经济高质量发展中的人才发展策略研究

张根学 中国社会科学院人口与劳动经济研究所

一、前言

在经济高速发展的市场背景下，不论是产供销各模块间的运行，还是系统化科学化的管理，都离不开专业性强、经验丰富的技能型创新型研发型人才。国内各行各业越来越重视人才培养战略性工作，由于市场中人才缺口较大，市场中对于技能型人才的重视和培养工作处于建设初期阶段，在市场需求和认知、政府机构对于人才的认可度、人才培育模式选择、人才体系健全性等方面，还存在很多不足，下面重点展开分析，以能够整体提高人才战略水平，应对高速发展的经济对于市场定位和单位决策的要求。

二、经济高质量发展中的人才培养问题与分析

（一）市场中对于技能需求较低。通过分析目前市场中各行业各岗位的薪酬架构模式，高薪岗位多为管理层、决策层，能够获得高薪的指标为工龄、贡献和亲属管理等。高技能水平人才并不能得到相应工资报酬，技能人才的绩效激励政策不健全，技术型人才在市场中的需求较低，导致技术岗位人员离职率激增，员工状态不稳定，在经济高质量背景下，难以培育高水平的技能型人才。

（二）政府对于人才战略关注度不足。近年来，随着留学人数的增加，政府将更多的关注度和政策等落实在海外人员引进和高精尖技术人才输入方面，对本土人才培育和关注度并不高。即便近年来部分城市已经注重本土人才培育，例如天津鼓励高学历高素质人才落户和本土人才培育，但是这也只是少数，在全国范围来看人才战略培育工作仍然存在很大发展空间。

（三）产教培育结合模式不健全。高校教育、培训机构作为市场内人才的培育基地，肩负着为市场为企事业单位培育优秀人才的使命，高校的教育氛围和教学水平对于人才发展策略而言十分重要，之间决定人才战略的高度和深度。目前很多高校、职业培训学校机构的在任教师并不具备优厚的教学资质，他们将更多的精力投入到论文写作和期刊发表、评级评职称等方面，在教学态度和教学能力方面并不能满足市场对于人才的需求。

（四）单位内人才发展体系不健全。由于企事业单位的存在是以经营效益为目的的，而人才培育是一项需要长期投入的工作，在经济高质量发展背景下，各行各业的未来发展瞬息万变，自身发展周期短、人才培育能力不高、中高层管理者对于人才战略认可度不高等现象的存在，导致单位内人才发展难以落实。很多单位更喜欢高薪聘请已经成熟的专业性人才，但是这样的人才更明确自身需求，关注度更多的在自身价值提升、能力增长和丰厚的薪资待遇方面，一定程度上降低了人才体系的稳定性。

三、提升经济高质量发展中的人才发展策略

（一）提高技能型人才在市场发展中的优势地位。在经济高质量背景下，需要明确人力资源是企事业单位发展壮大的关键和核心所在。一旦岗位空缺，进行职位竞聘的时候，提高有关资质证件、专业技能、学历水平等在招聘阶段的重视程度，将学历、专业、技能、证书等作为入职的基本要求，提高在市场内人才战略的重要性。在组织单位管理进程中，明确团队建设的重要性，构建管理型、技能型、操作型、研发型多种类人才协调发展的梯队战略，才能在经济高速发展的时代做出科学决策。

（二）政府加大对于人才培养和输入战略的关注程度。人才发展战略需要以企事业单位为操作实体来展开有关管理工作，但是还是离不开政府在经济、政策方面的大力支持。政府鼓励企事业单位进行专业人才的自主培养和发展工作，将传统的专业技能培育工作权限进行下放，支持单位进行自行设定单位内人才培育工作和计划。在经济高质量的背景下，政府加大对于人才发展的经费投入，从社会服务方面，为企事业单位的人才战略实施提供津贴补助，失业保险部门继续落实资质证书补贴申领工作，提高单位内人才发展战略落实速度，提升人员持证上岗率。

（三）鼓励产教培育模式发展。教育部通过市场调研，充分了解市场内人才需求所在，高校和培训机构在课程设定方面，需要注重专业型和技能型人才培育工作的开展，从提升高校教学水准和理论与实践结合教学两方面出发，健全人才培育机制。

（四）打造具有特色的人才战略体系。积极建设技能提升、人才培育的网络平台，在政府支持、全员参与的情况下，激发社会中全员对于提升自身技能和实现自我价值的关注度和积极性，鼓励各行各业提供在线终身教育平台，为市场培育全面发展型人才。在市场内很多技能培训、学历提升机构可以提高对于市场内人才缺口的关注度，结合市场需求推出合适的人才培育课程，为人才战略体系实施提供培训机构基础。

结束语：人力资源作为市场中的可培育性、可发展性资源，是经济高质量背景下各单位能够满足市场需求的关键所在，只有培育并留用高水平高质量的人才资源，才可以在科技时代，借助大数据信息进行科学分析和整合，为生产、研发和客户维护、品牌打造提供保障。从市场管理的角度出发，重视技能型人才在市场中的重要程度和社会地位，提高政府、企业对于人才输入和培育的关注度，从根本上帮助市场培育更优秀的人才，打造地方性人才战略体系。