测绘新技术在第三次全国国土调查中的应用

罗晓虎

摘 要：随着我国经济和科学技术的快速发展，诸多新兴技术被应用到各行各业中。当下，测绘新技术已经在第三次全国国土调查中得到了广泛的应用，这对于各地土地调查工作的有序開展起到了重要的推动作用。有鉴于此，本文论述了第三次全国国土调查的意义和主要内容，探讨了第三次全国国土调查的技术特征，分析了第三次全国国土调查中的测绘新技术应用。

关键词：测绘新技术;全国土地调查;应用

中图分类号：P204;F205 文献标识码：A 文章编号：1003-5168（2020）14-0144-03

Application of New Surveying and Mapping Technology in the Third National Land Survey

LUO Xiaohu

（Geophysical Survey Team of Henan Provincial Coalfield Geology Bureau，Zhengzhou Henan 450000）

Abstract： With the rapid development of China's economy and science and technology， many emerging technologies have been applied to all walks of life. At present， the new surveying and mapping technology has been widely used in the third national land survey， which has played an important role in the orderly development of land survey work in various places. In view of this， this paper discussed the significance and main content of the third national land survey， discussed the technical characteristics of the third national land survey， and analyzed the application of new surveying and mapping technologies in the third national land survey.

Keywords： new surveying and mapping technology;national land survey;application

随着我国科技水平的逐年提升，众多新技术被应用到各个行业中，与此同时我国的测绘技术也得到了长远的发展与创新，并在新时代展示出信息化的发展态势。尤其是当前以3S技术为基础的服务体系，以其智能化和信息化的优势，能够及时更新和获取我国的地理信息数据，并能迅速实现有效的结合，在第三次全国国土调查中起到重要作用。

1 第三次全国国土调查的意义和主要内容

第三次全国国土调查工作的完成不是完全独立的，而是建立在第二次全国土地调查的经验成果之上。第三次全国国土调查工作的开展必须严格执行国家统一标准，应用测绘新技术，结合相关的权威资料，其在具体的开展过程中主要考虑以下内容。

一是调查我国的土地种类、面积以及权属等内容，全面了解我国林地、草地、耕地、住宅、交通运输以及水利设施等不同种类土地的分布状况以及实际应用情况。对于耕地调查工作的开展而言，应当使用精细化的管理模式，从而实现对耕地数量、分布以及组成情况等内容的实际掌控。二是调查我国低利用率或闲置的土地，这就要求相关人员能够对我国各个城镇或地区的土地利用情况有清晰的了解，并能结合互联网技术，建立互联互享的网络管理系统。三是实现对我国土地资源的实时遥感监测，建立完善的土地资源统计和变化信息调查制度。四是为后续的土地调查工作奠定坚实的基础，在对我国土地进行统筹安排和合理开发之前，首先要明确把握地形的相关信息，然后对相关土地项目进行必要的预测评估，在确保预测评估的各项数据都准确无误之后，才能进行下一步的调查工作，从而为后续的调查工作奠定坚实的基础。

2 我国测绘技术体系的概况

测绘是指对自然地理环境以及人工设施的大小形状、分布状态等内容的测定和收集，并利用收集的信息数据内容，编制成相关的地图。就我国当前的测绘技术现代化水平而言，其测绘技术体系重点有二。

一是传统的测绘技术体系。它是指应用光学仪器和手动钢尺等基础测绘设备，对测量目标开展测量，与此同时，再利用数学运算和平板仪等手段，以测量目标的相关数据为基础，手工完成图纸绘制，这种测量方法也被称作人工测量技术[1]。二是数字化测绘技术体系。数字化测绘技术比传统测量技术更加先进，是一种新兴的测绘技术。数字化测绘技术要利用数字化仪器，从而将收集的测绘信息转化为可进行数据处理的数字形式，然后传输到计算机的成图系统中，根据不同的设计需求绘制出满足实际需要的地图。

