ISO14031环境绩效评价研究

汪莹

摘 要：建设资源节约型、环境友好型社会，是我国经济社会建设的目标之一。随着我国经济进入新常态，相关企业开始升级改造，践行环境保护措施，以实现绿色、可持续发展。近些年，我国陆续出台关于环境保护的法律法规，重视环境保护和生态环境整治，严厉查处污染环境、破坏生态等重大违法行为。易产生污染及重污染企业可以通过环境绩效来评价。通过ISO14031环境绩效评价，对石油化工行业企业进行评估，以增加企业对环境管理的重视程度。

關键词：环境绩效评价;绩效状况;应用评价

文章编号：1004-7026（2020）12-0056-02         中国图书分类号：X824        文献标志码：A

1  研究背景

在经济发展过程中，资源和生态环境遭到破坏。近年来，我国在污染治理与环境保护方面制定了一系列法律法规，对企业的生产起到监督作用，规范企业生产过程中的行为，帮助企业向环境治理的标准化方向发展。企业在生产中是否会对环境造成污染，通过企业的环境绩效可以得知。环境绩效评价能反映企业在治理过程中存在的问题，帮助企业解决后续发展过程中存在的问题[1]。

2  企业环境绩效

不同学者的研究方式、标准不同，对环境绩效的概念界定仍未形成共识。目前环境绩效评价主要基于ISO14000系列标准的定义，其中环境因素是指在企业生产、经营、管理过程中与生态环境相互作用的因素。从环境的角度入手，对企业当前的生态环境采用某些管理方式后得到的结果，被定义为环境绩效。企业可以根据环境绩效数据分析当前使用的治理手段中存在的不足，并制定对策，作出调整。

环境绩效评价简称EPE，是通过对企业在环境管理过程中使用的方式以及管理的结果作出的全面评价，形成评价的因素包括信息的搜集与分析、指标数据的选取、对信息的评价、探讨评审结果和改进过程。在实际中，企业应通过对周围环境的勘测、考察，判定企业的环境和影响环境的因素，再构建与之对应的评价指标体系。例如矿产开采类企业会破坏水土和整体生态环境，化工类企业在生产中会造成水污染和大气污染[2]。

多重复杂性是企业生产经营中存在的客观问题，企业的环境绩效也受到多种因素制约。企业进行环境管理活动，其实是对生产经营与内外部环境进行调和适应，最终达到双方平衡的状态。企业环境绩效的外部影响因素主要包括法律法规、行业发展现状、地域、产生利益关系的社会关注、同行业人士制定的方案、媒体报道等。

研究人员发现，适当的外界压力能够增加企业治理环境的动力，在多种外部因素中，政府制定的相关政策对企业产生的影响较为明显。企业环境绩效的内部影响因素主要包括经营模式、企业结构、规模大小、管理理念、高层眼界等。

3  ISO14031环境绩效评价工具

3.1  当前主要的环境绩效评价工具

关于环境绩效评价的研究在20世纪末在国外兴起。1999年ISO下发ISO14031环境绩效评价标准。2000年WBCSD发布了首个评价量化架构。GRI于2001年下发了《可持续发展报告指南》并在2002年对该文件做了修订。与此同时，UNCTAD在生态管理方面也制定了相关标准。

3.2  ISO14031：2013环境绩效评价体系

ISO在20世纪末开始建立环境绩效评价体系，并将具有国际标准化的ISO14000体系在全球范围内推广。ISO从环境、地区、技术水平3方面入手，对企业做了综合调研，在1991年建立了更为标准的ISO14031评级体系。企业可以ISO14031作为指导，用其数值为参考，建立适合企业内部需求的综合性指标评价体系。

ISO14031：2013环境绩效评价体系由环境状况指标（ECIs）以及环境绩效指标（EPIs）两方面组成，其中后者又细分为管理绩效指标（MPIs）与运营绩效指标（OPIs）。政府部门通常将环境状况指标作为对环境质量检测与测评的标准。在对环境绩效作出评价的过程中，要用环境运营绩效指标作为评价数据的依据。该数据表示企业在经营过程中所产生的环境绩效，即表示企业生产的商品在市场流通的过程中，对周围的环境带来的影响。该管理方式适用于大多数企业。

3.3  企业实施ISO14031环境绩效评价流程

要想使环境评价制度在企业中有效实施，必须建立相关的流程明细。ISO14031的环境绩效评价体系在使用过程中采取PDCA的管理模式循环工作，即“计划制定—具体实施—全面检查—改进措施”。使用PDCA管理模式的操作步骤为：第一步，选取适合的数据指标;第二步，了解该企业的相关管理信息;第三步，将收集到的信息进行筛选，找出企业需要的信息;第四部，将以上信息做全面整理，对评价体系进行审核和改进。

