新时代背景下媒体新技术发展与治理对策研究

王 东，杨更生，孙 彬，王 昭，王 欣

伴随着网络媒体和智慧传媒技术的兴起，传统媒体与人民群众的关联关系出现了稀疏化、差异化和碎片化的倾向。面对新技术发展形势，传统主流媒体需要进一步以便捷性、大众性和贴民心的治理策略，全面适应媒体新技术的变革脚步，实现为民造福的伟大初衷。

1 媒体传播技术发展形势

新闻媒体在技术创新与治理过程中，先后推出了“移动为先”“创新为要”和“内容为王”等一系列措施，加快了“造福民众”的现代化进程，表现出持续性升级的变革特征，改革发展成效显著。

1.1 传播治理体系形成

主流媒体融合各类其他行业媒体，构建了丰富多彩、形象逼真、快捷方便的社会化传媒技术体系。传媒播技术体系牢牢占据了思想引领和文化传承的制高点，已成为人们生活和工作的必备工具，成为社会大众凝聚共识的制度保障[1]。以报纸、期刊、广播和电视为代表的传统媒体，积极展开高新技术设备升级，传播宣传能力显著上升，形成了一大批技术先进、形态多样和具有强大竞争力的传媒经济实体[2]。网络主流媒体成为了解群众、联系群众和为民排忧解难的新型执政工具，网络空间成为党和政府提高人民群众福祉和发展民生的重要场所。

1.2 媒体新技术快速普及

在互联网经济条件下，媒体新技术迅速普及。例如视频、存储、微信、抖音、脸书和推特等，已经深深地融入到社会生活各个信息角落，媒体新技术普及越来越快。2018年，中国自媒体受众已经超过8亿。新兴媒体便捷方便、内容丰富多彩、覆盖面越来越宽广，网络自媒体成为全球最大的传媒空间。媒体新技术应用普及迅速，以前是“人找信息”，现在是“信息找人”[3]。基于人工智能、深度学习和大数据追溯等技术的逐步升级，小众传播、大众传播和圈层传播等媒体创新形式日益活跃、灵活多样[4]。新技术传媒新产品频频诞生，初步形成网络自媒体的新格局。网络新传媒能根据不同用户的交互偏好，进行实时、个性化的新闻定制[5]。随着5G技术、区块链、VR仿真和物联网等高新技术的不断升级，传媒新技术平台使得传播信息传播速度、真实性认证、三维渲染、模拟仿真等效果越来越好，加速了社会媒体的现代化进程[6-7]。以区块链技术为代表，去中心化、群识群溯和网络共识等数字化特征越来越强烈，体现出媒体新技术应用的可靠度越来越高。

1.3 舆情治理技术日益丰富

网络舆论治理技术日益丰富，成为保障意识形态领域正能量氛围的重要基础，对“巩固意识形态阵地”“社会稳定”和“稳中求进”等发展国策起到重要的支撑作用。主流媒体的网络舆情治理产品越来越多，民众在线参政、在线表达和在线维权得到法治保障。媒体宣传责任越来越明确，个体网民的安全、尊重、社交和自我实现等诉求，进一步得到保障[8]。

当前，大数据分析、数字证书认证、微服务、微创新和区块链等技术应用，网络信息的真实可靠性得到加强，出现了“数据黄金”效应[9]。媒体空间实现了“因势而谋、顺势而动和精准引导”的良好局面，促进了互联网空间的现代化治理水平。

2 新媒体技术治理中的挑战

传媒新技术发展变化快、新生矛盾多、动态集聚性强，各级媒体都必须坚持自主核心技术创新之路，提升在复杂网络环境下的技术治理能力。在身份定位、事实认定、信息采编、内容风格、载体形式、商业模式和文明规制等许多领域，都必须积极展开核心技术创新活动。

2.1 新技术治理能力不足

传播技术的快速普及未能满足人民群众美好生活不断升级的需要。无论是媒体内容快速传播，还是媒体内容快速加工，数字化应用水平都有待进一步提高。很多媒体单位的素材加工能力及信息采集能力，不能满足现实工作的需要。例如：比较初级的BMP、JPG图片加工制作技术都不能被从业者掌握，面对比较复杂动态视频采编技术，媒体从业者的处理能力更弱。