3 第三次全国土地调查的技术特征

3.1 核查体系较严，技术手段科学

为了确保在第三次全国国土调查中调查数据的精确性以及可靠性，在实际的调查过程中将严格执行“省级检查、国家核查”的制度，与此同时，还将以省（直辖市、自治区）为基本单位，设置相应的评价区间，从根本上强化了省级国土资源管理的时效性。再者，针对前两次全国土地调查中所出现的工作效率低和工作量过大等问题，在第三次全国国土调查的技术应用上，将应用先进技术对“不一致图斑”进行精准调查和举证，并将所获取的结果迅速传输到调查云平台，帮助相关部门及时发现问题，对现场重新进行勘查，从而保障调查结果的无误。

3.2 调查成果可控

在前两次全国土地调查的开展中，存在信息资源缺乏以及能够参照的基础资料不足等问题，从而影响了调查工作的有序开展。对此，相关部门迅速对我国的土地所有权、集体土地承包经营权以及地理国情等开展了全面的调查。与此同时，调查中的结果也经过数据整理后录入相关数据库，数据库中的数据每年都会根据最新调查的结果进行更新，这就为第三次全国国土调查工作的开展提供了可靠的数据参考[2]。基于调查工作前所确立的方案，第三次全国国土调查将会对过去的影像资料和调查结果等进行充分的利用，并与不一致的调查结果开展系统比对，然后将“不一致图斑”交由地方处理。

3.3 调查内容丰富，分类标准合理

《土地利用现状分类》（GB/T 21010—2017）对新兴产业的用地类型进行了明确的规定，并充分协调了各个业务部门的实际管理需求。与此同时，第三次全国国土调查工作将结合经营特点，采用细致的调查方法对城镇和农业用地采取逐级融合的调查方式，以保证相关任务的顺利完成。最后，结合第三次全国国土调查的系列专题报告，既使得调查取得更为丰厚的成果，还使得我国的耕地得到了进一步的保护，闲置用地得到更加充分的管理。

4 土地调查的技术流程及技术方法

土地调查工作是围绕土地调查技术流程展开的。具体而言，就是依据当前所有的土地调查数据，结合先进的技术，采用内外业相结合的方法，构建出科学合理的土地调查技术流程。对于土地调查技术流程而言，其主要由处理、存储、传输、分析以及应用土地信息等方面的内容构成，可以帮助人们深入掌握我国国土的类型、面积以及分布权属等方面的信息，从而依据这些信息建立完善的、覆盖全国各省（直辖市、自治区）的土地调查数据库。与此同时，土地调查主要采用内外业结合的方法，尤其是在农村土地的调查过程中，需要将正射影像图作为调查的基础底图，其主要采用的优于1 m分辨率的正射影像，结合所掌握的资料如土地所有权、土地使用权、集体土地承包经营权以及地理国情等，将数据叠加到正射影像图上，然后通过内业目视判读，进行权属界线调整和地类图斑的内业建库，描绘标注图斑位置、形状以及利用现状等信息，对内业判断不清、影像不支持或权属和影像纹理不吻合处进行外业实地调查、拍照举证，以实际情况为基础，填写好调查记录表，保障各项信息的准确性和可靠度。

5 测绘新技术在第三次全国国土调查中的实际应用

5.1 遥感影像在土地利用动态监控的应用

第三次全国国土调查工作的开展在很大程度上结合了第二次土地调查的相关信息数据，并应用现代遥感影像技术完成了土地调查基础图，其也被称作遥感正射影像图。遥感影像技术在土地利用动态监控中得以充分利用，能够起到迅速获得相关土地利用信息的积极作用。土地利用动态分析主要包含两个方面内容：第一，依据不同时期获取的遥感影像资料，对资料中所提取的土地数据信息进行划分融合，帮助相关人员将有利用价值的土地利用动态信息提取出来[3]。第二，依据当前我国的土地信息资料，借助遥感影像技术的支持，获得相关的土地利用信息，最后结合第二次全国土地调查的地理信息，对两组信息进行比对区分，从而获取相关土地利用的动态信息。

