关于农村水环境保护和治理对策的思考与建议

何乔明　马海涛

摘  要：随着社会的发展，我国农村改革发展也在逐步加快，尤其是社会主义新农村、乡村振兴等一系列战略的实施，极大释放了农村地区的内在潜力。但是，在农村社会发展过程中，由于对环境保护重视程度不够等的影响，导致当前的农村水环境出现了各种类型的污染问题，不利于农村地区人民群众生产生活满意度的提升，一定程度上也限制了农村地区的可持续发展，为此，对于当前农村水环境保护与治理工作必须要给予足够的重视，切实为农村地区的发展建设营造一个良好环境。

关键词：新形势下;农村水环境;保护和治理;对策分析

中图分类号：X322         文献标志码：A         文章编号：2095-2945（2020）21-0122-02

Abstract： With the development of society， China's rural reform and development is also gradually accelerating， especially the implementation of a series of strategies such as new socialist countryside and rural revitalization， which has greatly released the inherent potential of rural areas. However， in the process of rural social development， due to the influence of insufficient attention to environmental protection， various types of pollution problems have appeared in the current rural water environment， which is not conducive to the improvement of people's satisfaction with production and life in rural areas. To a certain extent， it also limits the sustainable development of rural areas. Therefore， enough attention must be paid to the current protection and treatment of rural water environment， to earnestly create a good environment for the development and construction of rural areas.

Keywords： new situation; rural water environment; protection and treatment; countermeasure analysis

在改革开放40多年的历史进程中，我国各地农村在经济社会发展上实现了翻天覆地的变化，人民群众的物质生活水平有了显著提升。但是，由于以往较为粗放的发展理念影响，在农村发展中出现了不同程度的水环境污染问题，不仅会危害到农村地区人民群众的身体健康，而且还不利于可持续发展理念的深化落实。从整体上来看，当前农村地区的水环境污染还是较为严重的，不利于水环境生态平衡的构建。今年是全面建成小康社會之年，对于农村地区水环境污染问题更需要引起足够重视，多层面采取措施推动这些问题的解决。

1 当前农村地区生活用水污染基本现状

经过多年的发展建设，农村地区的物质生活水平有了很大提升，与此同时，农民群众在生产生活用水的数量上也在不断增多，生活用水实际遇到的污染问题在不断增多，污染源主要有了洗浴用水、水产养殖、家禽养殖业等，大量的污染进入到农村水环境当中，一定程度上降低了农村水环境的质量[1]。对于农村水环境保护与治理而言，生产生活污水的收集也是一个难题，受到城镇化的影响，农村地区的实有人口在不断减少，农村现有的水污染在分布上更加零散，这些都给农村污水的集中化、规模化收集带来了困难。

2 农村生产生活污水处理中面对的问题

2.1 资金投入跟不上污水处理需要

中国，是一个传统的农业大国，但是，由于我国地域辽阔，各地在农村发展上存在着严重的不平衡，尤其是在污水处理上表现尤为突出。在我国东部沿海经济发达地区，对于农村污水处理的投入非常大，基本上都形成了专门的污水处理厂，从而能够保障对现有污染的消化处理，维系水生态环境的平衡。但是，对于中部、西部大部分地区而言，由于自身经济条件的限制，难以在农村污水处理上大量进行投入，虽然政府加大了这方面的资金注入，但是，相比较农村污水处理市场的庞大而言，则还是明显不够。

2.2 集中治理存在较大挑战

从整体上来看，我国农村地区在全国范围当中占比相当高，受到各种因素的影响，污染集中处理还是难以做到，这都加剧了农村地区水污染现象的严重化。调查发现，在当前农村地区有超过80%的农村自建污水处理系统，就是通过地面明渠或者涵洞将污水直接排放，大量的污水进入到地下深处，这对于集中治理是非常大的挑战。

2.3 治理主动性有待于增强

由于历史欠账比较多，和欧美等发达国家的农村建设相比，我们国家还有很大差距，农村地区群众对于污水处理缺少基本的认识，一般是对污水放任自流。在全面协调可持续发展理念推动下，基层政府对于水污染的治理重视程度显著提高，但是主要集中到了人口密集的农村地区[2]。同时，与西方发达国家相比，中国农村污水处理起步较晚，人们关于污水处理了解不足。一般情况下，政府只会对村民居住的村庄进行更密切的处理，对于人口比较少的农村则关注度明显不够。即使上级部门有专门的污水治理经费，在实际落实上也容易出现被挤占、挪用等现象，这些都是对污水治理主动性不够导致的。

2.4 环保整治工作意识不强

对于农村水环境污染治理，需要从各个层面抓起。但是，从当前来看，基层政府在农村地区进行的水环境保护与污染治理相关宣传并不是特别多，基于应付上级检查等的考虑，不少地方采取了定点宣传等方式，这样导致宣传覆盖面非常有限，而且宣传过程中主要是以相关纸质材料的发放等为主，由于农村群众对于水污染等的重要性认识不够，大量的宣传材料被随便丢弃。对于宣传保护内容而言，还是倾向于法律法规等枯燥性内容，与互联网等信息化手段的结合比较浅，没有很好地将水污染现状、危害等以视频、图画、多媒体形式呈现出来，这样自然影响了社会对于水污染整治等相关工作的开展。