在互联网条件下，信息网络具有随时爆发热点、实时现场直播和海量观众的特征，舆论场作用力十分强大。面对人民群众的许多切身生活和工作实况，社会媒体缺乏及时关注和及时认证的技术能力，就必然造成应对不及时，严重破坏了各级社会组织与人民群众的“心贴心”关系。如果相关媒介治理能力不能迅速提升，网络民众的合法权益就不能得到及时匡扶，不满意情绪就会聚集，还会诱发网络暴力事件，直接破坏“为人民服务”的根本目标。新时代条件下，社会媒体需要建立与人民群众的“心贴心”亲密关系，必须克服各种负能量因素的干扰，深度推广应用媒体新技术。

2.2 技术架构不适用

在许多地方，以层级传达为主渠道的传媒组织架构，被生硬地照搬到网媒空间，造成了新闻加工形式僵化、处理方法单一和监管死角多等情况。技术架构不匹配，导致信息热点事件的采集能力和应对能力不足，必然难以应对随时可能爆发的互联网舆情风爆。

技术架构上的组织性缺陷，直接导致了传媒效用和新技术治理边界不够清晰的问题。负能量信息能在网络媒体上急速聚集，而信息采集、信息捕捉和信息发布等职能不到位，加上不法分子的趁机煽动破坏，就会产生了局部的“塔西佗陷阱”现象[10]。当网民权利受到不法侵害时，不明真相的网络民众，往往将个别部门的失误归咎于传媒技术的缺陷，就会引起对传媒新技术效能的质疑，严重影响媒体的新技术推广活动。

2.3 媒体核心技术受制于人

在许多地方媒体的传播活动中，鉴于许多网络运行商往往具有设备、技术和人才方面的核心技术优势，网络运营商具有较大的传播特权，传媒实体常常受制于设备服务供应商[11]。面对自身利益、敏感资源、敏感事件或恐怖威胁等情况，网络运营商控制了媒体运转的基础核心技术，存在公共权力边界模糊和授权不当的现象，传媒公正性和可靠性难以得到保障[12]。在很多领域的媒体传播中，“公共权力分配”流程甚至已经远离了人民群众的监督和参与，“公共权力”能够被少数授权商所垄断，给全媒体的健康发展带来巨大障碍。

在媒体融合及创新发展过程中，“核心技术”扮演着的“生力军”的角色，直接决定着媒体行业创新发展的前景。科学技术是促进社会发展进步的生力军。脱离了科技核心技术的支撑，人民大众的利益必然难以得到保障。传媒行业的发展形势要求各级媒体必须自主掌握媒体传播的核心技术，进一步规范“科技核心技术”的掌控权限，将大众参与、群众呼声、职责分工、处置程序和矛盾调节等过程完全掌控，杜绝媒体传播的“核心技术受制于人”的现象，实现媒体自主创新发展。

2.4 新技术与优秀传统文化融合度低

许多地方的媒体运作过程中，只关注新技术工具在数字化编辑、网络传播、动画仿真、画面渲染和追溯监督等方面的特殊作用，但忽略了优秀传统文化的引领功效。在网络新技术传播活动中，出现的“茧房效应”“后真相主义”“算法偏见”和“被遗忘权”等现象，都是脱离先进文化引领而产生的理性缺失症[13]。

由于互联网本身的自发性、松散性和开放性，传统优秀文化所教导的“友谊互助”和“关爱奉献”等要素，未被新技术系统强力支撑。媒体新技术与广大人民群众民生的切合度越来越低，导致媒体新技术资源被条块分割、孤立发展。传媒新技术各自为战的现象普遍，新技术资源的集成优势丧失[14]。媒体新技术不能与优秀传统文化融合，则广大人民群众的信仰状态和实际心声不能得到真实反映，会使得“互联网恶俗碎片”现象发生[15]，严重地干扰媒体行业的高质量治理进程。在媒体运转过程中，优秀传统文化与新技术融合进程滞后，导致现实矛盾冲突不能纾解，加速了负能量消极情绪的淤积，并可能被非法的“意见领袖”所利用[16]。负能量在公共环境中曲解和放大，将造成群体观念极化的网络舆情危害[17]。由此可见，媒体新技术的升级换代过程，必须满足与优秀先进文化融合的需要。

总之，网络新技术促进了媒体行业的快速发展，传统媒体如果不能迅速吸纳新技术、升级治理理念，则不仅仅面临着生存的问题，还将面临着被扫进历史博物馆的可能[18]。不论传统媒体还是新媒体，都必须顺应新时代发展潮流，进行自主核心技术的创新发展，基于切实反映人民群众喜闻乐见的需要，来提升现代化媒体传播的效能，跟上新时代中国特色社会主义发展的步伐。

