资金“造血”系统，走出了单纯依靠行政帮助，长效保障文明实践志愿者活动开展的资金问题。二是，在历史资源丰富的地区，如福建、陕西，拥有深厚的红色资源，在原有基础上进行升级改造，如山东则抓住宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。

2贵州省新时代文明实践试点建设情况

龙里县、赤水市和清镇市共同成为国家首批新时代文明实践中心试点。龙里县推出了德行龙里，志愿黔行，我为人人，人人为我的品牌，“萤火虫”特色志愿服务队，结合刺梨产业，开展内部优差评比等具体特色做法，取得了很好的效果，整体营造的文明实践氛围较好。赤水则利用乡镇广播，打造“情满赤水，竹乡之声”乡镇大喇叭，通过家乡人讲家乡事，利用有声传播对赤水市新时代文明中心的工作安排、乡镇采访、民生热点。从省内三个试点建设的总体情况来看，清镇特色突出，上下级资源优势明显，省内建设文明实践试点工作较具优势。

3清镇市新时代文明实践试点工作建设情况

清镇开展新时代工作以来，党委政府高度重视，整合利用上下级资源，建立了完善的组织机构，设立并执行联席会议制度，接待实地调研200余次，目前，试点共性工作完成情况良好，新时代文明实践中心、所、站三级阵已建设完毕，整合各级现有阵地资源，设立起对应不同服务平台需求的功能室，有条件的所、站还整合盘活出了新时代文明实践广场、新时代文明实践大道等，硬件设施基本完成建设，大部分所、站已经进入阵地的提升和改造阶段，保证了新时代文明实践试点工作的有序推进。从个性亮点来看，诚信特色作为清镇有基础有成绩的工作，是本次试点工作的全国唯一，为新时代文明实践工作提供了方向和基础。

一是以诚信为品牌，大力弘扬诚信精神，以诚信建设为抓手的新时代文明实践工作。2009至今年开展的诚信农民建设，曾得到习近平总书记的批示，也得到了全国的肯定和认可，是清镇市的名片和本次试点工作最鲜明的特点，通过文明实践活动在对农村群众工作结合清镇农产业结构调整的诚信积分，诚信贴息问题进行宣传引导，以新时代文明实践三级推动全市精神文明建设，助力乡村振兴。通过融入村规民约，传唱《文明实践三字经》，编排相关文艺活动，多元促进新时代背景下的新风尚，筑牢诚信金字招牌。

二是开展文明实践赶集活动，做到群众在哪里，文明实践活动就在哪里。“从群众中来，到群众中去”是中国共产党的群众路线的领导方法和工作方法。新时代文明实践要做足百姓工作，首先要求我们从大众化社会面的宣传回归到面对面，人对人，坐到一条板凳上争夺民心思想政治工作上来。中央宣传部部长黄坤明同志在建设新时代文明实践中心试点工作专题会上的讲话指出，思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是党的全部生命线。强调面对面，人对人，坐到一条板凳上争夺民心，争取群众的思想政治工作不能与普通大众化、社会面的宣传工作等。针对新时代文明实践工作在群众认知度提高的问题，清镇市第一阶段，通过发倡议书，广泛深入的开展倡议活动，加大宣传力度。不仅通过搭建舞台，召集活动，更通过入户“摆寨”等多种形式，面对面，人对人的开展倡议活动，提高老百姓的知晓率。清镇市第二阶段，通过互联网手段，把文明实践志愿服务延伸到互联网，延伸到基层群众身边。利用百姓熟悉和实用频率高的网络社交平台，加强网络空间对新时代文明实践系列工作的宣传，拉近与群众距离，主要参考了新店镇的做法，通过建立统一微信群，激发当地群众热爱家乡的集体荣誉感，进而增加群众的政治认同感，用好信息传播的网络平台如“两微一机”，清镇市第三阶段，发挥好文明实践中心“都来应”APP的志愿服务平台作用和宣传作用，发挥文明实践所、站线上服务，通过便捷，有效的点单服务，完成需求精准化和服务到个人终端。清镇市级新时代文明实践中心还结合融媒体建设工作开展联合，加大新时代文明实践工作的媒体融合力度。

