关于革命文物认定保护与促进乡村旅游的思考

武志阳

摘  要：80年代至今，乡村旅游经历萌芽起步、快速发展、规范发展、品质发展等阶段，成为旅游产业中十分重要一部分，如何能够挖掘新特色，打造区域品牌，提升地区影响力是需要注意的问题。在革命老区或者革命旧址开展革命文物认定，挖掘红色旅游，是丰富当地乡村旅游业态的着力点，能够助推乡村旅游发展。

关键词：革命文物;乡村旅游;国家全域旅游;

引言：

20世纪80年代开始，乡村旅游在中国起步，标志性事件是1986年成都“徐家大院”的诞生。后续伴随着实行双休日、提出“黄金周”、建设新农村等政策的不断出现，全国各地乡村旅游迅速发展起来。自2002年左右起，京郊乡村旅游通过评定挂牌、特色打造、区域定位等措施开始规范化、品质化发展。

依托北京市各项支持保障政策，怀柔区借助独特的地理位置、丰富的自然资源、优美的生态景观等条件打造了特色乡村旅游，有一些耳熟能详的地方，比如雁栖“不夜谷”、琉璃庙“白河湾”，还有一些闻名遐迩的吃食，比如板栗、虹鳟鱼。但是，随着生活水平的提高、大众出行需求的转变、休闲式度假欲望的增加，乡村旅游面临极为迫切的供给侧结构性改革【1】。如何在现有资源上丰富乡村旅游业态、探索新的吸引点，革命文物认定、保护，以及与旅游参观的有效融合是其中一条途径。

一、怀柔区三处革命旧址历史及现状

（一）宝山镇道德坑冀热察军区后方医院旧址

宝山镇道德坑冀热察军区后方医院旧址位于北京市怀柔区宝山镇道德坑村，1946年6月-1949初，冀热察军区后方医院二部驻扎在道德坑村，接收白河阻击战、冀热察系列战役、平津战役中受伤的革命战士，共接受伤员3万余人。由于当时条件简陋，道德坑村几乎家家户户都是病房，因缺乏救治伤员所需的药品及医疗设备，牺牲在道德坑村的革命烈士达3000多人，有600多名烈士长眠此地。

1947年，道德坑烈士陵园开始修建，2005年初，宝山镇党委、政府出资对陵园进行了修葺改建，将掩埋在陵园周边的部分革命烈士遗骨迁葬在该陵园内。建后园区占地面积3500平方米，分为后方医院纪念馆和陵园两个部分，主要纪念建筑物有医院遗址、红色展厅、牌楼、忠魂亭、烈士纪念碑、烈士墓区、浮雕烈士墙等。2012年更名为弘德烈士陵园，并先后被评为怀柔区党性教育基地、北京市红色旅游景区、北京市爱国主义教育基地、怀柔区国防教育基地、怀柔区青少年革命传统教育基地等。

（二）雁栖镇头道梁村“滦昌怀联合县政府及其他附属机构”旧址

滦昌怀联合县政府及其他附属机构位于北京市怀柔区雁栖镇头道梁村，是怀柔第一个县级党组织，于1938年7月建立。主要纪念建筑物有被服厂遗址、县工委遗址、县妇抗会（救国会）遗址、县游击队队部遗址、兵工厂遗址、四纵挺进大队队部遗址、四纵36大队队部遗址，四纵骑兵大队队部遗址、宋时轮、伍晋南四纵平北抗战指挥部【2】。

中共滦昌怀联合县工委，虽然仅在1938年7月至9月8日，坚持了三个月的斗争。它存在的时间虽短，但意义和影响非常大，它揭开了怀柔地区人民抗日斗争的第一页，传播了抗日救国的新思想，培养训练了一批抗日骨干力量。这些革命火种，为懷柔大规模的群众抗日运动准备了条件，为中国共产党在怀柔的建立、成长、壮大奠定了肇始之基。

（三）九渡河镇庙上村党支部旧址

庙上村党支部旧址位于北京市怀柔区九渡河镇庙上村，成立于1940年10月，是怀柔区解放战争时期成立的第一个党支部，全名昌延联合县二区区委庙上村党支部，80年前，庙上村党支部是平北抗战的重要堡垒，村民个个都是抗战先锋，有“怀柔西柏坡”之称。

庙上村党支部旧址是怀柔区革命旧址保护利用着手较早的旧址之一，目前有第一党支部纪念馆、庙上村党支部旧址、庙上村党支部成立大会旧址、三叠洞及九渡河镇革命烈士陵园五个部分组成，此五个部分既独立存在又按事件线索相互关联，完整的呈现了抗日战争时期革命战士牺牲奉献、当地群众及政府对烈士纪念设施修缮保护管理及运用红色资源进行爱国主义教育的全过程。目前，此处旧址是怀柔革命传统教育基地、青少年教育基地、北京市爱国主义教育基地。

二、革命文物的认定保护对乡村旅游的积极作用

（一）丰富精神生活，打造区域特色，用铭记历史和英烈精神传承红色教育

怀柔可以被人铭记的不止有前些年的“京郊明珠”、“首都后花园”，以及近些年的“国际会都”、“怀柔科学城”、“中国影都”，还应该有革命历史和英烈精神【3】。革命战争年代，先辈们在怀柔土地上出生入死，谱写了可歌可泣的壮丽诗篇，雁栖镇头道梁村“滦昌怀联合县政府及其他附属机构”是第一个县政府遗址，九渡河镇庙上村党支部是怀柔第一个党支部，宝山镇道德坑冀热察军区后方医院旧址、沙峪抗战遗址等都是怀柔人民英雄革命的见证。怀柔区革命遗址都在农村，有效、充分保护好、利用好这些革命文物，弘扬红色精神、铭记革命历史，是对革命先辈崇高敬意，也是开发红色旅游的良好途径，是丰富区域旅游特色的着力点。

