时事概览

吴孟克

特朗普宣布美国暂停向世卫组织缴纳会费

4月14日，美国总统特朗普在白宫记者会上宣布，美国暂停向世界卫生组织（WHO）缴纳会费。他说，美国每年向世卫组织缴纳超过4亿美元会费，作为世卫组织的主要赞助方，美国有责任对世卫组织在疫情中的行为问责。世卫组织成员缴纳会费包括两部分，一部分为摊派会费，依据各成员卫生和经济状况计算;另一部分为志愿会费，多用于资助具体项目。美国常驻联合国代表团提供的数据显示，美国政府2019年资助世卫组织4.52亿美元，其中摊派会费接近1.19亿美元。世卫组织网站显示，截至今年3月底，美国2019年的会费仍拖欠大半。4月15日，世卫组织总干事谭德塞对美国决定暂停资助世卫组织表示遗憾、同时重申，新冠病毒是全人类共同的敌人，只有全球团结才能击败病毒。

特朗普政府的举动立即在全球招致谴责声浪。联合国、欧盟、俄罗斯、英国、德国、法国、加拿大、南非、秘鲁、新加坡等多个国际组织和国家在各种场合表达了对特朗普政府决定的反对或对世卫组织的支持。在美国国内，特朗普政府暂停向世卫组织缴纳会费的决定也引起广泛批评。4月15日，美国疾控中心表示，世卫组织一直是“重要合作伙伴”，将继续与该组织合作共抗疫情。同一天，美国比尔及梅琳达·盖茨基金会则宣布再拨款1.5亿美元捐助支持全球抗疫，基金会将与各国政府和世卫组织等国际组织展开合作。基金会联席主席比爾·盖茨说，“世界比以往任何时候都更需要世卫组织”。《纽约时报》《华盛顿邮报》等多家美国主流媒体发文抨击特朗普政府的决定，指出特朗普企图将国内有关其应对疫情不力的批评“转嫁”给世卫组织。

欧盟启动安置希腊未成年难民计划

4月15日，欧盟正式启动安置希腊未成年难民计划，首批12名儿童经希腊首都雅典飞抵卢森堡。4月18日，德国政府从希腊境内难民营接收47名没有成人监护的难民儿童。他们从雅典乘机抵达德国汉诺威后，将隔离观察14天，而后安置到其他各州。德国内政部长霍斯特·泽霍费尔说，转移安置工作得益于“数个月的准备和与欧洲伙伴国家的密切沟通”，希望其他国家也能尽快启动未成年难民接收工作。今年3月，德国政府承诺将从希腊境内难民营接收350至500名难民儿童。4月18日，希腊总理米佐塔基斯和德国驻希腊大使赖歇尔前往雅典机场看望这些难民儿童。米佐塔基斯表示，希望欧盟伙伴国家能在未来数月转移安置超过1500名未成年难民，希腊会继续处理难民接纳工作，但是也有义务把守边界。2月底以来，土耳其“开闸”放难民北上希腊，以此向欧盟施压，寻求后者在多项事务上提供支持，希腊执法部门一直疲于应对难民潮而苦不堪言。联合国秘书长发言人斯特凡纳·迪雅里克说，截至4月初，希腊境内共有超过5200名无人陪伴的未成年难民，他们急需安置。

民主党要员力挺拜登

近来，美国民主党总统竞选人、前副总统拜登先后获得党内多位要员支持。美国联邦参议员桑德斯在宣布退出竞选后，于4月13日正式“背书”拜登。桑德斯说，民主党现在有必要团结一致，争取在11月总统选举中打败竞选连任的总统特朗普。4月14日，前总统奥巴马发布视频力挺拜登代表民主党竞选总统，称赞拜登是能引领美国挺过疫情“至暗时刻”的人。4月15日，马萨诸塞州联邦参议员伊丽莎白·沃伦公开表示支持拜登。沃伦作为“进步派”代表之一，竞选前期民意支持率一度领先拜登，但她在3月的“超级星期二”初选中落后趋势明显，随后宣布退选。沃伦说，如果拜登邀请她当副总统候选人，她愿意接受。至此，民主党初选中温和派和进步派主要竞选人几乎全部集结在拜登身后。分析人士认为，新冠疫情已重塑美国大选背景和议程，也使两党选战和大选投票前景更加充满变数，抗疫情、救民生、振经济将是最受关注的主题。

