基于模糊综合评判法的基层党支部考核评价研究

甄世涛 范伟弘 宋平安 李敬 吴萌

【摘  要】党支部作为党的基层组织，是实现并加强党的领导、建设的重要载体;因此，对于基层党支部的公正考核，就成为党建任务压实落地的基本措施。本文根据系统工程理论，采用AHP法对基层党支部的考核体系进行了涉及，并运用模糊综合评价法，以某支部为例，进行了案例验证，最后分析了评价结果并提出提升措施。

【关键词】基层党支部;评价考核;AHP法;模糊综合评价

引言

当前来看，党建工作的考核，虽然从中央到地方，各级组织都投入了大量人力物力，但不同基层组织间存在不同情况，因此评价因素间存在复杂性，个体的差异会使得评价标准存在了模糊性和不确定性;考虑到定性指标的不易定量化问题，同时尽可能消除客观事务主观描述的模糊现象，本文从问题导向出发，将党支部评价这一事件视为系统工程，采用AHP与模糊综合评价的方法，利用自然语言表达的天然客观性，将各指标、参数加以统一量化;做到定性和定量因素相互结合，增加评价的信息量，提高评价的可信度，让评价的结果更具说服力。

通过明确党建工作目标、党建工作现状、党建工作考核指标体系、党建工作考核指标权重、设计结果运用方式、反馈调整六个步骤。本文着重解决三个问题

1、目标管理：客观精准设定评价指标，解决政治优势与发展优势之间的转化问题。

2、绩效评估：科学合理确定指标权重，解决基层支部工作优劣的客观考核问题

3、评价激励：激发了基层组织人员的工作积极性问题。

一、构建考核指标体系

建立评价体系的首要问题是确定考核指标，考虑到党建工作的特殊性和导向性，若单纯按五大建设分类，范围过于宽泛，对基层支部考核难免落于形式主义;若从党组织作用发挥方面，重点考核结果，则容易造成主观左右、人情分现象;若是按照工作性质划分，又不可避免的造成基層组织对单位整体推动发展动力不足的问题。

总书记在十九大报告中对基层党组织提出了新任务、新目标、新要求，也明确回答了新时代党的基层组织应担负什么样职责的问题。总书记还强调，要坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。因此，在考核指标的建立思路上，根据中央政策及上级党组织制度规定的最低要求设置的必须完成的内容，按照十九大报告要求，分为统筹支部党建工作、党员教育、党员管理、党员监督、组织宣传凝聚服务党员群众5项职责。二级指标则进一步细化为具体的、可以操作的事务性工作，具体评价指标体系设计见表1;

三、实例计算分析（以某支部为例）

1、选取某系学生党支部，以2020年度为例，在系部教师、学生、党员中，通过调查问卷的方式，随机发放不少于200份问卷，对其支部年度工作各项指标打分，实发220份，收回有效问卷193份;依据调查问卷结果，建立三级指标隶属度统计表2（为了便于说明问题，百分比取整计算）

2、根据AHP法，构件一级指标判断矩阵

四、结语

由以上案例可见，根据AHP法确定指标权重，大范围调查问卷则增加了评价模型的信息量;利用模糊数学的原理，将主观评价尽可能客观化，将不确定的观测信息尽可能可描述化;转变原有的主观意愿决策为客观定量，增加了基层党支部工作考核评价的准确性和真实性，同时也提高了评价的可信度。

但由于初次研究的局限性，调查问卷主要发放对象为学生，这导致了信息源的单一，后续研究工作中，会将调查范围扩大到行政、管理、服务以及党务工作人员，使信息源多样化，评价结果更加精准化。

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（作者单位：石家庄铁道大学四方学院）