3 全媒体融合及发展治理模型

在媒体新技术迅猛发展的形势下，为保障人民群众获得更多幸福的美好生活体验，全社会必须展开全媒体融合及自主核心技术的创新发展进程。区别于传统的持续渐进型创新方案，新时代媒体实体必须以“自主核心技术”为创新发展的中心环节，探究传播媒体摆脱困境的现实性方案。

考察媒体新技术应用的实际状态，采用扎根理论（质化研究方法），收集全媒体融合与新技术应用的相关性语料（一手资料），结合开放性文库资料（二手资料），把全媒体融合与新媒体技术应用实际结合起来，开展质化分析。实地采访了新媒体工作人员（273名）和典型新媒体受众（685名），形成一手语料（516篇）。通过三级编码检验，总结出全媒体融合的技术创新型治理发展模型，如图1所示。该模型聚焦了受众面所反馈的各种新技术需求状态、效用状态和适用途径，能为全媒体融合及自主核心技术的养成，提供新的探究视角。

图1 全媒体治理发展模型

结合全媒体新技术发展治理模型，全媒体融合及核心技术创新的适用性发展对策，总结为：强化传媒生命力、建设核心技术和智媒生态3个层面。

3.1 强化传媒生命力

新时代条件下，传播媒体与科技水平的嵌入程度进一步加深，各级社会媒体急需升级自身的新技术应用水平，不断提升与广大民众需要的匹配度，保障传播媒体获得强健的生存能力。

1）提升新技术切合度。当代媒体属于“注意力”经济，是传媒经济的价值所在。传媒产业的市场价值与有效吸引受众眼球的程度密切相关。各类媒体需要进一步升级新技术效用与广大人民群众心声的切合度，实现“大众注意”的价值。关注人民群众的美好意愿和生活习惯，是媒体传播活动获得创新思路的源泉[19]。在“互联网+媒体”时代，每个网民都可以借助传媒信息网络，选择迅捷的传媒通道，进行新闻定制和消息比对。媒体议题的内容范围更加宽广，网民的利益诉求更加多元化。要不断提升传媒技术与民众工作生活的良性匹配度，努力清除传播死角和习性盲点等，不断发现“造福人民”的新规律、新办法。例如：应用分布式大数据分析系统，对各类传媒成果，均进行欢迎度、热度和冷遇度的统计，并计量忠实观众、随机受众、流失受众和潜力受众的演变态势，展开精准化追责、精细化检验和智慧化引导等活动，保障每个社会公众的意愿和诉求都得到有效回应，保障社会大众的情趣走向、理性视野和美好愿望。

2）实现社会事件应对能力的新突破。在全媒体融合过程中，各级媒体实体要紧跟上社会突发事件的发展变化，不断强化新技术应用水平，创新媒体产品形式，实现新技术应用治理能力的新突破。新技术治理能力的成熟标志：成功引导社会民众的生活时尚、民生趋向和习惯特性，实现政治立场、思想理念和信息内容的文明和谐。与单向传播的传统媒体相比，自媒体属于双向互动类型，表现出“人人都是信息源”的特征。媒体新技术治理能力主要针对自媒体网络，要求精确掌握人民群众的情绪意愿和诉求，实现顺达民意的信息传播通道。例如：网络新闻动态视频的实时采集与加工。针对网媒信息动态性强、花样繁多和节奏控制难等问题，要进一步深度应用大数据、人工智能、5G、微服务和区块链等技术，在民生采集、资源协调、特征检测、监督接收和信息反馈等过程中，实现“海量、瞬间、精准”的传播效果。

3）实现自主核心技术。“基础核心技术受制于人”是媒体创新发展过程中较大隐患。必须积极研究网络传播的基础性核心技术，实现自主核心技术，保障媒体传播技术平台与大众民生愿望的广泛一致性。拥有自主核心技术，才能打破国外网络设备运行商的技术垄断，保障广大人民群众的切身利益，实现“造福民众”的可靠性保障。必须认清西方敌对势力借用“高科技设备捆绑”来破坏“中国特色社会主义理论体系”的事实。新时代传媒实体离不开高新技术设备的支撑，面对传媒新设备的基础核心技术封锁问题，完全开发自主知识产权的网络媒体设备，才能打破西方敌对势力的基础核心技术垄断。全媒体融合是一场深层次的创美新技术变革，自主核心技术是新传媒模式能否发展壮大的关键要素。主流媒体产业拥有自主核心技术，才能保障全媒体创新发展步入“细粒度民生”的通达途径，才能保障正能量声音传播得更深远。

