中国与“一带一路”沿线国家服务贸易发展研究

张媛

摘 要：随着中国对外开放的有序推进，中国经济不断发展，服务贸易在中国经济中的作用日益凸显，服务业已成为中国经济的重要增长点。经济全球化使得中国在贸易领域面临更多的机遇和挑战。国家间的竞争日趋激烈，为了使中国在竞争中立于不败之地，我国提出了“一带一路”倡议构想，即积极加强与“一带一路”沿线国家在政治、经济、文化等领域的合作，实现资源共享，打造利益共同体。本文就中国与“一带一路”沿线国家服务贸易发展问题及对策建议展开分析和探讨。

关键词： 一带一路  服务贸易  服务业

中图分类号：F752.7 文献标识码：A  文章编号：2096-0298（2020）01（a）--02

“一带一路”是我国基于世界多极化和经济全球化背景下提出并推行的一种社会主义现代化建设的战略构想。这一倡议是以合作共赢为基础的“中国方案”，着眼于各国人民追求和平与发展的共同梦想，旨在促进各国之间政治、经济、文化交流。随着国际分工的逐渐细化，各国之间经济贸易往来越趋频繁。“一带一路”为中国与“一带一路”沿线国家构建了合作平台，为各国之间的交流合作提供了便利。借助合作平台，促进经济发展，实现共同繁荣，努力打造人类命运共同体。服务贸易包括商业服务、通信服务、金融服务、教育服务、运输服务、旅游服务等各种服务内容的贸易活动。在我国“一带一路”背景下，我国的服务贸易开始进入到一个新的发展状态。“一带一路”为我国以及沿线国家提供了更为密切的经济贸易关系，有利于促进我国服务贸易的发展。

1 中国与“一带一路”沿线国家服务贸易发展现状

1.1 服务贸易市场不断拓展

随“一带一路”建设涉及领域的不断延伸，中国与沿线国家间的贸易交流越来越频繁，各国之间人员来往更加方便快捷，促进了文化、通信、技术等领域的服务贸易合作。当前，中国已经与全球200多个国家和地区建立了服务贸易合作关系，2018年中国与“一带一路”沿线国家和地区服务贸易进出口总额达到了1217亿美元，占中国服务贸易总额的15.4%。2018年，中国成功举办首届进口博览会服务贸易板塊、中国（北京）国际服务贸易交易会和中国（上海）国际技术进出口交易会等主要展会。加大非商业性境外办展支持力度，优化境外布局。与中东欧国家达成服务贸易合作倡议;与日本、英国、俄罗斯等7国签署备忘录，建立服务贸易合作机制的国别增加到14个。近年来，服务贸易市场的不断开拓，为我国贸易进出口提供了契机。不断促进“一带一路”沿线国家及地区服务贸易朝着更远更快的方向发展。

1.2 投资合作不断深化

“一带一路”沿线的国家里，各国之间经济发展水平不均衡，许多欠发达的国家以及地区，在新兴产业领域发展刚刚起步，缺乏动力，可能需要很多的人力、资金以及大量的技术支持。同时，“一带一路”是多国参与的经济合作计划，要想使其能够发展并且达到共赢的效果，必然需要建立在资金充足的基础上。亚投行和丝路基金的成立，为沿线各国的基础设施、资源整合与开发、人才培养提供了充足的资金，促进了各国经济的发展。这使得服务贸易总额明显增加，这充分地表明，拥有充足的资金支持，中国与“一带一路”沿线国家服务贸易发展将会迈上一个新的台阶。

1.3 服务贸易领域合作持续推进

2019年，第十二届中国—东北亚博览会的举行，推动了东北亚经贸合作再上一个新的台阶。东北亚地区能源丰富，资金和人力资源充足，发展空间广阔。可以充分利用东北亚地区国家各自优势，推动区域经济一体化。此外，马里前总统马拉于2019年7月25日签署加入“一带一路”倡议协议，至此该倡议已联结132个国家和29个国际组织，惠及40多亿人口，拉动1.6万亿美元投资，而且预计今后五年还将拉动1.6万亿美元投资。如同电信技术一样，“一带一路”倡议以消除时间与空间距离为使命，让各种产品以可接受的价格在全球各个角落流通，从而为全人类创造福祉。由此可见，“一带一路”建设为服务贸易发展带来新的机遇。我国与“一带一路”沿线国家在各个领域具有不同的优势，在贸易交流与合作时具有很强的互补性，推动了各国在服务贸易领域的合作不断深化，促进了全球服务贸易繁荣发展。

1.4 各领域稳步增长，发展动力不断增强

改革开放以来，旅行、运输、建筑三大传统服务业快速发展。1982年到2018年，旅行服务进出口从9.1亿美元增至3163亿美元，年均增长17.7%;运输服务进出口从24.2亿美元增至1506亿美元，年均增长12.2%;建筑服务进出口从0.8亿美元增至352亿美元，年均增长18.6%。旅行等传统服务贸易的发展极大地促进了我国同国际社会的人员往来和经济合作。随着我国服务业转型升级和服务领域开放的持续深入，保险服务、金融服务、电信计算机和信息服务、知识产权使用费等知识密集型的新兴服务贸易加速发展，成为服务贸易快速发展的新增长点。

2 中国与“一带一路”沿线国家服务贸易发展过程中存在的问题

2.1 沿线各国经济发展差异明显

“一带一路”沿线国家的经济贸易发展水平各不相同。沿线国家中既包括少数发达国家，也包括欠发达国家和大量发展中国家。这种差异会使“一带一路”背景下各国发展的步伐不一致，由此使得多边谈判的难度加大。各国经济的发展存在差距导致各国服务进口份额存在差异，由此对服务贸易的需求不同。这就要求中国在与沿线国家贸易交流的过程中充分了解各国经济发展水平，减少在经济合作交流中的风险。