三是群众的需求在哪里，文明实践服务就在哪里。

在新时代文明实践工作中，清镇市认识到新时代文明实践工作将群众物质需求与文化需求结合起来，相互依存，相互促进，将两者融合发展，全面满足基层需求的统一的工作。在全市范围内开展了“梦之声”的理论宣讲活动，由于理论宣讲不同于一般志愿服务活动需要对科学理论、方针政策把握的精准又要着眼于教化和服务老百姓的活动目的，对素质要求明显高于其他志愿服务活动目的就是要打破原有宣传工作的单一化大众化，通过面对面交流拉近群众和党的距离，消除误解，打通服务群众的最后一公里。针对理论宣讲开展的时效监督，建议加强制约机制，完善上报、督查、考核、打分，并列入意识形态工作考核内容，通过市委党校理论宣讲服务队，加大对全市范围讲师之原则队伍的培训，壮大志愿服务队伍专业素质，开办了文明实践理论宣讲志愿者专业培训班，以政治性和专业性作为主要内容进行培训，并严格对理论宣讲的内容进行审核，做到作为意见领袖的理论宣讲志愿服务者“正音对需”，探索实惠里面讲政策，感情里面感党恩，乡音族语颂平“语”，去伪求真讲政治，守正创新为百姓。扩大理论宣讲的影响力，做到震耳发聩，集中解决理论宣讲百姓听不懂，不解渴，不精准的问题。通过精心设计课程，让文明实践理论的种子，在本土群众的头脑中生根发芽，开展文明实践活动进行文化服务的时候，讲实惠摆政策，重视和老百姓相关的政策，在经济服务的时候将教育群众学习政策，在经济工作中穿插入文化服务。讲清楚了精神提升带来的经济效益。要把文明实践工作融入清镇发展生态建设、脱贫攻坚、乡村振新、产业发展，农产业结构调整等相关工作中。利用好发展电商平台、黔货出山机遇做强产业拉动物质需求服务和文化需求并行。

四是群众的时间在哪里，文明实践服务就在哪里。

清镇市通过调整新时代文明实践活动开展的时间，避免文明实践活动和老百姓务工、务农抢时间的现状。学习如浙江省海宁市许村镇李家村，利用农村工作的特点，以农村文化礼堂为主阵地，开办了新时代文明传习夜校，每個年度计划设置专题学习培训六期，每期学习周期两个月，每周二、周五晚上开课，每节课为1个半小时。课程的内容贴近农村和群众生活的实际，主要涉及党建党史、时事政治、种草养花、健康保健等方方面面。清镇在工作中结合了农村工作的特点，着力处理好文明实践服务的时间，探索金融夜校和走村夜谈的工作方式，做到群众的时间在哪里，文明实践服务就在哪里。

4结语

新时代文明实践工作，事关基层思想政治教育，基层群众需求，意识形态安全，基层社会治理等重要工作，将是一项持续推进的长期工作，清镇自建设新时代文明实践工作试点以来，牢记省委感恩奋进的主题，全市上下高度重视，苦干实干做好传播和实践，贡献清镇力量。目前阵地打造成型，但这是文明实践试点工作的终点，更是文明实践工作的新起点。试点工作的“硬件”规定动作已经有成效的完成，但是能否继续吸引老百姓，留住老百姓，发动老百姓自觉参与形成农村新风尚助力基层治理等“软件”工作的开展将是文明实践工作的持久性工作内容。目前全国各省、市积极设立起了省级、市级试点，全国新时代文明实践工作是必然的发展趋势。清镇市在试点期间通过学习新时代文明实践工作，探索新时代文明实践工作规律，结合本地实际工作需求，积极做出成效、做出经验更做出一个向上发展趋势，向实发展的趋势，作为全国首批试点，不负嘱托，敢为人先，走出了自己的新时代文明实践发展道路，融入新时代历史背景大发展的浩荡江海，并将继续前行，为新时代文明实践工作提供更多的智慧可能。

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