浅谈新形势下国企内部控制与财务管理

郑浩

【摘要】在国有企业发展过程中，创新内部控制、财务管理是降低其国企运营风险，提高管理能力的关键所在。所以，国企管理者必须及时革新管理理念，并充分意识到加强对内部控制与财务管理对于自身发展的意义所在。文章也将进一步提出几点建设性措施，以为实现国企内控强化、财务管理水准的提升提出几点可行性建议，通过这些措施，从而促进财务管理制度的完善，保障国有企业的经济收益。

【关键词】新形势;国企;内部控制;财务管理

国有企业的发展离不开财务管理以及内部控制工作，它能够有效的规避企业财务风险，为企业创造更大的经济效益和社会效益。而财务管理以及内部控制不单单是企业财务部门的职责，需要企业整体一起协作完成的。因此，企业要改变以往的经营理念，不断提升财务管理能力以及进一步加强企业内部控制，从而有效降低企业的经营成本，促进企业的健康稳步发展。

一、新形势下国企内部控制与财务管理的意义

无论是对国企，或是其他企业，财务管理工作效率与质量的高低都将对企业是否能获得可持续发展，能否在经济市场中站稳跟脚起着关键性作用。将财务管理工作落到实处，切实构建起完整的内控体系，才能尽最大限度降低企业发生经济危机、财物受损等状况。一般来说，加强对国企内部控制与财务管理有这三个方面的意义。首先，确保了国企经营业务的开展。保障国企财产不受损的一个有效措施便是加强企业财务管理工作，努力建设好内控体系。必须要不断强化国企财务工作，方可更好地约束发展国企，使其在发展过程中不断健全完善，最终推动国企管理目标的实现。在日常生产运营过程中，相关财务管理人员要积极发掘出国企内隐藏着的财务问题，并提出相应的解决措施，才能让国企更为稳序地发展下去。而实现这一目标的前提就是要构建一个相对完善的内控体系，保障财务信息数据的真实完整，如此，国企发展才能保持不竭生机动力。其次，国企若能有一套相对完整的企业财务管理与内控体系，那么国企财务信息的真实性与完整性也能获得充分保障，更能进一步提高国企生产运营成效。高层管理人员要立足企业实际发展水平，据此制定出实用性与可行性都相对较强的财务管理制度，即可促进企业财务管理工作的系统化与规范化，大大降低企业财务风险，有效推动了企业经营发展。因为不断健全财务内控制度，隐藏于企业中的各种财务问题也会逐渐暴露出来，国企就能及时就问题的出现提出相应措施，意识到自身所面临的风险危机，逐步提升企业抵抗财务风险的能力。最后，国企经营过程中，不可避免会发生一些违规性问题。这是因为一些管理人员没有意识到内控工作的重要性，且认识不够，从而阻碍了企业各种经营活动的开展，更难实现企业投资方的预期收益目标。所以，唯有准确清晰认知经济形势将会对国企发展带来的影响，不断强化内部财务管理制度，严格遵循经济市场的规则，国企运营才能正常。也就是说，财会工作人员定要严格要求自我，努力学习更新财务管理理念，以保障财会工作的高效运转。

二、目前国有企业会计的财务管理以及内部控制的现状

（一）企业对财务管理以及内部控制不够重视

我国大部分企业虽然都具备相应的财务部门，但是往往没有注重内部控制管理工作。并且大部分企业的财务总监负责整个企业的财务管理以及内部控制工作。有一部分企业管理人员不够重视财务部门的工作，只注重企业的经济利益，没有重点开展财务管理工作。除此之外，财务部门没有高度负责的态度，工作散漫，自我约束以及管理观念不强，从而在实际的工作中呈现出很多的缺点，不利于企业的长远发展。

（二）企业财务管理以及内部控制工作缺少专业化的团队

人才是企业发展的前提，因此企业财务管理以及内部控制工作也是如此。然而，大部分企业没有构建专业化的财务团队。并且大部分企业不够重视财务管理工作，在招聘财务人员过程中，对人才的要求不高，从而导致一些不是本专业的人员参加到财务管理以及内部控制中。与此同时，企业管理工作人员没有意识到财务管以及内部控制的重要性，所以财务人员的薪资待遇一般不高，从而难以留住高素质、高技术的人才，人才流失情况严重，不利于财务管理以及内部控制工作的有效开展。

（三）企业内部会计控制不够完善和创新

要想保证企业的稳步发展，一些企业有意识到内部控制工作对企业发展的关键性，制定了相关的实施方案以进一步加强内部控制水平。然而，企业实际经营过程中，受到很多外界因素的影响，如，科学技术、市场因素等，所以企业要提升竞争力，就要不断的制定调整计划。但是，大部分企业内部会计控制比较落后，从而致使内部会计控制不能跟上企业经营调整的步伐，进而企业内部控制作用难以发挥出来。

