构建实施“干部+”管理工程全面提升新时代国企干部管理工作科学化水平

陈乐

【摘 要】山东能源新矿集团以党的十九大精神为引领，围绕近几年煤炭企业中普遍存在的选人难、育人难、留人难的突出问题，从管人、管事、管心的角度入手，积极探索实施“干部+精度、干部+温度、干部+尺度”管理工程，既注重抓源头建设，做好干部队伍的增量文章，又注重提升干部的精神状态，做好干部队伍的存量文章，锻造了一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。

【关键词】干部管理;培养使用;管理考核

正文：

习近平总书记在党的十九大报告中提出：“要建设高素质专业化干部队伍，注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。”新矿集团以党的十九大精神为基本遵循，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和上级新规定、新要求，不断构建完善“干部+精度、干部+温度、干部+尺度”管理工程，进一步提升了干部管理科学化水平。

一、干部+精度，在选人用人上精益求精。选好人，用对人，是对干部最有效最直接的激励。在干部选用方面，新矿集团通过创新实施“精准选用、精细流程”，优化了干部成长路径，提升了干部选用的精准度。一是精准选用，提前筛选储备优秀中青年人才。结合解决干部队伍老龄化问题，以“推进干部年轻化、打造优秀中青年管理品牌”为重点，连续多年开展优秀中青年管理人员推荐工作，明确“民主推荐、组织推荐;推荐单位资格审查、集团公司资格审查;确保人选工作能力上下认可、初步人选廉洁勤政作风过硬”即“双推双审双确保”的推荐程序，从各基层单位、机关部室推荐出了一大批优秀干部。二是精细流程，制定实施权属单位选人用人流程模板。研究制定权属单位选人用人工作流程，并形成4大类14项具体流程模板。与此同时，强化干部任前、在任、离任全时态、全过程节点管控，推进“三项创新”：创新建立实施干部任前廉洁承诺制度;创新实施干部季度工作汇报和在岗工作写实;创新实施离任交接，实现了干部选用全过程的点控式管理。

二、干部+温度，在教育培养上持续加温。干部队伍素质的高低、能力的强弱直接关系到企业发展质量的好坏。为此，新矿集团坚持“好干部是培养出来的”的工作思路，通过强化党性锻炼和实践锻炼，让干部能够时刻感受到组织的温暖与关怀。一是加强党性锻炼，以十九大精神引领发展。加强党内政治文化建设，以“学习贯彻党的十九大精神”为主题，在中层干部、党支部书记等多个层次开展集中轮训，以十九大来中央一系列政策文件精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持每年在全集团范围内举办中层正职干部培训班，积极组织各种形式的党性热点话题讨论，时政热点问题研究，不断提升领导干部理想信念教育和黨性锻炼的热度;并将上级相关政策、企业运行现状、行业发展形势中的热点焦点问题，以及经营、法律等热门专业知识等内容一并纳入课堂培训，使广大干部既能在政治上始终保持清醒坚定，牢固树立共产主义远大理想和建设中国特色社会主义事业的坚定信念，又能把党的路线、方针、政策与本单位实际结合起来，创造性地开展工作，提高了干部科学判断形势、应对复杂局面和总揽全局的能力[1]。二是加强实践锻炼，在安全生产经营第一线摔打考验干部。在干部任用方式上，新矿集团坚持关心关爱与管理考核相融入，一方面通过开展谈心谈话，动态掌握干部思想变迁，在心理上解扣子，了解干部生活所求所需，解决干部后顾之忧，并帮助干部科学设定“职业生涯成长路线图”，引导其明晰努力方向和工作目标，帮助干部养成乐观、积极的工作生活态度;另一方面注重加强实践锻炼基地建设，把加强能力建设作为关键环节，继续做好选派干部到关键岗位锻炼工作，大胆安排综合素质高、现实表现好、条件比较成熟的优秀干部担任党政正职，及早让他们熟悉全面工作，培养锻炼干部处理突发事件、应对复杂局面的能力，尤其是充分利用新疆、内蒙区域性公司发展的时机，积极选派优秀干部到艰苦边远地区工作，让干部在艰苦复杂环境下砥砺品质、增长才干，使干部在“严管”与“厚爱”中尽快成长成才。

三、干部+尺度，在干部监督上把好分寸。按照党风廉政建设的相关规定，对领导干部监督管理进行深层次的拓展和延伸，严格纪律约束、监督检查“两个尺度”，严查“不担当、不作为”问题，引导干部在工作中谨言慎行、做好表率。一是严格纪律尺度，织密警戒线。严格执行任职回避、干部兼职、个人事项上报、关联利益输送等相关规定，制定下发《新矿集团管理人员实行任职回避和公务回避及报告说明制度的暂行办法》《关于规范企业领导人员兼职行为的意见》等制度，严查干部亲属任职，深入挖掘干部在纪检监察、审计、资金审批、人事、招投标、重大物资采购、组织处理等公务活动中，涉及本人或者与本人亲属关系人员的利害关系，防范利益输送、任人唯亲等问题的发生。同时，严格干部兼职管理，面向领导班子、中层管理人员等多个层次开展专项清查，全面清除各单位干部在关联企业、事业单位、社会团体、中介机构等兼任。二是强化监督尺度，严格考核线。“有官必有课，有课必有赏罚”，用科学的方法来考核干部，才能为合理的选拔干部、培养干部、使用干部提供可靠的依据和保证[2]。为此，新矿集团制定下发《关于加强领导班子和领导人员经常性考察的意见》，坚持平时考察任期考核相结合，定性评价与定量考核相结合，考察考核结果与培养、使用和薪酬紧密挂钩，严格干部日常行为管理，特别是在应对突发事件、完成重大任务等关键时刻和对待个人名利、地位的表现情况，充分发挥干部考核的激励导向作用，并通过派员参加权属企业领导班子民主生活会，查阅党委中心组学习记录、个人学习记录等方式，了解领导班子和领导人员的思想、工作、学习、作风、廉洁自律等状况。对精神状态不佳、工作不作为、群众反映较多、发现苗头性问题的，及时提醒，早打招呼，控“八小时之内”，防“八小时之外”，建立有保障的容错纠错机制，进一步扎紧了干部监督考核的网子，形成了对领导干部的全方位监督、动态化考核。

参考文献：

[1]王淑仁. 按照建设高素质干部队伍的要求切实加强领导班子建设[J]. 组织人事学研究，1999，（2）.

[2]王永生.用人方略论[M].北京：人民出版社，1993.