5.2 3S技术在第三次全国国土调查中的应用

在第三次全国国土调查工作中，3S技术得到了广泛的应用。第一，在土地调查工作中，相关部门必然会确定调查目标和外业调查方向。对此，相关人员必须对内业存在的问题进行及时处理，并依据核查相关数据的实际需要，对尚未能完全确定的图像区域进行测量。第二，结合我国的地理信息系统，融合未能确定的图像区域的相关数据，从而保障相关数据能够符合影像矢栅一体的标准，保障未能确定图像以及需要测量的区域都能够得到清晰的显现[4-5]。第三，利用定位导航系统，核查PDA数据，从而获取需要测量的路线，对核查的实时位置进行迅速跟踪，从而精准定位尚未确定的图像位置。第四，利用现阶段的先进信息化技术，对需要整合和测量的数据开展必要的操作，特别是对于那些根据现实情况而获得的数据，如通过外业调查所获取的土地类型和大小等。在这之后，就能够利用RS技术，获取在航拍条件下土地状况和相应的信息数据，通过对数据的调整使得这些数据能够完全匹配，从而为图像的处理奠定坚实的基础。

5.3 数据处理技术在第三次全国国土调查中的应用

土地调查必然离不开数据处理，所获取的信息也只有在进行分析处理后才能得到实际的应用。具体而言，就是要依托计算机系统，将由遥感影像技术所获取的影像图重叠起来，然后开展分层处理，得出影像中的待检测特征值，将所获得的特征值与相应的标准进行对比，从而实现对变化区域的检测，为土地调查工作的有序开展提供一定的数据支持。

5.4 全球定位技术在第三次全国国土调查中的应用

全球定位技术能够实现对被测目标空间坐标的精准定位，应用在第三次全国国土调查中，进一步保障了所测数据的准确度。卫星定位实际上也是土地调查工作的重要组成部分，具体通过准确的定位，为土地调查的相关部门提供进一步的数据支持和位置信息[6]。现阶段，我国的测绘技术已经得到了长远的发展，这也为新兴测绘技术与其他类型科学技术的有效结合创造了有利条件，从而实现对我国土地信息的精准测量与甄别，有效提升了所获信息的可信度，推动土地调查工作的有序展开。

6 结语

传统的土地调查方式多采用人工方式开展测量，技术方式十分有限，再加上我国地大物博、地形多样，会造成土地调查工作难度大、周期长等问题。鉴于此，人们要将更加现代化、人性化以及信息化的新测绘技术应用到土地调查工作中，确保信息资源的可靠性。与此同时，对于现代的新测绘技术而言，其更加注重对综合技术的运用，能够有效克服传统土地调查方式的问题，确保土地调查工作的有序展开。人们要合理运用全球定位技术、遥感影像以及3S技术等新测绘技术，深入了解土地现状、产权以及权属等信息，进而为土地未来的管理和规划利用等提供强大的数据支持。

参考文献：

[1]王雯娜，李艷玲，穆晓丽.测绘新技术在土地更新调查中的应用研究[J].中外企业家，2016（7）：195.

[2]苏宗跃.全国第三次土地调查新技术应用[J].中国管理信息化，2018（23）：166-168.

[3]黄东连.土地调查新技术试点工作分类与土地利用现状分类标准差异分析[J].地矿测绘，2017（4）：25-28.

[4]孟志洪，曹传友，曹太平.信息化测绘技术在全国土地调查中的应用[J].科技创新与生产力，2018（3）：47-49.

[5]张小木.测绘新技术在第三次全国土地调查中的应用分析[J].工程建设与设计，2019（8）：42-43.

[6]孙红艳.县级第三次农村土地调查测绘与土地更新调查测绘的区别[J].建材与装饰，2019（4）：234-235.