2020年政府工作报告涉及的自然资源要点

高长岭

5月22日，十三届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告中的哪些内容与自然资源管理工作有关？提出了哪些要求？通过学习，我们从中梳理出了有关自然管理工作的重点，供大家学习。

深化“放管服”改革。在常态化疫情防控下，调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业。推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

推进要素市场化配置改革。赋予省级政府建设用地更大自主权。促进人才流动，培育技术和数据市场，激活各类要素潜能。

优化民营经济发展环境。保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展。

提高科技创新支撑能力。稳定支持基础研究和应用基础研究。加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系。深化国际科技合作。

扩大有效投资。重点支持既促消费惠民生又調结构增后劲的“两新一重”建设，加强新型基础设施和新型城镇化建设，提升县城公共设施和服务能力，新开工改造城镇老旧小区3.9万个;加强交通、水利等重大工程建设。

深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。

加快落实区域发展战略。继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。推进长江经济带共抓大保护。编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要。推动成渝地区双城经济圈建设。促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。发展海洋经济。

提高生态环境治理成效。加快危化品生产企业搬迁改造。严惩非法捕杀和交易野生动物行为。实施生态系统保护修复工程，促进生态文明建设。

保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。

坚决打赢脱贫攻坚战。加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，加强易地扶贫搬迁后续扶持。深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。

着力抓好农业生产。惩处违法违规侵占耕地行为，守住耕地保护红线。深化农村改革。

高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，开展互惠互利合作。

强化安全生产责任。加强洪涝、火灾、地震等灾害防御，提高应急救援和防灾减灾能力。

编制好“十四五”规划，为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图。（摘编自《中国自然资源报》2020年5月25日2版）