芬兰的教师管理体制及其思考

顾金玲

芬兰学生在國际学生评估（PISA）中的成绩一直名列前茅。为何芬兰教育能够在广袤的世界教育园地上盛开教育之花呢？芬兰教育的成功秘诀在于哪里呢？很大一方面就在于其教育特色鲜明，亮点纷呈。本文就芬兰的教师管理体制来探索芬兰教育的成功经验。

一、芬兰教师体系的基本结构

芬兰教育之所以能在世界教育舞台上大放异彩，其主要原因在于：首先，芬兰教育体系的建立是以平等与正义作为教育体系建构的主轴，它能够让芬兰所有的儿童和青少年从小学到大学都能接受免费的义务教育，并且芬兰的教育没有任何外部的标准化考试，排除了外界对教育的许多干预。其次，芬兰教师管理体制的优势。教师是芬兰最有吸引力的职业，不仅入职门槛很高，教师体系的考核特别严格，还特别强调教师的专业发展。芬兰教师普遍认为，教育是维系国家文化与经济繁荣的重要手段，教师是打造芬兰特色文化的一个重要角色。现阶段芬兰的基础教育主要有以下三种类型的教师。

1. 综合学校教师：针对7～16岁学生，教授一年级到九年级。综合学校一般是公立学校，芬兰的基础教育主要由综合学校承担。

2. 小学：针对7～12岁学生，教授一年级到六年级（类似于我国的小学教育）。小学教师通常会接受指派，任职于某一年级，并且在该年级教授数门科目。

3. 初级中学：针对13～15岁学生，教授七年级到九年级，一般由科任教师来承担。科任教师通常会教授一到三门科目，例如数学、物理、化学。

在芬兰，教学工作是如何成为社会上广受欢迎的工作呢？芬兰的教育体系为了吸引更多的优秀青年从事教师这一职业主要采取了三种重要的方法：一是芬兰特别强调教师这一职业的吸引力，特别是教师这一职业所拥有的专业自主、尊重与信任、名誉等职业特点。二是芬兰的师资培训课程相比其他培训课程的要求更高，芬兰的准教师和在职教师中硕士学历占据了很大的份额，芬兰人民认为，拥有学术研究能力将会更好地提高职场竞争力。三是芬兰的教师薪资水平略高于欧洲其他发达国家以及本国的平均工资水平，这一点也吸引了众多的优秀毕业生从事教师这一工作。

二、芬兰教师的专业培训

成为芬兰的教师首先一定要经过专门的师资培训，从小学到中学，乃至大学，芬兰都很重视师资的培训，并将此视为重要的教育环节。而且，所有的芬兰教师必须要拥有至少一个硕士学位。

芬兰教师的专业培训主要呈现以下特点：

首先，重视专业科目内容的学习。在芬兰，师资培训会有一些特定的科目和内容。小学师资培训中最主要的科目就是“教育学”。此外，芬兰的师资培训强调研读“教育”作为主要的培训内容科目，其中包含三种主题领域：教育理论、学科教学知识、特定科目的教学与实习。芬兰的师资培训课程范围的广泛性，也确保了新进教师可以在理论与实务领域中同时拥有均衡发展的知识与技能，促进了专业领域的多元、多角度探索。不仅包括教育心理学与社会学、课程理论、学生评价、特殊教育、教学法（学科教学知识）等专业知识的培训，也引导教师关注学生的“人格发展”，启发教师建立教学思维，做到让现代教育知识与实践内涵真正在教学中得以结合。

其次，强调教师的教育实习。芬兰的师资培训非常重视教育的实习课程。实习课程会在师资培训中以专题课程与小组讨论的形式举行，准教师们要练习各种教学技能。为此，芬兰教育中有专门的师资训练学校来授课，并承担准教师们的学习和培训等任务。学生必须应用各种领域的知识网络进行教育实习。且在师资培训中，教学实习的考核比重大约占了三分之一，有时甚至更高。

最后，把教师作为专业的研究人员。在芬兰，教师是专业性非常强的研究人员。师资培训与管理体系就是整合教育理论、教育方法与教育实践三方面内容，让这三者共同成为芬兰师资培训的重要内容，强调的也是把教师作为专业人员进行培养。芬兰教育要求每个准教师都要理解教育的系统性和跨学科性，并且能在教育学理论和实践中学会设计、执行、呈现原创研究的特性。这类似于我国的师范生教育以及新教师的入职辅导教育，都是强调专业信念体系与敬业精神的培养。

三、芬兰教师的专业发展

在芬兰，教师职业已经成为备受尊崇的职业，这使芬兰教师具有较高的职业归属感与认同感，也使得教育政策的贯彻较为成功。同时，芬兰特别重视教师的专业发展，芬兰政府每年都会划拨专项经费用于教师与校长的专业发展，促进教师专业成长的方式主要有大学课程和在职训练。在芬兰，很多即使是拥有硕士学位的教师也会出于专业发展的需要而选择继续攻读博士学位，如很多小学教师在执教的同时会选择继续进修，进修的主要内容是教育学和学科相关的研究训练。

四、启示与借鉴

总结芬兰教育的成功经验，可以发现，对教师地位的肯定与尊崇，重视教师的专业训练和专业发展是其成功的秘诀。

首先，重视教师的社会地位与作用。教师职业的社会地位与教育地位紧密相连，它不仅与人们对教育地位的认识有关，而且与社会对教育的需要和期望有关，还与它拥有的社会地位资源及对社会的实际贡献有关。在芬兰，教师这一职业受到社会的普遍尊崇，得到青年学子的大力追捧，很大程度上就源于芬兰社会对尊师重教氛围的营造。

其次，关注教师的从业标准与专业训练。教师的从业标准既有软性标准，如道德要求、个性要求等;又有硬性标准，如学历、教师资格等。从业标准成为教师职业学术性要求和从事专业活动的基本要求，保证了教师队伍的专业性。芬兰的教师管理非常注重教师的从业标准与专业训练，这有助于芬兰教师获得最为坚实的专业知识和最不可或缺的教学竞争力，这也成为芬兰教育能在国际上名列前茅的重要原因。

最后，强调教师的专业发展。教师的专业发展体现在个体的专业性发展，依赖于教师个体对专业性发展的追求，是教师在专业生涯中其内在专业结构不断完善和丰富的过程。《中国教育现代化2035》指出：夯实教师专业发展体系，推动教师终身学习和专业自主发展。这为我国教师专业化发展指明了道路和方向。我国近年来也特别重视强化职前教师培养和职后教师发展的有机衔接，夯实教师专业发展体系，推动教师终身学习和专业自主发展。

从芬兰教育的成果可以看出，对教师体制的重视与管理是其教育领先与制胜的重要法宝，希望以上的介绍能为我国的教师教育与管理带来一些借鉴与思考。

（作者单位：福建省泉州市教育科学研究所？摇责任编辑：王振辉）