3 新形势下推动农村水环境污染问题整改提升的基本策略

水污染，是一个比较缓慢的过程，一旦水体出现了轻微污染后，危害性会逐步扩大，在真正被意识到的时候，水污染往往就超出了常见治理范畴。对于农村水环境而言，一旦出现了污染自净能力会大受影响，会严重影响乡村振兴等一系列战略的实施。今年是全面建成小康社会之年，各级政府对于农村地区水环境污染问题非常重视，纷纷将农村地区水环境污染与防治纳入到经济社会发展规划当中，从政策层面为农村水环境污染治理与改善创造了条件。针对当前农村水环境存在的问题，提出以下解决策略：

3.1 注重政府层面的规划与引导

首先，基层政府应当深刻认识水环境污染对农村经济社会发展的危害性，将农村水环境污染治理纳入到政府日常工作当中，结合东部地区农村水环境污染治理工作经验，需要加快政府农村水环境污染治理专职工作机构的建立，安排专门的领导干部负责水环境污染整治工作，组织环保等部门到农村基层当中去，实际了解当前水环境污染基本情况，形成完善的书面台账，以此来指导相关工作的开展。其次，基层政府应当加大对农村地区生产经营等活动的监督管理，对于大规模家禽养殖等行为要做到科学引导，严禁养殖企业靠近主要水源地，在对家禽养殖企业审批上，注重对其污水处理措施等的审核，只有污水处理手段到位，才能准许其投产建设，而且在其正常生产养殖当中，还需要定期、不定期对其污水排放、治理情况进行抽查，依托于政府层面的严格管理，来筑牢农村水环境保护与污染防治的堤防。

3.2 扎实推进水环境污染治理宣传

一方面，基层政府应当充分用好电视、电台、报纸等媒介手段，多层面对党的水污染防治等政策措施进行宣传，注重引导农村社会对于水污染保护与防治的主流意识，这对于后续相关整改、防治政策措施的落实具有重要意义;另一方面，应当成立多层面协调联动宣传机制，不仅要抓好定点式宣传，而且还需要与分散式宣传相结合，组织干部职工深入到基层生产建设一线，详细向农民群众了解水污染防治基本情况，介绍各种常见的污染防治措施，注重培育农民群众的水环境保护意识。同时，在宣传方式上，还需要与“互联网+“结合起来，注重将各种最新发生的、最为常见的水环境污染呈现出来，将画面、声音、视频等结合起来，这样实际产生的震撼效果会更加明显。除此之外，还需要加大对基层政府部门水污染保护与防治宣传工作考核，走到基层农民群众当中去，了解水污染环境保护与防治宣传基本情况，倒逼基层政府部门重视宣传工作。

3.3 对湖泊进行疏浚，有效化解内部污染

调查发现，在当前农村地区，由于沟渠缺水等原因导致河床大量外露，很多的生产生活垃圾都被抛置到上面，一旦遇到夏秋季雨水季节，河流当中会存在着非常严重的污染问题，对于水环境的污染相当严重[3]。基于此，一方面，需要对各种垃圾乱扔乱排现象进行整治，减少水体环境的被污染情况;另一方面，在科学评估基础上，对一些常年不流水的沟渠等集中进行填平，对于一些较大的湖泊、水道等集中进行疏浚处理，提高水流速度，这对于农村地区水环境的改善具有重要意义。

3.4 增加投入，提高农村水环境污染综合整治水平

由政府牵头，加大对当前农村水环境污染情况的摸底，详细了解污染的分类、危害性、基本情况等，以此来指导各地农村水环境污染保护与防治基本方案，提高工作的针对性。加大政府在农村水环境保护与污染防治方面的投入，对原有的污水处理等设施进行改造，条件允许的地区加大处理能力更强等的先进设备引进，加大原有污染存量的处置效率，对于分布较为零散的村庄，则探索水污染集中处理措施，在合适位置投建覆盖范围广、污水处理能力合适的污水处理设备，避免资源的浪费。鼓励农民进行绿色生产，减少农药、化肥等的使用量，杜绝将具有污染性的生产资料倾倒进河流、湖泊等环境中，从源头上对污染行为进行有效管控。

4 结束语

综上所述，本篇文章主要是对当前农村水环境当中生产生活污水基本现状进行了分析，明确了生产生活污水来源的复杂性，并介绍了农村生产生活污水在实际处理当中存在的问题，在此基础上，对如何提高农村生产生活污水处理成效进行了策略性探讨，这对于改善农村水环境具有重要意义。

参考文献：

[1]张明珠，高强，叶瑞兴，等.广州市农村地区水环境保护与污染防治政策研究[J].中国新技术新产品，2013，37（6）：203-203.

[2]吕志升，陈斌，应子建，等.浙江缙云县昆洪片区“亲水美麗乡村”建设初探与实践[J].中国水利，2020（07）：59-59.

[3]代红炀.农村河湖污染与水生态环境保护研究[J].中国资源综合利用，2020，38（03）：131-131.