强化从严治党体系建设全面提升廉洁奉公水平

张新利 陈飞

摘要：坚持全面从严治党，对于推动宏伟蓝图转化为美好现实，具有根本性意义。本文从体系建设的角度，以一种整合全局资源流的思维，探讨提升廉洁奉公水平的方式方法，详细阐述了思想体系、用人体系、监督体系、传承体系建设的具体措施，搭建完善的从严治党体系框架，全面提升党的执政水平和防腐拒变的能力，针对性提出了全面提升廉洁奉公水平可行性方案，为落实全面从严治党向纵深延伸要求提供了积极借鉴。

关键词：思想体系;用人体系;监督体系;传承体系

面对企业发展的新要求，面对市场环境的新变化，企业要想走得长远、走得坚定，必须坚定党的领导，必须建设一支全面过硬的党员队伍，必须彰显全面从严治党的态度和决心。全面从严治党，构建廉政体系，营造风清气正的良好生态，是促进企业改革，实现做优做大目标的根本。

一、构建廉洁奉公思想体系

思想是根，是魂，是精神的统领，是行为的前导。全面构建廉政体系，第一步要做的就是构建廉洁奉公的思想体系。一是强化思想政治教育。欲事立须心立。党风廉政建设过程中，之所以出现这样或者那样的问题，从根本上说，就是一些党员干部没有把控住“理想信念”这个定盘星。理想信念出现偏差，引发多米诺骨牌效应，造成世界观、价值观发生偏差，进而形成滋生腐败的土壤。二是强化廉洁主题教育。主题教育是思想教育的重要抓手，是廉洁政策落地生根的重要途径。形式多样的主题教育，不仅能使党员干部明晰行为规范，反思腐败案例，吸取经验教训，更能通过剖析反思，观摩教育，提升明规守纪的思想意识，着重增强党员干部廉洁奉献的行为自觉。三是强化从严治党形势任务教育。反复重申党中央从严治党的决心和态度，持续释放问责越来越严的信号，教育引导党员干部认清当前形式，从严规范自我言行，在日常工作和学习中，持续打造“重品行、正操守、养心性”的行为规范。

二、构建选人用人导向体系

选人用人是构建执政为民建设大厦的根基保证，是党内政治生活的风向标。构建选人用人导向体系，不仅能从体制机制上降低贪腐的可能，更能正本溯源，促进良好政治生态的构建。人是工作的执行者，是规矩的守护者，是信念的坚定者。抓好选人、用人，就抓好了干事的关键，也从源头上避免了“劣币驱逐良币”的现象。一是严格把关定向。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定，强化党组织选人用人的把关定向作用，落实干部选拔任用工作监督制度，确保每个环节都规范操作。二是规范任前谈话。“上医治未病”。紧紧抓住任前这个关键节点，不仅能强化“以上带下，以点带面”的示范引领作用，及时给领导干部接种防腐“疫苗”，促使党员干部清醒赴任、清廉履職。坚持以“六个一”廉洁从业教育为抓手，着重规范任前谈话。三是健全容错纠错机制。给犯错干部纠错的空间，将防腐关口全面前移，不断建立健全信访澄清机制，做到既要查清问题，又要避免出现不良影响，更要为查核不属实的人澄清是非，进一步保护干部干事创业的积极性，以正确方式对待犯错误同志。

三、构建执纪监督规范体系

新形势下，强化执纪监督的顶层设计，构建执纪监督规范体系，最重要的是及时用好监督执纪四种形态，强化抓早抓小，防微杜渐。一是升级审查配置促提升。建立完善《纪检监察办案安全工作管理规定》《执纪审查谈话期间突发事件处置预案》等工作制度，更新执法记录仪、高清照相机、高清摄像机等设备设施，全方位提升执纪审查工作制度化、规范化水平。二是敲响执纪问责“警钟”严预控。坚持严管厚爱相结合，构建立体式、全方位的监督执纪格局。把纪律挺在前面，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，确保党员干部受到警醒，知敬畏、存戒惧、守底线，真正体现对干部的最大关心和爱护。三是盯住重点领域抓整治。全面提升党员领导干部遵规守纪意识，制定《强化监督执纪问责开展重点领域整治专项行动实施方案》，成立由纪委、组织、财务、武保等部门组成的整治领导小组，分别对公车使用，业务接待、煤场整治等情况进行明察暗访，开展副科级以上领导干部在岗情况和禁酒情况、机关科室工作作风情况监督检查等专项检查。

四、构建继往开来的传承体系

面对企业发展的新形式，新任务，我们既要传承又要创新，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面构建从严治党的政治生活体，努力营造一个民主集中、生态良好的政治环境。一是强化批评和自我批评。批评和自我批评是党的优良传统和作风，是无产阶级政党区别于其他政党的重要标志，是党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。在组织生活中，坚定不移坚持批评和自我批评，不但能增强班子战斗活力，提升组织生活质量和效果，更是领导干部保持清白做人，干净干事的重要法宝。二是强化党内制度约束。无规矩不成方圆。要想净化政治环境，必须时刻扎紧制度的笼子，时刻紧绷纪律规矩这根弦。只有秉持“敬畏人民、敬畏组织、敬畏党纪国法”的理念，党员干部才能做到自觉按原则办事、按规矩办事，才能做到任何时候、任何情况下不越界、不出格，才能做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。三是强化党内监督。完善党内监督体系，不断增强向体内病灶开刀的自觉性，就需要不断明确党委的主体责任，不断强化各级党委的专项监督，不断完善党员民主监督的方式方法，以务实的作为真抓实干，以积极的态度回应群众关切，持续打造从严治党舆论氛围。