4）构建传媒新产品和新渠道。要以“媒体新产品和传播新渠道”来支撑传媒产品的创新发展方向。通过高品质传媒产品服务的品牌细化和品牌延伸，带动主流媒体技术对全球网络化低俗市场的颠覆性创新。技术创新是传媒行业不断发展前进的根本动力，“不日新者必日退”“明者因时而变”“知者随事而制”。一方面，要通过传媒新技术创新，促进社会传媒产品的功能不断完善，丰富人民群众美好生活。另一方面，通过自主技术创新，促进媒体行业自身的传播号召能力，不断拓展出新渠道、新产品和新受众。

3.2 钻研核心技术

构建高科技核心技术能力和高层次创新人才队伍，传媒实体才能拥有媒体空间的发展主动权。各级传播实体及传媒技能培训机构，需要积极实现高层次传媒技术人才的资源结构，全面激活高层次创新人才的培养热潮，助力高层次创新发展的格局。

1）建设高品质传媒人才市场。新时代条件下，必须树立传媒技术人才的创新意识，营造高品质传媒人才市场。让每个传媒工作者都融入新技术创新市场，不断鼓励传媒新产品的创新发明活动，提升创业人才市场的流通效用。谁拥有高品质的创新人才队伍，谁就能拥有国际化竞争环境下的创业主动权和核心竞争力。例如：智能传媒采编能力、智能化设备设计能力、远程协作能力和新市场侵蚀能力等。传媒新技术人才市场，将对传媒实体产生巨大的反哺作用，可以帮助传媒实体跨越低端产品利益的陷阱，给传媒实体带来巨大的人才流动活力与智慧型创新契机。

2）构建核心技术团队。传媒新技术快速发展，媒体行业的专业化分工也越来越细。看似简单的媒体业务环节，往往都包含着十分复杂的核心技术背景。每一个高层次核心技术缺乏现象的背后，都隐藏着高层次科技人才团队缺失的本质。高层次传媒新技术团队是带动现代化传媒实体产生颠覆性技术创新效用的源动力。

传媒经济实体需要科学筹划核心技术团队的养成方案，规划好自主创新人才的培养流程。面对高层次传媒技术人才缺乏的现状，单纯依靠高层次传媒技术人才引进，来构建自主核心技术的技术团队，往往遭遇“时间等不及”的困境。传媒实体应当遵循“自主培养为主、高层次引进为辅”的原则，积极动员全部人力资源，通过团队组合协作，来攻克实际工作中所遭遇的各种技术难题。

任何个人的能力都是有限的，任何高层次传媒人才的创新成就，都是所在团队的支撑条件下取得的。网络传媒条件下，科技攻关团队，不仅仅是从业者的新技术互补互助，更多地形成“强强联合”的新特征，将使传媒实体获得科技创新的强大动力和领先魅力。

3）培养特质创新人才。各种传媒实体及媒体技能培训机构，都需要精心设计高层次创新的特质性培养渠道。建立敏捷化人才发现组织，实现对特质技能人才的品德和理性引导。高层次创新型媒体技能人才都是精细化特质培养的结果。任何个体都不是天生具备创新能力的，都必须依赖成长环境的特殊性帮扶。例如：可以评估一个从业者的品德状态和技能专长，为他专门量身定制技能升级途径，营造个性化的特长成长通路。当今许多地方传媒技术技能培养效能不高，主要原因是过于强调通识技术经验教育，忽略了人工智能环境下的异质性创新渠道帮扶，未能发挥出优秀创新人才的特质潜力。

4）建构施展空间。在传媒科学和传媒科技人才激烈竞争的局面下，必须保障科技攻关的从业者获得充分施展能力的空间。在待遇、职位和权益等方面，给与特质人才优厚的待遇，才能保障高品质传媒技术人才的蓄积。例如：设立数字化人力资源园区、传媒技能人才的创新激励机制等。基于高层次传媒人才的有效积蓄，传媒实体才能获得源源不断的数字化创新资源积累，才能展开自主核心技术的创新发展。满足科技创新人才团队的切实需要，才能保障高层次传媒人才创新能力的集约化展开。

3.3 实现智媒生态

当代媒体都需要传承和吸取先进科技技术理念，保障先进文化引领和树立为民造福品质，形成一种新技术创新、活力四射和多姿多彩的“智媒生态”体系，助推全社会高质量发展进程。

