交房即交证

陈金库

“以前买新房，都是交房之后好几个月甚至几年才能拿到证，没想到现在交房的同时就拿到证了，真是方便！”近日，在郑州市“交房即交证”仪式上，来自建业春天花园小区的业主娄女士激动地说道。她在领取房屋钥匙的同时，也拿到了不动产权证书。

为深入贯彻落实“放管服”改革，郑州市大力推行“交房即交证”改革，通过流程优化、并行处理、信息互通、数据共享的方式，让新建商品房的钥匙和产权证同步领取，既维护了开发企业和购房人的合法权益，又增强了企业和群众的幸福感、获得感、安全感。

部门合力办

今年2月，郑州市以实现“当场办、当天办”和创建全国一流营商环境为目标，印发《郑州市不动产登记、交易和缴税“当场办、当天办”工作方案》，按照“一个窗口、一个流程、一套资料、一张表单、一次办妥”要求，推行“一件事”集成服务，推进全市不动产登记、交易和缴税流程再优化、再提升。

郑东新区以“一网通办、一次办成”政务服务改革为抓手，全面落实“一件事”服务理念，利用作为改革发展“实验田”的条件，主动协调涉及该项改革的16个政府职能部门，将“交房即交证”所涉及的20多项业务整合为“一件事”。围绕“一件事”再造流程，办理时限由116个工作日压减至19个工作日，大幅缩短了办证时间，实现了住权与产权同步。

通过行政审批办牵头、并联审批、联合验收、限时办结，率先在全省将新建商品房“交房即交证”作为试点，大幅缩减拿证时间，为企业排忧解难，购房者在拿到新房钥匙的同时，就拿到不动产权证书。

工作提前做

为顺利推进“交房即交证”改革，让业主便捷高效的取得不动产权证书，郑州市不动产登记部门不断优化流程，创新工作方法，提前介入做好服务。

根据“交房即发证”改革要求，房管部门在发放《商品房预售许可证》的同时，开发企业可向不动产登记部门和房管部门提出书面申请，在确定列入“交房即交证”服务清单后，做出书面承诺，严格按照土地出让合同约定和规划批准进行开发建设。开发企业在与购房人签订《商品房买卖合同》后，及时出具购房发票给业主，协助业主在交房前缴纳相关税费，同步收集整理申请办理商品房首次登记和转移登记的相关材料。

该市要求不动产登记部门提前介入，主动服务。由行政审批办牵头组织房管、税务、自然资源等相关部门首先对开发企业进行联合辅导，帮助开发企业完成材料的准备工作。

该市不动产登记部门坚持做到及时受理，限时办结。开发企业提交完整的商品房首次登记及首次转移登记办理材料后，房管和不动产登记部门在2个工作日内完成商品房首次登记及首次转移登记联合面签，2个工作日内依据办理材料完成交易确认及首次转移登记。开发企业及时缴纳不动产登记中涉及的相关费用，实现“交房即交证”。

业务当场办

要做好“交房即交证”工作，没有一个良好的基础是无法实现的。为此，郑东新区大力推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，不动产登记工作始终秉承“始于群众需求、止于群众满意”的服务理念，为此次改革奠定了坚实基础。

在郑州市不动产登记中心等部门的指导帮助下，郑东新区在全市做到了四个“率先”。一是实现权籍调查全覆盖，夯实办证基础，率先发出第一本不动产权证书。二是实行“一套卷宗、内部流转、一次办结”，率先实现不动产登记联合办公。三是全面推行“一网通办、最多跑一次”改革，率先实现不动产交易“一人、一窗、一小时”服务模式。四是不断压缩办结时限，不动产抵押、解押、补证等单办业务，率先实现“当场办”，郑东新区的一系列先进做法和工作经验，收到了社会各界的广泛赞誉。

“业主若长时间领不到证，会给他们的家人落户、孩子上学、抵押贷款等带来不利影响，甚至还会发生冲突。‘交房即交证的实施，既让业主放心，也让我们安心，同时也会为我们赢得了口碑。”发证現场，说起这项服务的实施，作为开发商代表的赵经理说道。

通过实施“交房即交证”便民服务新举措，政府部门主动把行政权力转变为行政责任，摆正了权力和服务的关系，有力地推进“一网通办、一次办成”改革，让开发企业和购房群众真正享受到改革发展的红利。（作者单位：郑州市不动产登记中心）