（二）强化保护利用，符合政策要求，有利于争取政府部门支持乡村旅游建设政策倾斜

中央高度重视革命文物的保护管理和利用，出台了包括《关于实施革命文物保护利用工程（2018—2022年）的意见》在内的一系列政策和规划，要求各地要加强文物部门职能，提升革命文物的管理能力，完善革命文物保护传承体系，保护好革命文物，传承好红色基因，北京市也积极出台了《关于进一步加强文物工作的实施意见》等指导性文件。这些政策和文件的出台，不止是为开展革命文物认定工作给予了指导，更是为加大革命文物认定力度提出了要求。充分梳理行政区域内的革命文物资源，认真做好认定、保护、管理、开发、利用等一系列工作，与各级政府工作方向相符，不仅能够确保珍贵的革命文物资源能够发挥无法取代的教育作用，还能提高当地知名度、丰富旅游业态，与农业、旅游等相关职能部门工作紧密相连，有利于争取到促进区域经济社会发展的各项利好政策支持。

（三）推动产业延伸，夯实全域旅游，用实际旅游项目助力乡村旅游建设

2019年，怀柔区成功争创了首批国家全域旅游示范区，这是对怀柔旅游产业发展的极大肯定，也是旅游产业取得成绩的最佳展现。但是，就更好地发展全域旅游而言，还是有很多需要改善的地方。近年来，随着APEC会议、一带一路、北京国际电影节等重要会议和重大活动不断地在怀柔成功举办，怀柔的旅游在旅游公共服务设施、景区提质升级、业态融合发展等方面进步明显，但全区旅游资源分布还存在南强北弱的形势，特别是重点景区带动效应区别更加明显，宝山沟域缺少具有带动性的旅游产业项目，道德坑冀热察军区后方医院旧址的认定工作和后续红色旅游开发利用可以极大地填补这一区域旅游空缺。

三、革命文物认定中存在的困难和问题

一是缺乏专业知识，对革命文物认识不系统，开展保护利用工作方向性不强。任何类型和形式的文物保护利用工作都是专业性极强的，而镇村两级基本没有这样的专业技术人员。由于缺乏专业知识和工作经验，在系统认识镇域内革命文物，自主发挥保护利用作用上存在困难，甚至连基础的保护工作和日常维护也无从下手，只能配合区内文物保护部门开展相关工作。

二是不经官方认定，革命旧址没有成为革命文物，红色教育作用发挥不彻底。任何革命旧址在中国战争史上谱写过壮丽的红色史诗，在战争年代群众心中发挥着举足轻重的作用，但随着时间的消逝，曾經真实经历的人员老去，旧址存在对后人的教育和警醒作用逐渐递减现象，需要深度挖掘红色历史，重建或修建革命旧址，通过实物展览、情景再现等方式充分发挥教育作用。但是，未进行专业认定的革命旧址，在后续政策资金支持、保护利用上存在一定困难。

三是缺少资金支持，影响实施保护利用措施力度，红色资源开发项目推进受阻。镇村对保护利用革命旧址，打造红色旅游景区，带动区域旅游发展和农民增收有着美好的愿景和极强的期待，但由于文物保护修复费用高、规划方案专业、施工单位专业等因素，推进工作较难。要想做到文物有址可寻、有物可看、有史可讲、有事可说，需要相关部门能够给予专项资金支持，并在规划设计等方面提供专业技术支撑。

四、工作措施及建议

一是专家评定，科学指导，明确革命旧址发展方向及前景。2019年，怀柔区文物管理部门邀请军事专家、文物古建专家组成认定评审组，对三处革命旧址进行区级文物保护单位认定工作。评审组先后通过现场座谈、查阅资料、听取汇报、实地调研的形式对三处旧址的历史沿革、保护对象构成（包括文物本体、历史环境要素）、文物价值、在革命史中的地位、现状保护管理等情况展开研究，认为三处旧址见证了怀柔区抗日战争和解放战争的革命历程，有着重大的历史意义，符合不可移动文物认定标准，应尽快进行保护。目前，三处革命文物认定工作已经完成，均被列为不可移动文物。

二是争取资金，支持开发，妥善做好革命文物保护及利用。完成革命文物认定后，相关职能部门应该在文物保护、开发、利用及红色旅游景区（点）打造、评定、市场推广、宣传等方面给予全方位的支持。积极争取经费，制定修缮方案，统筹改善革命文物藏品保管、陈列展览条件等，加强革命文物的安全防范设施建设，拓展革命文物征集渠道，推动文物保护利用工作。

三是创新传播，拓展途径，提升革命文物展示水平和教育意义。依托旧址革命历史资源，积极打造发挥爱国主义教育基地、廉政教育基地、党员领导干部党性教育基地，践行习近平总书记“发展红色旅游要把准方向，核心是进行红色教育、传承红色基因，让干部群众来到这里能接受红色精神洗礼”要求，结合重大历史事件和重要历史人物纪念、重要节日庆典等活动，举办面向社会群众及青少年的主题展览，进行革命理想信念教育，传承红色文化思想。

参考文献

[1]  邹雨珊.关于红色革命文物保护的几点思考[J].旅游纵览（下半月）;2019年03期

[2]  中办国办印发《关于实施革命文物保护利用工程（2018—2022年）的意见》[N];人民日报;2018年

[3]  北京市人民政府印发《关于进一步加强文物工作的实施意见》[N];首都之窗;2017年