浅析企业实行全面预算管理存在的问题和应对措施

石传平

摘 要：近年来，我国经济建设实现了长足发展，但市场竞争也越来越激烈。在这样的背景下，企业实行全面预算管理的重要性逐渐突显。从发展的角度看，全面预算管理有助于推动企业长远发展，但企业在实行全面预算管理的过程中仍然存在问题。论述了企业实行全面预算管理存在的问题，提出了实行全面预算管理的方法。

关键词：全面预算管理;问题;措施

文章编号：1004-7026（2020）12-0133-02         中国图书分类号：F275        文献标志码：A

全面预算管理是一种具有战略化、人文化和现代化特征的预算管理体系。借助全面预算管理活动，企业能够实现优化资源配置、促进持续经营以及落实发展战略等目标。

就目前的情况来看，许多企业在推动全面预算管理的过程中还存在一些问题，针对问题采取必要措施是当务之急。

1  企业实行全面预算管理存在问题

1.1  部门对全面预算管理重视不足

实施全面预算管理需要企业所有部门共同参与。各个部门要深度考量经营目标，以此为基础细分部门分工、职责等，使企业的每位员工都能融入到预算管理中。企业在实施全面预算管理的过程中，通常以财务部门为核心。各个部门编制相关的预算管理方案之后，由财务部门考量各个部门预算管理目标的可行性，编制相关的财务预算，从而提出详细的预算管理计划[1]。

就当前的情况来看，许多企业都存在不重视预算管理的问题，这就使除财务部门以外的其他部门无法深入参与全面预算管理。有些部门人员认为全面预算管理是财务部门需要做的事情，导致企业全面预算管理的推行受到了一定程度的影响[2]。

1.2  预算与执行脱节

全面预算管理不只需要依托事前预算，事中控制也非常重要。如果企业不重视对预算的事中控制，必然会影响预算目标的实现。

这是因为编制预算实质上是对自身未来情况的判断，但在具体执行的过程中，预算很有可能受到时间节点、业务变换、市场因素以及宏观政策的影响，导致企业预算控制失败。因此，对预算进行事中控制有助于降低客观因素的影响，否则便会使企业的预算管理工作无法落实[3]。

1.3  考核机制不完善

许多企业在实行全面预算管理的过程中都缺少切实可行的考核办法以及机制。员工作为企业的核心，对企业全面预算工作具有决定性作用。因此企业在实施全面预算管理的过程中要充分结合自身实际情况，提出相应的考核机制和激励办法，强化预算管理意识，为全面预算管理工作的实施提供保障[4]。

2  企业实行全面预算管理的措施

2.1  提高各部门对全面预算管理的认识

各部门对全面预算的重视与否，决定着企业全面预算管理的成败。企业实施全面预算管理的过程中，应从实际出发，不断提高各部门对全面预算的认识，以此为基础落实全面预算管理工作。企业应注意纠正预算管理仅由财务部门负责的错误观念，同时在基层宣传全面预算管理观念[5]。

企業还应派遣专人深入各部门，对各部门的实际情况进行深层次分析。以此为基础，指导各个部门科学确定预算目标、编制预算表。确定预算目标本身具有一定的挑战性，应该紧密依托实际，避免预算编制流于形式。此外，企业还应细分全面预算管理，将其落实到个人，明确员工的责任，为实施全面预算管理奠定坚实的基础。

2.2  强化预算管理组织机构的权利及责任

企业预算管理组织通常由相关的管理委员会与预算管理办公室构成[6]。管理组织的人员主要是企业内部高层管理人员。因此，企业若要落实全面预算管理工作，需要明确预算管理组织的权利及责任，这将有助于企业更好地实现预算管理的战略目标。

企业可以给予预算管理组织审议和确定预算管理目标的权利，预算管理组织也应承担给董事会提交预算方案的责任。同时，具体的预算控制绩效考评应由预算管理组织负责。这是因为预算管理组织本身属于金层塔的顶层，在完善顶层设计的基础上，预算管理组织控制、协调全面预算管理体系有助于企业规避内部预算管理体系的结构性碰撞。此外，预算管理组织应全权负责分析和监督预算执行情况[7-8]。

2.3  促进预算编制与执行的融合

企业完成预算编制后，需要细分预算目标，将细分之后的预算目标下发到企业的各个部门，以此推动全面预算管理工作的展开。企业应关注对预算管理的控制，以此提高预算管理的效果。这就需要企业监督预算管理工作，并对具体的数据进行分析，以此强化对企业资金、负债和生产成本的分析及控制。依托实际情况，对预算执行过程中的薄弱环节进行控制，降低客观因素给全面预算管理带来的影响，推动全面预算管理工作。

2.4  创设预算激励以及考核机制

对于企业的发展来讲，制度层面的建设有着不可估量的意义。企业在开展全面预算管理的过程中，应致力于制度层面的建设，即通过创设预算激励以及考核机制推动全面预算管理工作的开展。企业可以对重要的预算考核指标建立相应的考核标准，并将其同员工的绩效挂钩[9]。如果员工和部门完成了当季或当年的预算控制目标，企业应给予奖励。反之，预算目标完成情况较差的部门和人员，企业应给予处罚。

这种激励考核机制能够充分调动各个部门以及员工的积极性，提高各部门对全面预算管理的重视，推动企业全面预算管理目标的实现。预算激励和考核机制应具有一定的弹性，避免考核指标过于严苛，导致各部门和员工的积极性降低。

3  结束语

对于企业的发展来说，全面预算管理有非常重要的现实意义。企业应不断发现全面预算工作中存在的问题，并对其进行深入考量和分析，从而采取具有针对性的措施，促进全面预算管理顺利实施。

参考文献：

[1]张艳红.企业全面预算管理存在的问题及应对措施[J].中国水能及电气化，2019（5）：61-64.

[2]沈辰.高校企业实行全面预算管理存在的常见问题及应对[J].财会学习，2018（20）：38-39.

[3]唐美安.企业全面预算管理存在的问题及应对措施[J].中国商论，2017（23）：89-90.

[4]唐慧琴.施工企业全面预算管理存在的问题及应对措施分析[J].现代经济信息，2013（20）：153.

[5]刘中文.企业全面预算管理工作中存在的问题与应对措施[J].时代经贸，2019（9）：33-35.

[6]陈陆军.企业实行全面预算管理中的问题与应对策略[J].企业改革与管理，2018（9）：142，152.

[7]朱娟.浅谈企业实行全面预算管理存在的问题与应对策略[J].现代经济信息，2012（24）：140.

[8]王云虎.企业实行全面预算管理的问题及对策措施分析[J].时代金融，2006（8）：98-99.

[9]滕若琳.企业实行全面预算管理存在的常见问题及应对[J].商场现代化，2018（2）：146-147.

（编辑：郭  颖）