2.2 服务业发展具有区域不平衡性

通过调查“一带一路”沿线各国及地区服务业在国民经济总量中所占的比重，结果显示：沿线约20.7%的国家服务业占比在50%以下，所涉及地区的服务业发展呈现出明显的区域不平衡性。其中，南亚、中东欧国家有较好的服务业传统和基础，服务业比重相对较高;而东南亚、西亚许多国家则呈现出服务业比重偏低的情况。

2.3 服务贸易需求种类集中

大部分“一带一路”沿线国家及地区的服务贸易进出口均集中在旅游、运输和建筑服务方面，出口的主要集中于其他商业服务及通信、计算机和信息相关服务领域，而进口的主要服务贸易领域则还有金融服务（含保险）和知识产权使用费。由此可以看出运输、建筑、金融、旅游、知识产权使用及其他商业服务成为“一带一路”沿线各国较为集中的主要服务进口来源领域。

2.4 文化多元、宗教冲突、种族差异使服务贸易交流存在一定风险

在与“一带一路”沿线国家进行贸易往来的过程中，只考虑传统因素的影响对现今的双边贸易而言远远不够，必须重视国家间的文化差异，加强双方的文化交流。文化差异不是一朝一夕就能够消除的，但华侨华人通过华文教育、华文传媒、华侨团体，可以扩大中国传统文化的影响力，促进国家间的文化合作，从而加深“一带一路”沿线国家对中国文化的了解程度，推动文化融合，缩小文化差异，使得国家间的文化交流更为密切，双边贸易更为畅通。

3 推进与“一带一路”沿线国家服务贸易发展的对策研究

3.1 加强基础设施投资，为服务贸易发展创造有利条件

加强对“一带一路”沿线国家的基础设施投资可以为国际服务贸易提供保障，有利于我国与“一带一路”沿线国家服务贸易的深度合作。例如，我国对沿线国家高铁技术的输出不仅可以促进技术的提高，而且有利于沿线国家及地区交通业的发展，为我国服务贸易“走出去”和“引进来”提供了便利。

3.2 继续提高服务业开放水平

进一步放宽教育、文化、医疗、专业咨询、物流、信息技术、研发设计等领域外资准入和政策限制，加强监管体制的建设，推动新興服务贸易发展。营造法治化、国际化、便利化的商业环境。加大技术人员的流动，坚持引资与引智、引技相结合，建立多个渠道、多种方式吸引国际化高端服务。

3.3 加强相关政策支持

服务贸易的发展离不开政府的政策支持，通过扩大对外贸易的开放程度给各国贸易合作创造更加便利的营商环境，推进服务贸易的发展和进步。在“一带一路”背景下，国家应积极引入先进的人才对国内企业员工进行技能培训，提高贸易人员的素质。同时，政府对于企业的技术研发应提供充足的资金支持，为服务贸易的发展提供物质基础。

3.4 利用文化多样性，打造特色服务贸易

文化贸易是促进文化产业发展的重要组成部分。不同国家及地区拥有不同的文化特色，文化具有包容性，应尊重文化多元。通过打造更加适合各民族的文化产品来促进沿线国家及地区的文化交流。同时，也可以带动当地的旅游业发展。充分利用文化多样性，打造特色服务贸易，有利于提高“一带一路”沿线国家及地区在全球范围内的文化竞争力，促进各国服务贸易的发展。

3.5 与沿线国家营造出公平、公正、透明、规范的经济合作环境

首先，中国应当利用与沿线其他国家既有的双边或多边协定，加强国家间的经济往来，促进中国服务贸易的转型升级。其次，“一带一路”倡议为中国和沿线其他国家的合作创造了一个新的交流平台，为各国的经济发展带来大量机遇，中国应对沿线各国实施新的开放政策，签署自由化、高标准的贸易区，与沿线国家营造出公平公正、透明规范的经济合作环境。

3.6 深入了解各国法律，加强司法合作

服务贸易的跨国发展必须要遵守他国关于关税、投资、资源利用、外汇管制等多方面的法律法规。由于“一带一路”沿线国家众多，每个国家关于服务贸易的规定各不相同，所以只有对沿线每个国家的法律制度进行深入地了解研究，才能有效避免中国在其他国家的服务贸易活动中遭遇法律风险。中国要加强与沿线国家之间的司法合作，制定符合该区域国家服务贸易发展的司法协定，提供一个公正、公平、公开、安全的法律环境，为在该区域发展的各国企业提供法律帮助。

4 结语

随着我国经济稳步增长，服务贸易促进经济发展的作用越趋重要。我国服务贸易竞争力的提升有助于优化企业结构，为我国对外服务贸易提供新动力。基于“一带一路”倡议背景下来提高我国服务贸易竞争力确实是强有力的举措，这就需要抓住发展机遇。分析我国与“一带一路”沿线国家服务贸易存在的问题，制定出有效的解决措施，有利于加强我国与“一带一路”沿线各国服务贸易的深度合作，促进服务贸易的发展，不断提升我国的国际影响力，增强我国的综合国力。

参考文献

操梦晗.“一带一路”背景下中国服务贸易对策研究[J].科技创业月刊，2019（2）.

商务部.中国服务贸易发展报告2017、2018[R].

王晓红，柯建飞.推动服务贸易高质量发展的政策建议[J].开放导报，2018（4）