襄阳市创建智慧城市对城市创新力的影响

崔恩安 石大排 罗婷 李士鹏 毕昭 李世程

【摘  要】随着我国城市化进程的不断加快，想要提升城市管理效率和改善市民生活质量，智慧城市成为当前城市发展的必然。智慧城市的协调以及统一作用会改变固有的城市发展形式，提高城市治理现代化的水准，影响城市创新力。为探究智慧城市建设对城市创新力提升的影响，首先构建出创建智慧城市与城市创新力提升之间的逻辑关系框架，以此为基础分析了创建智慧城市对城市创新力提升的作用机理，给出了创建智慧城市的策略建议。

【关键词】襄阳市;城市创新力;智慧城市;建议;影响

引言

城市作为人类活动的聚集地，是人类社会发展的必要产物，是人类文明的摇篮。随着云计算、人工智能、智能网联、5G通信等新兴技术的飞速创新与应用，智慧城市使人类的生活更加便利。城市化是现代化的必由之路，作为未来城市的发展趋势，智慧城市将成为未来人类现代化的重要标志。新型智慧城市发展的重要命题是数据智能，数据智能技术可以重塑城市的科学决策、社会治理和公共服务的理念和流程，能够驱动城市管理的理念创新、技术创新、流程创新和治理方式创新的全方位、系统性变革。未来会有更多城市管理部门投入城市数字基础设施和应用创新、生态创新等领域，为城市的智慧化提供丰富的创新实践。

1.智慧城市

智慧城市是把新一代信息技术充分运用在城市中各行各业，推动社会下一代创新的城市信息化高级形态，实现信息化、现代化与城镇化深度融合，有助于缓解“大城市病”，提高城市化质量，实现准确化和动态管理，并提升城市管理效率和改善市民生活质量。

自2013年首批入围国家智慧城市后，襄阳市智慧城市建设在我国处于领先地位，且已经形成了完整的体系。襄阳市政府深入开展与华为、中航工业、移动等科技龙头企业的合作，在云计算、人工智能、智能网联、5G通信等领域不断取得创新，将最先进的科研成果应用于城市的交通、医疗、住房和教育等领域，为新型智慧城市建设提供了强有力的支撑。

21世纪的“智慧城市”，能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种社会需求做出准确的响应，为人类创造更美好的城市生活。

2.智慧城市与城市创新力的逻辑关系

研究表明创建智慧城市对城市创新力具有一定的提升作用，但现有研究主要基于信息与通信技术促进城市创新力提升的视角，不能全面概括智慧城市的影响力。虽然目前没有明确的的智慧城市定义，但研究者们所给出的智慧城市定义基本遵循“价值主张（政府部门治理城市的价值取向）→价值发现（发现现有城市治理中的不足）→价值创造（寻找问题解决方案）→价值实现（智慧城市建设）→价值体验（服务对象使用建设成果）”这样一种逻辑，其本质是城市治理的实践与认知的关系[1]。每个城市的背景、发展前景和面临挑战都是不同的，这就是智慧城市建设的异质性。创建智慧城市要根据城市历史、社会环境、人口、经济发展和信息化基础等特征确定需求。因此每个城市创建智慧城市的具体内容不会完全相同，无法给出一种通用的智慧城市建设模式，达成统一的智慧城市定义。但从城市治理实践与认知的关系来看，创建智慧城市是一系列源自于实践的创新活动，在这个创新体系中，城市治理实践中遇到的问题是原动力，技术创新是基础，制度创新是关键，知识创新是手段，人的创新能力提升是目标[1]。城市是一种社会性聚集，能够转变经济发展的方式，但会出现需求矛盾加剧等问题，导致“城市病”的发生。创建智慧城市可以缓解“城市病”，而智慧城市建设的关键因素是技术创新。技术创新通过制度创新的保障会加速知识创新进而提升人的创新能力，而人的创新能力提升又会加速技术创新的速度，形成闭环[1]。