（四）企业未构建健全的内部控制监督机制

企业在实际的经营以及生产过程中，没有构建健全的内部控制监督机制。大部分企业没有建立专门的监督部门，有效的管理以及监督企业内部控制工作，从而导致企业内部控制没有约束性和管制性，进而内部控制质量难以保障，导致企业资源得不到优化和整合。

三、新形势国企内部控制与财务管理建设举措

（一）提高内部控制意识，落实相关法规政策

企业需进一步提高管理层的内部控制意识，围绕财务管理部门详细构建一套符合财务管理工作特点的管理模式，并依托于相关政策规定不断细化管理规定，最终确保各项财务管理工作始终保持有规可循、有法可依。同时，在日常管理过程中，企业要强化管理认识，立足实际规范财务管理人员的工作行为，在明确其工作职责的基础上不断提升其工作积极性，最终有效促进企业核心竞争力的全面提高。

（二）提高管理人员素质，构建专业管理队伍

面对日益频发的企业财务信息失真问题，企业要着手于自身财务管理队伍，不断依托于完善的人才选拔机制和薪酬奖励措施提高整体队伍的工作素質。其中，企业可依托于优秀员工的榜样带头作用，明确整体队伍的工作目标，以点带面全面提高管理队伍的工作热情，最终确保企业财务管理工作的保质、高效完成。此外，基于更加先进的财务管理手段，企业要积极创新，逐步引进更加专业的信息化管理手段，借此进一步武装财务管理队伍，并促进企业的健康持续发展。

（三）建立健全财务管理制度，确保财务收支合理性

建立健全财务管理制度，是确保国有企业内部控制的必要保障，这样才能有效加强资金管理力度，合理分配和利用资金，减少不必要的资金支出和浪费，提升资金的使用率。国有企业要对自身的财务管理现状有个明确的认识，要完善预算管理制度，强化审核管理制度，确保各项费用收支的科学化和合理性。要确保各项财务事项都能按照规定的制度去处理，发现违反制度的应该给予相应的惩罚，做到令行禁止。要完善岗位责任制，明确各个环节的职责权限，执行责任落实制度和绩效挂钩制度，并且健全监督管理制度，定期或不定期进行检查和抽查，一经发现问题要求立刻限期整改到位。要加大资金收支审核力度，确保资金流动的明确化和公开化，避免出现贪污腐败等乱象，从而确保内部控制管理的实效，力争实现最大化的效益。

（四）强化预算执行管理能力，实施统一的资金管理措施

对于国有企业各项财务管理措施的实施，领导层面应该给予高度的关注和大力的支持，确保能够真正得到贯彻和执行，提高财务管理内部控制的效果。要科学合理的进行预算编制，综合考虑各种影响资金流动的因素，确定合理的资金预算数额，切实提高预算执行管理能力水平。具体在预算工作中，应该对预算编制、审核、执行、决算与评价等一系列环节都要严格监督，确保在遵守相关规范流程的基础上进行，避免出现违规违法的情况。在资金的收支业务方面，应该推行对口管理，在资金支出前就要提出申请，明确报销范围，核准资金数额，切实控制资金支出数额及使用方向，实行统一的资金管理措施，由财务部门进行专业的审核管理，尽最大程度上减少以权谋私、贪污腐败的情况发生。

（五）提高内部监管力度，明确多级监管机制

企业要基于现有会计信息体系尽快构建完善的内部监管机制，借助准确的会计信息数据库精准控制各级财务管理人员的管理行为，从根本上消除管理人员利用职权谋取私利等违法行为的出现。同时，于实际財务管理过程，企业要构建多级会计信息审查机制，定期就财务管理部门的财务数据进行核查，及时摒弃专业水平较差的管理人员，在确保管理队伍工作水平的基础上切实保障企业的核心利益。

（六）企业要构建完善的风险预警机制

企业的风险存在运营的整个阶段，因此要仔细分析各个阶段潜在的风险因素，并结合企业自身的情况，制定完善的风险预警机制，对各个阶段的风险进行有效的防控，对每个环节开展识别存在的风险因素，分析风险、识别风险、风险监测等流程，进一步优化内部控制制度，不断提升企业防范风险的观念，以及进一步提升企业防控风险的水平，从而能够有效的分析风险、识别风险，进而有效的防控风险，将企业的经济损失降到最低。

四、结语

总体来说，国有企业在发展过程中，财务管理以及内部控制工作起着重要的作用，关乎到企业的长远发展。企业会计财务管理以及内部控制的有效开展，能够保障企业的正常运营。因此，要加大力度研究健全企业会计财务管理和内部控制工作，为企业创造更大的经济效益和社会效益，促进企业健康可持续发展。

参考文献：

[1]陈秀.基于新时期国企财务管理及内部控制体系的建设分析[J].纳税，2019（29）.

[2]胡雪云.探究国有企业内部控制及财务管理的创新[J].时代经贸，2019（25）.