以色列两大政党签署组建联合政府协议

4月20日，以色列利库德集团领导人、现任总理内塔尼亚胡与中间党派蓝白党领导人、新任议会议长本尼·甘茨在耶路撒冷就组建联合政府签署协议。以色列持续一年多的组阁“僵局”终于画上句号。根据协议，内塔尼亚胡在联合政府中首先担任总理，为期18个月，甘茨任副总理兼国防部长;待内塔尼亚胡结束总理任期后，甘茨接替总理一职，内塔尼亚胡任副总理。协议说，内塔尼亚胡和甘茨的轮流执政机制将以立法的形式加以明确。根据协议，联合政府内设36名部长和16名副部长，将成为以色列历史上规模最大的一届政府。内塔尼亚胡对总检察长和国家检察官的任命有否决权。据以色列媒体报道，联合政府成员还将包括宗教政党和极右翼政党等政党的人士。一年多来，以色列陷入组阁僵局，议会三次选举。

法国“戴高乐”号航母逾千人感染新冠病毒

4月17日，法国国防部长弗洛朗丝·帕利出席法国国民议会听证会时说，截至当天“戴高乐”号核动力航空母舰上超过1000名官兵感染新冠病毒，其中545人出现症状，24名患者入院接受治疗。据法国国防部官网消息，“戴高乐”号航母上共有1760名官兵。这艘航母于今年1月启航前往地中海东部，支援法军在伊拉克和叙利亚打击极端组织“伊斯兰国”的行动，后前往波罗的海与北欧国家海军进行联合演练，原计划4月24日结束此次任务。“戴高乐”号航母近期发现有人出现感染症状后提前返航。航母于4月11日抵达法国土伦港。

美军称伊朗船艇“危险接近”

4月15日，美国国防部在一份声明中说，11艘伊朗伊斯兰革命卫队船艇在海湾水域接近美军船艇，“多次在极近距离高速”掠过6艘美国海军和海岸警卫队船艇的船首和船尾，最近一次距离海岸警卫队一艘快艇艇首不到10码（约合9米）。声明称，美方船艇当时在“国际水域”与直升机协同行动;伊方船艇举动“危险”且“挑衅”，持续大约1小时。声明没有提及美方行动细节，没有提及伊方船艇“接近”的具体时间。

4月19日，就美国日前指责伊朗船艇“包围”美国军舰一事，伊朗伊斯兰革命卫队回应称，美国第五舰队提供了“不真实、有目的性以及好莱坞式”的事件描述。伊朗伊斯兰革命卫队海军在其声明中，对美国海军部队最近几周在波斯湾重复进行的“不專业”演习表示谴责，称美方在4月6日和7日曾两次拦截伊朗船艇。声明指出，为防止美国非法、不专业、危险和冒险主义的行为，并确保伊朗船只的安全，同时打击燃油走私等，伊斯兰革命卫队海军增加了在波斯湾的巡逻。另外，伊朗伊斯兰革命卫队事先已宣布，将在特定区域进行射击训练。事发当天，11艘革命卫队海军船只部署到特定区域时，突然遭遇美国军舰。声明补充说，美方做出了“不专业和挑衅性的举动”，并忽略了革命卫队的警告，但最终还是被迫离开了该区域。声明强调，伊朗建议美国尊重波斯湾和阿曼海的国际海事协议，避免冒险主义和虚假叙事。伊朗军方将考虑外国在该区域危险行为对伊朗国家安全的威胁，并给任何错误行为以明确回应。

安倍发布紧急事态宣言

4月7日，日本首相安倍晋三为应对新冠病毒疫情发布紧急事态宣言，宣布东京、大阪、玉、千叶、神奈川、兵库和福冈7个都道府县进入紧急状态，有效期限至5月6日。根据日本相关法律，紧急事态宣言本身并不限制居民外出，超市、银行、医院等基本生活设施也将正常运营。但宣言发布后，这7个都道府县的知事可以根据当地疫情形势，要求居民停止外出或学校停课，要求休闲娱乐场所停业，强制征用土地和建筑物等。4月16日，安倍晋三宣布，应对新冠病毒疫情紧急事态宣言的对象扩大到日本全境。