1）构建传媒企业文化。当代传播的智能化水平，已经达到智能传媒的新阶段。传媒实体需要通过科技人才资源的不断积蓄，树立创新发展的企业文化，形成高层次自主创新核心技术的养成机制。构建高层次传媒核心技术文化，必须从科技创新长效发展的前景出发，坚定从业者自身利益与传媒实体社会效用的广泛一致性。高层次创新发展的传媒实体，都拥有一群与传媒实体利益相连、荣辱与共的从业者，与传媒实体长期相伴，养成潜心奉献的企业文化精神。要积极动员广大媒体从业者，把个人的发展前景与传媒实体的发展前途融为一体，形成包含有自主核心技术能力的企业文化精神。传媒实体的企业文化是“实现现代化传媒机制”的具体实践，是发挥中华优秀传统文化和中华文化软实力的具体表现。优秀传媒企业文化，能进一步夯实中华文化软实力，实现人民群众与社会媒体的内心共鸣，是引领和促进传媒实体高品质创新发展的根本保障和内在源动力。

2）构建产业链。传媒实体在具备自主核心技术能力之后，还必须获得全社会各个层面的广泛认同和广泛加盟，构建加盟产业链，才能有效巩固媒体传播的主导权地位，并形成和谐有序的智媒生态环境。任何单体形式的新技术传媒公司，即便已经获得全球顶尖的核心技术，也只是经济社会中的一枝独秀，不但难以产生庞大的社会效益，也难以独自存活于竞争激烈的传媒生态圈中。例如：艾瑞咨询集团（iResearch）是国内网民行为研究和网络广告监测的市场研究机构，不但拥有自主核心技术开发，更有全社会范围内的广泛性的加盟实体，从而实现了数据累积时间最长、规模最大、最为稳定的各类数据库媒体资源，在行业评估和效用衡量方面，形成了面向全球传媒市场的核心竞争力。

3）集群创新。传媒核心实体建构出产业链资源，以自主核心技术为骨干支撑，能激发了广大加盟实体的持续性的传媒产品再创新高潮，形成巨大的集群创新效应。传媒生态系统以传媒产品生产和传播核心技术为要素，构建相关社会实体间的共生共存、互相依赖关系。在自主核心技术的有利支撑条件下，广大加盟实体都可以面对“关注性”传媒需求，产生持续性的“流媒体”二次创新活动。二次创新属于对传媒核心技术的有效价值延伸和扩展。由于具有异质性和互补性，加盟实体联系在一起，根植于核心技术实体优势资源之上，能形成一种集群化的新产品创新热潮。这种具有广泛性加盟的二次创新热潮，是建构智媒生态圈的关键环节，能彻底颠覆了旧市场、旧习惯和旧势力的影响。

基于自主核心技术条件下的二次创新活动，既能保障加盟实体获得巨大的市场利益，也能使传媒核心实体更加强化其市场核心科技竞争力，得到更快速的发展。集群创新驱动的智媒生态是现代传媒实体高质量发展的根本标志。各类实体基于产业链的集群创新活动，必然成为加速国际经济社会进步的核心动力。

4）构建传媒智库。传媒智库是基于传媒核心科技建构的智媒生态产品。传媒智库系统建设目标是：存储集群创新的优秀案例，弘扬传媒科技文明和变革维新的优秀传统文化，激励社会民众的科技智慧、奉献精神和美好生活愿望。积蓄优秀媒体新产品开发经验的知识智库（传媒智库），本身就是一种较高层次的自主核心技术创新。

传媒智库聚集媒体创新发展中的成功经验和失败教训，能为全媒体融合发展奠定坚实的可行性技术预案和发展对策。一方面，广大传媒实体能依托传媒智库技术，精准化地实现与社会民众“心贴心”服务，反映人民群众的真实呼声和意愿，帮助民众高效、快捷地主张自己的权益。另一方面，基于标准化和规范化案例，对媒体机构、社会组织、网络运营商以及个体网民的实际活动，进行精细化地后台画像，在充分评估创新发展前景后，制定适用的帮扶预案和对策，助力全媒体融合及高品质媒体传播活动。

4 结论与总结

在媒体新技术迅猛发展的形势下，为保障人民群众获得幸福的美好生活体验，全社会必须展开全媒体融合及自主核心技术的发展与干预治理进程。结合全媒体新技术发展治理模型，全媒体融合及核心技术创新的适用性发展对策总结为：强化传媒生命力、建设核心技术团队和智媒生态3个层面。有理由坚信，中国的全媒体融合事业必将为全求传媒行业添加一种卓有成效的“智媒生态”案例。