3.智慧城市对城市创新力提升的作用机理

本研究认为数据智能是智慧城市的重要命题，智慧城市是基于数据智能而构建的一种城市运行模式，在这个模式中实现人与城市的协调发展，城市创新力提升是创建智慧城市的必然结果。创建智慧城市的关键是数据智能对城市创新力的推动作用，从数据获取到城市创新力提升也有利于智慧城市的创建。

4.创新能力指数

自2013年襄阳市获批国家智慧城市后，襄阳市在近年逐步提升了城市管理的效率，在智慧政务的发展营造了利于科技创新的环境，出台了《襄阳市关于加强科技创新引领高质量发展的实施意见》《关于全面提升区域创新能力加快推进国家创新型城市建设的实施意见》等一系列有利于提升城市创新力政策，积极投入科技创新，培养高新技术企业、建设城市创新体系，强力推进创新型城市建设。高新技术企业数量和科技计划项目列入数量也逐年增加。

《国家创新型城市创新能力监测报告》和《国家创新型城市创新能力评价报告》是国家创新调查制度系列报告的重要组成部分，构建了包括创新治理力、原始创新力、技术创新力、成果转化力和创新驱动力5个方面的监测评价指标体系，对国家创新型城市的创新能力进行监测和评价。其中，创新治理力和创新驱动力作为创新型城市建设的共性要求，原始创新力、技术创新力、成果转化力分别体现不同创新能级城市的主体创新功能，引导城市探索差异化创新发展道路。2019年是该系列报告的第一次公开发布。襄阳市在国家创新型城市中创新能力排名51位，在省内仅次于武汉。

5.智慧城市建设策略

基于信息通信技术的智慧城市是支撑城市未来发展的基础设施，新基建的完善会推动智慧城市高质量发展。在建设过程中，除大数据、物联网、5G通信、云计算、人工智能等技术的应用之外，也应重视其他创新技术。随着互联网技术的高速发展和自媒体行业的繁荣，人们可以随时记录、创造和分享生活、工作中的任何信息。这也启发我们在未来创建智慧城市的过程中，应注重利用数字通信技术对城市进行感知，这必将成为智慧城市运行模式的一项主要数据来源。另一方面，完善和发展系统的市民行为动力学研究，深入理解市民生活规律，也是智慧城市理论研究的重要任务。此外，全新的方式已经引起了社会的高度关注，用创新的方法去理解新的生活方式，可能会加快智慧城市的建设。

6.结语

智慧城市借助现代的信息技术，优化城市运行模式，改善城市生活环境。本研究认为城市是一个包含众多子系统的机器，而创建智慧城市改变了城市运行模式，并利用数据证实了创建智慧城市对城市创新力的提升有推动作用。此外，从创新技术角度给出了智慧城市建设的建议。

参考文献：

[1]楚金华，钟安原.智慧城市建設对城市创新力提升的影响研究[J].电子政务，2021（04）：16-29.

[2]王新颖，娄艳丽.襄阳国家创新型城市建设现状分析及思考[J].农村经济与科技，2019，30（11）：283-284.

[3]张节，李千惠.智慧城市建设对城市科技创新能力的影响[J].科技进步与对策，2020，37（22）：38-44.

[4]刘巧，石大千，刘建江.智慧城市建设对城市技术创新的影响[J].技术经济，2018，37（05）：81-85.

[5]龙瀛，张雨洋，张恩嘉，陈议威.中国智慧城市发展现状及未来发展趋势研究[J].当代建筑，2020（12）：18-22.

[6]党欢.智慧城市发展现状及建设建议[J].黑龙江科学，2021，12（04）：120-121.

作者简介：

崔恩安（1998-），男，山东日照人，硕士研究生，研究方向：无人驾驶技术。

通讯作者简介：

石大排（1989-），男，河南开封人，博士研究生，讲师，研究方向：新能源汽车及互联网汽车关。

（作者单位：1.湖北文理学院 纯电动汽车动力系统设计

与测试湖北省重点实验室;

2.山东理工大学 交通与车辆工程学院）