4  案例应用

4.1  案例公司概况

兴化化工股份有限公司（以下简称“兴化化工”）位于陕西省内，上市时间为2007年1月26日，该企业主营业务是生产、加工和售卖硝酸铵。2016年末经证监会批准，该企业实现了资产整合。在资产整合完成后，该公司业务也从单一的硝酸铵生产，变成集甲胺、甲醇、氨与DMF等多种化学产品生产为一体的化工厂。兴化化工始终坚持以绿色发展为己任，在我国环境绩效管理中一直处于领先地位。

以兴化化工为研究对象，以2017—2019年的数据为基础，借助ISO14031环境绩效评价体系，梳理了兴化化工对外公布的企业社会责任报告、可持续发展报告、年度报告以及媒体互联网新闻等资料，将ISO14031环境绩效评价体系应用于公司环境绩效评价。整理企业的环境绩效指标后发现，该企业在环境管理中存在漏洞，应根据实际存在的问题，提出解决措施和改进方案。

4.2  指标体系的建立及数据分析

以ISO14031中“环境指标库”中的数据为基础，根据企业自身情况，整理收集到的信息与数据可以得知，兴化化工2017—2019年环境绩效整体呈现平缓上升的趋势。该企业通过技术更新的方式对各种化工废棄物进行管理，使排放的废弃物达到国家标准。随着环保治理力度越来越大，很多企业不得不停产，但兴化化工通过不断更新技术，既能按时按量生产，又能达到国家的环保标准。从节能角度对技术进行全面升级，兴化化工建成了10万t甲胺DMF生产池，每年所生产的合成氨甲醇高达30万t以上。兴化化工在提高自身产量的同时，对整个地区经济的发展也起到了带动作用。

虽然兴化化工2017—2019年的环境绩效总评一年比一年高，但在一些关键的项目中仍存在不足之处，例如在环境保护过程中投入的资金较少。2017—2019年，兴化化工在环境保护方面的投资金额占投资总额的0.764 7%，投入的资金不足总营业额的1%。另外，兴化化工在节约能源方面做得也不够好，相关能耗参数不降反升。

例如2017年，该企业工业需求用水量与2016年相比有所增长，且在2017—2019年间，平均能耗一直增加，这一现象表明企业在环境绩效管理的过程中，有部分管理制度尚未落实到位。

5  总结与启示

石油行业在我国经济产业中占有重要地位，但行业内也存在环境污染问题。随着国家和民众对生态环境以及石油化工行业的重视，对石油化工领域环境治理的要求也越来越高。在环境绩效管理方面，兴化化工一直走在行业的前列。通过对该化工企业的环境绩效数据进行评价分析，对同行业环保绩效提出一定建议。

首先，企业在制定相关管理规章制度时，必须明确制度的价值与存在的意义。兴化化工在管理过程中，极力主张将环境管理的概念以文字的形式表达，并形成书面文件，努力将企业的生产与经营模式向节约环保型发展。该企业制定的各项规章制度具有明显的导向性，且制度都是依照企业自身的实际情况制定的。因此同行业可以借鉴该化工企业的管理模式，将概念制度化，明确环境管理的具体内容、实施效果等，使管理效能实现最大化。

其次，增强环保意识，学习环保知识，严格落实科学治理和预防污染，严禁违法排污行为。企业违法违规排污，不仅会受到法律的严惩，还会破坏企业形象，降低大众对企业的信任。绝不能以牺牲环境为代价获取经济利益，只有绿色、协调发展才有利于企业可持续经营。同时，企业应适当调整发展战略，将实际情况与环境保护理念相结合，让员工参与企业的环保宣传，引导员工形成强烈的环保意识。

再次，提升环境绩效报告的质量及数量。高质量的环境绩效信息披露是企业内部、外部环境治理机制有效运行的基础。

目前，我国很多企业公开的企业社会责任报告披露的环境绩效信息不足、不清晰，很难了解企业环境治理的情况，进而影响企业环境绩效的评判。兴化化工集团在2018年和2019年更换了环保设施，降低能耗，提升效率，使环保理念深入公司的各个环节，严格遵循环境保护法律法规，承担一定的社会责任，大力推广系统化的管理模式，树立行业标杆，推动我国环境治理工作发展。同时，该企业敢于将环境绩效评价的指标信息对外公布，具有较强的社会责任感，今后应将绿色环保理念广泛运用到企业的实际生产与经营中。

参考文献：

[1]黄进.ISO14031：2013《环境管理环境绩效评价指南》助力组织环境绩效评价[J].标准科学，2015（6）：67-71.

[2]王璐，王志亮.企业环境绩效评价的意义及发展方向[J].当代经济，2019（2）：121-123.

（编辑：周宏燕）